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中共济南市委济南市人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见 (

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1 8年1 2月4日) 打赢脱贫攻坚战,对于全面建成小康社会、实现第一个百年 奋斗目标具有决定性意义,今后三年是决战决胜的关键阶段.

为 确保按时高质量完成脱贫攻坚政治任务,根据党中央、国务院关 于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署,按照省委、省政府有关 工作部署要求,结合我市实际,提出如下实施意见.

一、总体要求

1 .指导思想.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻 落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,紧紧 ―

1 ― 围绕率先高水平全面建成小康社会目标定位,按照

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1 8年基 本完成、2

0 1 9年巩固提升、2

0 2 0年全面完成 脱贫攻坚工作布 局,坚持精准扶贫、精准脱贫不动摇,完善市抓推进、区县和镇 ( 街道)抓落实的工作机制,坚持大扶贫格局,坚持脱贫攻坚目 标和现行扶贫标准,聚焦全市返贫和新识别农村建档立卡贫困人 口(以下简称贫困人口)脱贫、老弱病残特困群体帮扶、南部山 区攻坚、已脱贫贫困人口巩固提升四项重点任务,把握脱贫攻坚 阶段性特征,推动扶贫开发与乡村振兴相融合,注重激发贫困人 口内生动力,不断完善政策兜底保障措施,进一步夯实贫困人口 稳定脱贫基础,着力加强脱贫攻坚作风建设,确保全面小康路上 不落一人,到2

0 2 0年全面完成现行市定标准下贫困人口脱贫任 务,为实施乡村振兴奠定坚实基础.

2 .目标任务 打赢脱贫攻坚战,要咬定总攻目标,坚持精准方略,坚持标 准质量,聚焦解决 两不愁三保障 ,既不降低标准影响质量, 也不提高标准吊高胃口,推动扶贫开发工作步步深入、扎实推 进、提质 增效.专项扶贫、行业扶贫、 社会扶贫政策延续到2020年.

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1 8年,基本完成现行标准下贫困人口脱贫任务,巩固已 脱贫贫困人口的脱贫成果;

完成易地扶贫搬迁任务,实现贫困村 全部脱贫摘帽;

加大贫困村基础设施建设和村容村貌整治力度.

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1 9年,进一步巩固提升脱贫成果,逐步建立稳定脱贫长 ―

2 ― 效机制;

深入推进贫困村基础设施建设和公共服务延伸.

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2 0年,全面完成脱贫攻坚任务,消除绝对贫困;

贫困村 基本公共服务主要领域指标达到或超过全市农村平均水平;

完成 黄河滩区居民迁建任务. 为确保如期完成目标任务,市扶贫开发领导小组每年开展一 次考核,督促任务落实.2

0 1 9年年底,各区县 ( 含济南高新区、 市南部山区、济南新旧动能转换先行区,下同)扶贫开发领导小 组开展脱贫攻坚工作成效自查评估,向市委、市政府提交情况报 告;

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2 0年上半年,根据自查评估情况进行整改提升;

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0 2 0年 下半年,接受市扶贫开发领导小组的全面评估验收.2

0 2 0年年 底,各区县党委、政府向市委、市政府专题报告.

二、重点任务措施

3 .规范完善动态管理,夯实精准扶贫脱贫基础.每年开展 一次贫困人口动态调整,做到贫困人口、致贫原因、帮扶措施、 脱贫路径、脱贫成效 五个清楚 .严格识别退出标准和程序, 新致贫和返贫的纳入建档立卡范围,达到稳定脱贫标准的实施退 出,未实现 两不愁三保障 的不得退出.持续开展建档立卡数 据核准清洗和比对分析,依托全国扶贫开发信息系统和省扶贫开 发综合平台,借助市政务数据共享交换平台和其他比对手段,进 一步提高建档立卡数据质量,做到该进的进来、杜绝该进的没有 进来,做到该退出的退出、杜绝不该退出的出去,确保不落一个 真穷的,不帮一个不穷的.拓展扶贫数据系统服务功能,加强数 ―