PDF《构建生态型工业园区 环境服务模式再创新》

专版

07 2018.

10.15 星期一 责编:闵婕

电话: (010)67113790 传真: (010)67113790 E-mail:zghjbggb@163.com 构建生态型工业园区环境服务模式再创新基于物联网的上下游一体化综合 环境服务 (IES) 模式是一种以防控环境 风险、 改善工业园区水环境为目标, 覆 盖工业园区污水产生、 治理和回归水环 境全流程的一体化综合服务模式.相较于传统的园区集中式水污染治理,IES 模式从工业治污领域的全局视角和 价值理念出发, 注重各个独立业务单元 和分支领域间的有机联系与整合, 不仅 注重流程管控, 更加关注问题解决的成 效, 以形成不断优化的反馈机制. IES 模式强调风险控制, 它以充分 调研、 试验、 评估工业园区水环境为前 提, 结合园区水环境治理特点进行梳理 与总结, 以系统性眼光审视痛点、 识别 风险、 梳理脉络, 在空间上通过上游企 业排污管控和技术升级 (上游企业) 、 污 水集中处理厂升级改造 (污水处理厂) 、 三级物联网水质监控体系 (下游水体) 的建立以及收费机制的保障等具体措 施, 围绕服务理念、 商业模式和技术支 持三个方面进行持续性创新与实践, 重塑服务形态,促进环境管理的价值转化, 并最终实现管理、 技术和财政三方 面可持续的治理目标: ――管理可持续 1.建立园区企业排水档案: 实施一 厂一策的差异化管理、 精准服务和管 控, 档案内容包括企业生产情况、 排污 特点、 重点监控点取样情况、 排污记录 及分析等. 2.建立环境协管制度: 政府明确企 业排污标准并进行监督, 同时授权第 三方环境协管人员定期进入企业污水 处理站取样分析、 比对测试, 据此对企 业污水处理站运行情况进行监督, 并 书面上报政府主管部门, 杜绝偷排. 3.实施一厂一管制度: 对企业排水 实施在线总量控制, 要求园区内主要 排污企业拥有且只有一个经过政府相 关部门确认的排污口.同时, 要求企 业安装智能化排水远程监控系统.当 出水超过设定值或超过环评批复规定 时间时, 智能排水管控系统自动关闭, 企业无法外排超标污水. 4.加强管网河道监控: 对排污企业 进行严格排污管理, 保证集中污水处 理厂稳定达标运行, 提升河道整治效 果, 改善流域水体环境. ――技术可持续 1.排水在线预警和自动管控: 针对 上游企业排水管控难的问题, 通过在 企业污水处理站或企业排水管网装设 流量计/智能水表、在线监测仪表、自动控制系统等成套设备, 实现企业排 水的在线监控、 预警、 信号传输、 超标 自动关停等功能.该技术能够根据企 业性质, 对排水进行分质分流收集、 管控, 完善和规范企业排污行为, 提高污 水处理厂对水质、 水量异常变化的响 应能力.同时, 便于环保部门对企业 的废水排放进行高效管理. 2.建立 企业-污水处理厂-河道 三级水质在线监控系统: 主管部门通 过三级水质监控对企业排污、 管网重 点污染物排放、 污水处理厂运行、 河道 水质等情况进行实时监控, 实现水质、 水量双向控制. 3.对上游企业进行技术改造和专 业化委托运营: 依托多项专利技术, 对 园区主要排污企业的污水处理站实施 工程改造, 并逐步进行专业化委托运 营, 减少对污水处理厂进水冲击影响. 4.对集中污水处理厂进行改造升 级: 针对污水处理厂现状和问题, 进行 技术改造, 确保污水处理厂稳定运行 及达标排放. ――财政可持续 推动建立健全排污智能收费体系 及预售排污权保障机制, 根据污水处 理厂的处理能力设定排污量和污水水 质限值.将收费重点转移到供水环节, 对企业用水实行智能水表计量, 通 过对不同企业生产工艺的评估, 预估 企业排水量, 预售排污权, 采用单因子 超标付费制度, 解决了排水收费难的 问题. 基于物联网的上下游一体化综合环境 服务 (IES) 工业园区环保公用工程一体化模 式, 是以减少工业园区内资源消耗和保 护环境为目标, 通过整体规划运营园区 内供水、 排水、 供电和供热等公用工程, 依托废水处理再生利用技术, 加强园区 内水循环利用和余热利用, 实现降低水 资源开采、 污泥资源化等环境和经济效 益.该模式下工业园区内的物质和能 量循环如图①所示: 该模式具有三个特点: 一是供水模式: 园区的自来水由市政 给水管网统一供应, 再生水由园区污水处 理厂处理达标后通过再生水管网供应给 园区的工业企业.统一供应有效保证了 工业园区环保公用工程一体化模式 在我国, 工业园区已经成为很多地 方经济发展的新引擎, 对于地方政府的 招商引资与经济发展起到关键作用, 甚 至成为区域的形象工程.但是随着工 业园区数量的迅速增加, 园区生产与生 活带来的环境问题越来越明显, 特别是 水环境污染问题非常严重.当前, 我国 工业园区内水环境治理方面主要存在 以下四大问题: 一是工业园区水环境治理各环节 的设计不合理;