编辑: 阿拉蕾 2013-10-28
2016年11月01日 星期二 编辑: 范颖华 E-mail: qiyebaoxinwenbu@163.

com 校对: 筱华 美编: 王祯磊 园区 新形势下, 园区管委会在自身做 好招商引资工作的同时, 需要依托所 属开发建设平台公司的企业体制优势 和市场化运作特点, 进一步创新、 探索、 实践 政府―区域开发建设企业 ―入区企业 三方共赢的招商引资新 模式 (见下图) 、 新方式, 才能通过有效 的区企协同协作和招商配套优惠政策 转移, 使本区域的招商引资与同类区 域相比不存在先天不足与政策短板. 开发建设平台公司在积极发挥企 业招商优势, 开展各类市场化招商业 务活动, 既能进一步强化本区域的招 商能力与相对优势;

又能实现公司招 商业务收入的快速增长, 进一步增强 企业自身的盈利能力、 融资能力和区 域开发建设能力. 同时, 平台公司所属的开发建设 板块与房地产板块, 可以抓住区域发 展模式、 招商模式转变契机与招商业 务发展带来的新的商业机会, 通过战 略转型、 业务延伸、 资源整合与产业升 级, 逐步向园区开发运营商方向转型 升级并谋求公司上市. 需要注意的是, 园区开发运营业 务具有 投资大、 环节多、 衔接紧密、 增 值服务多、 回报稳定 的特点, 要使园 区开发经营者获得持续的利润增长, 并确保园区的持续稳定发展, 园区开 发运营公司需要具有合理的商业模 式, 并有步骤地进入地产开发、 营销招 商、 产业服务、 产业投资等7大细分业 务环节. 整合社会资源 探索联合招商之路 从先进标杆区域的成功经验来 看, 政府在强化自身及所属平台公司 招商能力的同时, 需要紧紧抓住国家 推动混合所有制与 PPP 模式的契机, 充分整合利用社会资源、 借助区外组 织专长能力, 创新探索出一条契合本 区域的、 更加市场化的区域开发建设 新模式与招商引资新道路. 从 廊坊现象 和诸多区域的 联合 招商 结果来看, 政府通过 创新PPP 模式和 联合招商 方式 (相当于政府与 社会资源、 企业机构合资合作成立一个 股份公司或合伙企业 ) , 可以有效整 合社会资源、 企业资源, 发挥国有资本 在经济发展、 区域发展中的主导作用, 加快区域开发建设速度、 产业集群构建 速度和招商引资的效率效果. 例如, 华夏幸福在园区开发过程 中担当政府委托的受托者, 政府将园 区开发所有任务、 内容委托给华夏幸 福.华夏幸福在对园区进行产业规 划、 概念规划和战略研究之后, 垫资完 成园区土地整理和基础设施配套等开 发建设任务. 一级开发建设任务完成后, 华夏 幸福受托负责区域的招商引资, 政府 购买相关服务.受托后, 华夏幸福会 依托自身的专业招商队伍, 招商支撑 服务体系、 融资协助体系和自身聚焦 科技创新的 产业孵化系统 , 借助客 户及项目管理系统 (活跃企业数据

13 万条,主要企业负责人信息13000 条) , 实施产业链招商和精准化招商, 确保招商工作的效率效果与引资任务 目标的达成. 如今, 以固安、 安次为代表的廊坊 模式已经走过了资源要素驱动与产业 集聚驱动阶段, 进入了内生驱动、 创新 发展驱动阶段, 逐步发展成为了中国 知名的创新热土, 产业与区域的价值 不断提升. 再如, 联东 U 谷・南上海国际企 业港――电子商务区采用联合招商, 税收分成的方式, 由联东 U 谷与金山 工业区政府利用各自资源优势, 实施 联合招商, 也在短期内取得了令人瞩 目的招商成绩. 需要注意的是, 区域在创新探索 区域招商引资新模式、 新道路过程 中, 创新 不是 万能胶 与 一招 鲜 .若想补齐招商引资短板、 强化区 域招商竞争力, 需要管委会、 相关政府 部门、 所属平台公司以及社会机构等 多方面资源与综合能力的投入与促 进, 温度、 水分、 光照、 土壤事宜, 缺一 不可. 拓展方式渠道 提升招商效率效果 一个区域的招商引资若想取得理 想成绩, 必须积极拓宽区域招商渠道 与积蓄优质客商资源. 中国的产业园区经过

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