PDF《经济民主》

图表结合在一起看时,我们可以得出一个很明显的结论:我们正在为三分之一的世 界人口的利益而摧毁这个星球.让伤痕累累的地球得以恢复,减少日益严重的不平 等现象――这是指导我们的未来行动的基本法则. 需要强调的是,我们用来测量进步的标准只有国内生产总值(GDP),除此之外并 没有其他更好的标准可供使用.GDP 不需要考虑地球的自然资源损耗,事实上只是 向我们展示了全国使用生产设备的平均强度,而没有提到为谁生产和所涉及的损 耗.私人投资并取得利润的动机在以下两方面产生了相反的结果:所得到的一切都 来自于对自然资源的过度索取,以及对环境的污染,而不是来自于为那些再也没什 么钱花的人们所进行的生产.这个大胆的设想可能说明,新技术给我们带来的只不 过是浪费.

4 《经济学家》:《一份关于未来金融的特别报告》,2

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9 年1月24日,第20页.

8 8 获得体面工作的挑战 与不平等及可持续性直接联系的是生产过程中的失衡问题.人力资源,本应是 巨大的生产潜力,但现在看起来更像一个问题,而不是一个机会.在目前使用的生 产要素和技术形式中,生产性要素成了边缘性的要素.在巴西,劳动力人口大约有

200 万,而在私营部门工作的正式员工还不到40 万人.根据应用经济学研究所(IPEA) 的研究,从整体来看,大量人口在笼统意义上的 非正式部门 工作,约占经济活动 人口的 51%.这项研究突显出, 存在于系统边缘的这部分工人,在任何情况下都不 可能为解决市场问题提供办法 (IPEA,第34 页).这个 部分 代表了半个国家5 . 最根本的事实是,在当前的生产模式下只有一半的国民生产力得到应用.想象 一下,经济增长集中在跨国公司,例如大型的大豆种植公司(200 公顷大豆提供一个 工作职位),甚至只是在设想中增加公共工作岗位,在这样的情况下,想要吸收掉全 部人力资源是不现实的,因此,逐渐变更经济生活的组织形式是绝对必要的. 巴西的情况代表的是一个更广泛的现象: 在大多数发展中国家,非农业人口中 的非正规就业人数在 50%-75%之间.非正式工人在非农劳动力中占有很大份额, 在北 非占 48%,在拉丁美洲和加勒比海占 51%,在亚洲占 65%,在撒哈拉以南的非洲占 78%.

6 由此,我们可以看到以上不平等的现状不仅构成了 如何公平分配收入和财富 的问题,同时也涉及到 生产应纳入大部分的失业人口、待就业人口以及陷入不同类 型的非正式经济困境中的人口 这个问题.国际劳工组织倡导的体面工作,世界银行 关注的被排斥在 全球化好处 之外的

4 亿人口,以及许多集中在当地的发展问题, 都属于同一问题:如果排斥了一部分规模巨大的人口的话,经济增长过程是不能持 久的.我们关心的是:被剥夺了融资渠道、技术渠道以及其他个人权利的人口,几乎 占世界人口的三分之二,而他们中的每一个人都要供养自己的家庭. 优先事项的畸变

5 应用经济学研究所:《巴西,民族国家――劳动力市场、就业和非正规性》,应用经济研究所,里约热内卢,

2006 年. 在其最直接的表现形式中,非正规部门被视为低素质、低收入的职业,无效益并将增加额外的经济成 本,构成斗争的畸变……1992 年,非正规部门百分比为 51.9%,1998 年达到 53.9%,2003 年51.7%,