PDF《-1》

2018 年12 月,陕煤运销集团完成小企业改革

7 个, 通过小企业改革回收资金约 1.7 亿元,盘活了资源,消灭了亏 损源. 在陕煤运销集团改革的

7 个小企业中,陕西省煤炭运销集 团渭南市运销有限公司(以下简称渭南运销公司)是其中走依 法破产之路的代表.此项改革在兼顾国家、企业、债权人、职 工利益的前提下,进行依法破产,克服了重重困难,解决了众 多矛盾. 渭南运销公司成立于

1998 年,最初实施地方计划管理, 具备煤炭经营资格初审等管理职能,管理职能剥离后,成为独 -7- 立从事煤炭经营的国有企业.市场化后,该公司经营业务转变 为以煤炭贸易为主.由于缺乏营利能力,连年亏损,企业正常 经营无以为继,资产负债率高达 134%.因此,该公司以资不 抵债、无法清偿到期债务为由于

2016 年11 月16 日正式向渭 南市中级人民法院申请破产,同年

11 月30 日法院受理破产申 请,并于

2018 年5月正式宣告破产. 自组建以来,陕煤集团有相当数量的此类小企业存在. 这些小企业增加了经营成本、降低了运营效率、分散了管理 重心,严重影响了集团核心竞争力,某种程度上已经成为集团 高质量发展的最大桎梏. 陕煤集团党委副书记、总经理严广 劳说. 小企业的存在是企业发展的必然.陕煤集团组建后,迎来 了千载难逢的发展机遇,企业的重心偏向扩张式延展性发展, 快速的成长也掩盖了老企业包袱重、层级多等历史遗留问题. 这些问题的病根就是存在大量市场主体地位缺失、严重依 附于主业的 寄生企业 僵尸企业 ,不仅消耗、占用了大 量资源,甚至盘剥侵蚀主业利润,在很大程度上阻碍了陕煤集 团高质量发展和效益的提升. -8-

2012 年,煤炭、钢铁、化工等传统产业遭遇断崖式下行, 陕煤集团也转入艰苦的生存保卫战. 正是这个时候,陕煤集团深刻意识到,献血给有需要但 可以自造血液的人是双赢,但献给吸血者只能走向共同灭亡. 陕煤集团党委副书记、董事尤西蒂在小企业改革工作推进会上 说. 陕煤集团企业管理部负责人分析认为:推进小企业改革, 处置低效无效资产、消灭亏损源……对陕煤集团来说,是自身 改革发展、转型升级的迫切需要. 先行先试大胆探索 成立一个公司非常简单,但是改革、清理一个公司,真 是千头万绪,涉及工商、税务、资产处置、债权债务清理、职 工安置,工作量非常大、难度也不小. 陕煤集团相关业务人 员介绍.因此,必须推动小企业改革工作落实,坚决不留后患. 早在本轮经济下行伊始,陕煤集团就开始着手深化企业内 部改革,深入推进供给侧结构性改革,下决心关闭资源枯竭、 亏损严重矿井.2014 年8月,陕煤集团启动了小企业改革工 作. -9- 为摸清集团所属各单位管理层级,掌握所属企业数量及运 营质量,夯实小企业改革工作基础,陕煤集团企业管理、财务 资产、资本运营等部门通过企业统计上报、业务部门核对,按 产权关系、管理关系、产业板块对集团所属各级公司、分公司 进行了梳理,2016 年8月制定了《关于加快推进小企业改革 工作的意见》.这个历时近半年,经过调研、讨论、编制的文 件,描绘了陕煤集团转型调整的发展蓝图. 集团的小企业改革谋划早、动作快,整体工作走在了全 省前列,在陕西省国资委专项考核中也取得了单项第一的好成 绩. 负责该项工作的陕煤集团企业管理部相关人员说. 自2016 年8月开展小企业改革专项工作以来,改革内容 不断丰富,空间进一步拓展,从初期的重点清理空壳公司、长 期歇业公司、扭亏无望公司,延伸到现在的 僵尸企业 ,从 初期产业端末梢拓展到现在的三级、四级企业.按照