PDF《姜良芹》

1994 年版, 第217 页.

1932 年内债整理案使南京国民政府的内债偿还负担有所减 轻.据统计, 仅在

1932 年3月至

12 月的

9 个月中, 财政部的国库 支出就减少了将近

1 亿元. 经此次整理后, 债市乃转活泼, 财政 亦赖以稍苏. ! ? 因此, 时任财政部长的宋子文曾颇为自豪地说, 自1932 年2月起, 至1933 年2月, 收支完全适合, 开民国二十二 年以来未有之新纪元! # .然而, 这种良性发展不过是昙花一现. 上海战事停止后, 蒋介石马上采取 攘外必先安内!政策, 在1933 年和

1934 年春以更大规模的军事力量数度 围剿!中共根据地. 与此同时, 日军的侵略活动继续在热河、 长城一带进行.军费支出 因此猛增.1932 年度每月军费平均

2670 万元, 到1933 年, 财政 预算中军费已迅增至平均每月

3540 万元.军费的猛增打破了宋 子文平衡预算的计划,

1933 年度政府赤字每月高达

1200 万元. ? 不发行新债, 政府将无法支持.1933 年10 月, 财政部发行 民国 二十二年关税库券!1 亿元来 周转国库!, 以关税为担保.11 月, 孔祥熙继任财政部长后, 即表示全力支持蒋介石的 剿共!战事, 大家要明白政府现在积极剿匪, 不但为维持政府的威信, 抑且为 维持整个民族的生存, 所以大家应该协助政府! ( .从1933 年11 月到

1935 年底止, 在不到

3 年的时间里, 孔祥熙发行内债计达

7 2 亿元. ) 巨额的债券发行, 使得政府财政收入中借贷收入所占

76 %近代史研究&

2004 年第

1 期?#?()王宗培:%一月来之内国公债&

,%银行周报&

第20 卷第

3 期,

1936 年1月28 日. 孔祥熙:%现在全国财政的情况与将来财政的方针 ? ? ?

1933 年11 月6日在中央纪 念周演讲&

,%中央周报&

第284 期,

1933 年11 月12日. %中央财政报告&

(

1934 年1月) , 中国国民党四届四中全会 记录, 见秦孝仪主 编%革 命文献&

第73 辑, 台北, 中国国民党党史委员会

1977 年版, 第300?

307 页. %全国经济委员会成立&

,

1932 年9月29 日%国闻周报&

. 邬志陶:%民元来我国之公债政策&

, 朱斯煌 主编:%民 国经济史&

,%银 行周报&

30 周 年纪念刊(

1948 年) , 第203 页. 比例从

1933 年度的

16 8% 上升到

1935 年度的

23 3% ? ;

内债还 本额也由

1932 年度的

66220530 74 元 增加到

1935 年度 的142398557

89 元, 短短

4 年时间增长了

1 15 倍( 表1) . 表1南京国民政府历年内债发行概况(

1931 ?

1935 年) 单位: 元 年份 发行额 本年偿还额 年末负债滚存 比上年增减数

1931 416000000

114685127 23

917915893 56 +

301314872 77

1932 66220530

74 851695362

82 -

66220530 74

1933 124000000

65947210 56

909748152 26 +

58052789 44

1934 156000000

93979561 84

971778590 42 +

62030438 16

1935 440000000

142398557 89

1269370032 53 +

297591442 11 资料来源: 王宗培:%一月来之内国公债&

,%银行周报&

第20 卷第

3 期,

1936 年1月28 日. 庞大的债务支出本已使财政不堪重负, 而作为债务主要担保 的关税收入的减少更使财政雪上加霜.从表

2 可知,

1929 年关税 自主后, 关税收入迅速增长, 超过财政收入( 非债务收入) 的一半以 上.1932 年以后, 由于日本的入侵并在华北大搞走私活动, 加之 世界经济恐慌与美国白银政策的影响, 关税所得逐年递减, 其占税 项总收入的比重亦由