PDF《文峰区打好攻坚战决胜开局年》

中央扶贫开发工作会议在北京召开 (上接第

1 版)更加注重增强扶 贫对象自我发展能力,更加注重 基本公共服务均等化,更加注重 解决制约发展的突出问题,努力 推动贫困地区经济社会更好更 快发展.

胡锦涛指出, 到2020 年, 深入推进扶贫开发的总体目标 是:稳定实现扶贫对象不愁吃、 不愁穿,保障其义务教育、基本 医疗和住房. 贫困地区农民人 均纯收入增长幅度高于全国平 均水平, 基本公共服务主要领 域指标接近全国平均水平,扭 转发展差距扩大趋势. 要坚持 开发式扶贫方针, 同时实行扶 贫开发和农村最低生活保障制 度有效衔接, 把扶贫开发作为 脱贫致富的主要途径, 把社会 保障作为解决温饱问题的基本 手段;

坚持统筹城乡发展,坚持 扶贫开发与推进城镇化、 建设 社会主义新农村相结合, 与生 态环境保护相结合, 促进经济 社会发展与人口资源环境相协 调. 要坚持政府主导、 分级负 责,坚持突出重点、分类指导, 坚持全社会参与、合力推进,坚 持尊重扶贫对象主体地位、激 发贫困地区内在活力. 胡锦涛指出, 中央颁发的 《中国农村扶贫开发纲要(2011 年~2020 年)》 对新阶段扶贫开 发工作作出了全面部署, 中央 明确了新的国家扶贫标准,各 级党委和政府要抓紧行动、抓 紧落实,突出工作重点,解决关 键问题, 确保不断取得阶段性 突破和进展. 要着力推进集中 连片特殊困难地区扶贫攻坚, 着力巩固和发展专项扶贫、行 业扶贫、社会扶贫大扶贫格局, 着力完善扶贫开发政策保障体 系, 着力加强扶贫开发国际交 流合作. 胡锦涛强调, 新阶段扶贫 开发任务艰巨、时间紧迫,必须 加强领导、真抓实干,切实把中 央决策部署落到实处. 各级党 委和政府要高度重视扶贫开发 工作, 加强对扶贫开发工作的 督促检查和考核评估, 加强扶 贫资金使用管理. 要切实加强 基层组织建设, 把基层党组织 建设成为推动科学发展、 带领 农民致富、密切联系群众、维护 农村稳定的坚强领导核心. 要 切实加强扶贫干部队伍建设, 努力打造一支素质高、作风实、 讲奉献的扶贫开发干部队伍. 对那些长期在贫困地区工作、 实绩突出的干部,要给予表彰, 并注意提拔使用. 要切实加强 扶贫研究和宣传工作, 把扶贫 纳入基本国情教育范畴, 在全 社会营造关心和支持扶贫开发 的良好氛围. 温家宝在讲话中指出,在 长期实践中, 特别是近

10 年来, 我们不断完善国家扶贫战 略和政策体系, 成功走出了一 条以经济发展为带动力量、以 增强扶贫对象自我发展能力为 根本途径,政府主导、社会帮扶 与农民主体作用相结合, 普惠 性政策与特惠性政策相配套, 扶贫开发与社会保障相衔接的 中国特色扶贫开发道路. 我们 坚持统筹城乡经济社会发展, 实行工业反哺农业、 城市支持 农村和多予少取放活方针,全 面取消农业税, 实行多种农业 补贴,加强农村基础设施建设, 不断增加对贫困地区的财政转 移支付和专项扶贫资金. 中央 和地方财政安排的扶贫资金, 从2001 年的 127.5 亿元, 增加 到2010 年的 349.3 亿元,10 年 累计达到 2043.8 亿元.

10 年来,592 个国家扶贫工作重点县 农民人均纯收入年均增长幅度 超过全国平均水平. 温家宝强调, 要顺应经济 社会发展和扶贫开发的阶段性 变化,不断完善扶贫开发政策. 中央决定将农民人 均纯收入2300 元(2010 年不变价)作为 新的国家扶贫标准. 这个标准 比2009 年提高了 92%. 大幅度 提高扶贫标准, 把更多低收入 人口纳入扶贫范围, 这是社会 发展的进步, 是扶贫力度加大 的重要措施. 各地发展不平衡, 经济发达地区可根据自身实际 和能力确定更高的本地扶贫标 准. 要全面推进连片特困地区 扶贫攻坚,将六盘山区等