PDF《“十三五”全民节能行动计划》

(二)重点用能单位节能自愿承诺活动.鼓励重点用能单位 在完成国家能源消费总量控制和节能量目标要求基础上, 自愿追 求更高能效并向政府管理节能工作的部门作出承诺. 实施重点用 能单位综合能效提升工程, 支持

500 家自愿承诺的重点用能单位 实施能效综合提升改造, 推动用能管理水平和能源利用效率达到 国际先进水平.

(三)提升重点用能单位节能管理水平.推动用能单位加强 全过程和各环节用能管理,促进节能管理持续改进,节能技术持 续进步,能效指标持续提升.加快推进重点用能单位能源管理体 系建设,到2020 年全部重点用能单位基本完成能源管理体系建 设.落实能源管理岗位和能源管理负责人制度,强化能源计量器 具配备与智能化升级,加强能耗在线计量分析,严格能源利用状 况报告制度,推广能耗在线监测系统.鼓励重点用能单位把能源 节约作为降低运行成本、提高竞争力的重要途径.鼓励重点用能 单位利用第三方认证提升能源管理水平和绩效, 推动各方采信认 证结果.

三、工业能效赶超行动 工业能源消费是我国能源消费的重点领域,通过全面落实 《中国制造 2025》 ,推动工业绿色转型升级,全面提高工业能源

4 利用效率和清洁化水平, 十三五 时期规模以上单位工业增加 值能耗降低 18%,力争

2020 年工业能源消费达到峰值,电力、 钢铁、建材、石化、化工、有色、煤炭、纺织、造纸等重点耗能 行业能效水平达到国际先进水平.行动内容包括:

(一)推动工业结构优化升级.加快发展先进制造业等高附 加值产业,培育战略性新兴产业等新的经济增长点,合理规划产 业和地区布局,推动工业发展逐步从资源、劳动密集型向资本、 技术密集型转变.有效化解过剩产能,严格节能审查,严控高耗 能行业产能扩张.加强工业领域节能监察,组织实施国家重大工 业节能专项监察,强化能耗执法,依法淘汰落后的生产工艺、技 术和设备.探索从全生命周期推动工业节能,不断优化工业产品 结构,推进产品生态设计,推广复合材料和高强度材料,减少生 产过程中初级原材料投入和能源消耗,积极开发高附加值、低消 耗、低排放产品.

(二)大力推进工业能效提升.贯彻强制性单位产品能耗限 额标准,在电解铝、水泥等行业落实阶梯电价和差别电价相关价 格政策,定期开展能源审计、能效诊断,发掘节能潜力.加强工 业能源管理信息化建设,进一步提升钢铁、建材、石化、化工、 有色、轻工等行业能源管理信息化、智能化水平,推进新一代信 息技术与制造技术融合发展, 把智能制造作为信息化和工业化融 合主攻方向,用互联网+、云计算、大数据、工业机器人、智能 制造等手段,提升工业生产效率,降低工业能耗.开展节能低碳 电力调度. 推进工业领域电力需求侧管理, 从供需两侧共同发力,

5 促进电力需求侧与供给侧互动响应, 贯彻工业领域电力需求侧管 理规范指南、建设工业领域电力需求侧管理数据平台,提升工业 企业电力需求侧管理水平. 鼓励采取合同能源管理方式实施节能 技术改造,探索通过能源托管方式降低用能成本.

(三)开展高耗能行业能效对标达标.选择电力、钢铁、建材、石化、化工、有色、煤炭、纺织、造纸等高耗能行业,从单 位产品能耗领先企业中遴选领跑者,编制行业能效对标指南,鼓 励全行业以能效领跑企业为目标开展能效对标达标活动, 适时将 能效领跑者能效指标纳入能耗限额强制性国家标准, 加快行业整 体技术进步.