编辑: 无理的喜欢 2013-06-11

2 月, 教育部对近期几起商业广告 进校园事件有关情况进行通报, 重申坚决杜 绝各类商业广告、 商业活动进入校园, 要对 所有进入中小学校、 幼儿园或组织中小学生、 在园幼儿参加的活动, 向学校、 学生发放的试 卷、 奖状、 校服、 教科书、 教辅材料、 文具教具 等, 以及进入校园的APP进行严格排查, 特别 要防范外部人员借各类活动制作、 夹带、 发放 带有商业广告的物品. 律师说法 幼儿园扮演广告发布者角色 幼儿园扮演广告发布者角色 不论是否收费都应担责 不论是否收费都应担责 针对红太阳幼儿园向孩子颁发印有补钙 广告的奖状一事, 北京市中闻律师事务所合伙 人王维维接受记者采访时表示, 我国 《广告法》 第三十九条明确规定, 不得在中小学校、 幼儿 园内开展广告活动, 不得利用教材、 教辅材料、 教具等发布或变相发布广告. 在幼儿园学生奖 状上印刷品牌信息, 构成直接发布广告, 且该 补钙产品带有 OTC 标识, 已属于药品广告. 《广告法》 对于药品广告有着更为严格的要 求, 药品广告在发布前必须接受审查, 不得包 含表示功效、 安全性的断言等禁止性内容, 且 非处方药还应显著标明 '

请按药品说明书或者 在药师指导下购买和使用'

. 王维维认为, 《广 告法》 禁止在校园开展广告活动, 不仅是对广 告主责任的限制, 也是对于广告发布者的限 制. 当广告内容出现在奖状等幼儿园、 学校发 给学生的教材、 教辅材料上面时, 幼儿园、 学校 就扮演了广告发布者的角色, 应承担相应责 任. 特别是, 其在园内发布药品广告, 即使没有 收取广告费, 同样可能受到来自市场监督管理 部门的行政处罚, 或将承担巨额罚款. 此外, 王维维还表示, 由于 《广告法》 的明 文禁令, 实际上很多针对中小学生、 幼儿的广 告采取的是打擦边球的方法变相发布广告. 比如, 有企业向学校捐赠带有企业品牌的服 装, 虽然看似公益, 也构成广告行为;

又如, 一 些机构会在学校向学生赠送一些免费票, 如 其中有诱导学生或其家长购买商品或服务等 的内容, 则也构成广告行为.这些都属于 《广 告法》 禁止的行为. 先例 山东一小学奖状印广告 山东一小学奖状印广告 分管教育副市长被处分 分管教育副市长被处分 记者注意到, 就在该幼儿园颁发广告奖 状的前一天, 国家市场监管总局通报了今年 第一批典型虚假违法广告案件.其中, 山东 菏泽郓城县格朗特眼镜店在小学奖状上发布 眼科 广告被列入其中, 涉事企业被处罚款 20万元, 并依法吊销营业执照. 在这起商业广告进校园事件中, 十余名 相关责任人被处分.分管教育的菏泽市副市 长王忠想被山东省纪委监委给予党内警告处 分, 菏泽市教育局分管副局长李永强被市纪 委监委给予党内严重警告处分(此前, 市教育 局局长已被免职), 郓城县县长、 分管教育的 副县长等也均获得相应处分, 县教育和体育 局局长被免职, 涉事小学校长被撤职等. 除了奖状印广告这种露骨的宣传方式, 还有一些企业采取了不那么直接的手段, 将 商业活动带进校园, 同样引发质疑. 比如,今年4月,西安多所学校给学生 发放音乐童话剧宣传单,要求写观后感,家 长凭传单购票可免费带一名学生入场,家长 购票时发现票价昂贵,认为被 套路 .对此,西安市教育局于4月12日发布通报称,经 调查,未发现本次公演活动与学校存在利益关 联,已对雁塔、未央、灞桥等3区教育局管理 不严、落实不力,导致辖区内发生营销人员进 入多校发放宣传单的现象在全市教育系统予以 通报批评,并对其主要领导进行约谈.

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