PDF《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》

加强生态系统建设和环境保护,健全完善生态文 明制度,加强基础能力建设,推进体制机制创新,打造生态文化 -

6 - 体系.

(一)构建科学的空间开发格局 实施主体功能区制度,落实《全国主体功能区规划》和《贵 州省主体功能区规划》 ,调整优化空间结构,提高空间利用效率, 合理控制开发强度,把适宜开发的国土空间开发好,把不适宜开 发的国土空间切实保护好,构建科学合理的城镇化格局、农业发 展格局、生态安全格局.各市、县政府负责落实全国和省主体功 能区规划对本市、县的主体功能定位,在本市、县的国民经济和 社会发展总体规划及相关规划中, 明确各功能区的发展目标和方 向、开发和管制原则等.到2020 年,全省国土空间开发强度控 制在 4.1%以内.

1、城镇化空间格局 推动城镇化发展由外延扩张式向内涵提升式转变, 尊重自然 格局、尽量减少对自然的干扰和损害,坚持产城互动,形成 一群、两圈、九组 为主体的城镇化空间格局.以贵阳中心城市为 省域发展主核,加快贵安新区建设,积极培育黔中城市群,着力 打造 贵阳―安顺 及遵义两个都市圈,推进构建以六盘水、毕节、都匀、凯里、兴义、铜仁等区域性中心城市和盘县、德江、 榕江等一些新培育的区域次中心城市为依托的九个城市经济圈 (城镇组群) .以干支线机场、快速铁路和高速公路的网络节点 -

7 - 为重点,培育一批有条件的县城发展成为中等城市,加快重点建 制镇发展,形成以大城市为依托、中小城市为骨干、小城镇为基 础,梯次明显、优势互补、辐射作用较强的现代城镇体系. 贵州省城镇空间体系规划示意图

2、农业发展格局 以基本农田为基础,以大中型灌区为支撑,构建 五区十九 带 农业发展格局.黔中丘原盆地都市农业区,重点建设优质水 稻、油菜、马铃薯、蔬菜、畜产品产业带;

黔北山原中山农―林 ―牧区,重点建设优质水稻、油菜、蔬菜、畜产品产业带;

黔东 低山丘陵林-农区,重点建设优质水稻、蔬菜、特色畜禽产业带;

黔南丘原中山低山农―牧区,重点建设优质玉米、蔬菜、肉羊产 业带;

黔西高原山地农―牧区,重点建设优质玉米、马铃薯、蔬菜、畜产品产业带. 贵州省农业发展格局示意图 -

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3、生态安全格局 以乌蒙山―苗岭、大娄山―武陵山生态屏障和乌江、南北盘 江及红水河、 赤水河及綦江、 沅江、 都柳江等河流生态带为骨架, 以重要河流上游水源涵养―水土保持区、 石漠化综合防治―水土 保持区、生物多样性保护―水土保持区等生态功能区为支撑,以 交通沿线、河湖绿化带为网络,以自然保护区、风景名胜区、森 林公园、地质公园、湿地公园、城市绿地、农田植被等为重要组 成部分,构建 两屏五带三区 生态安全战略格局,基本构筑起 功能较为完善的 两江 上游区域性生态屏障.扩大绿色生态空 间,森林面积扩大到 9.2 万平方公里,河流、湖泊、湿地面积保 持增加,生物多样性进一步提高. 贵州省生态安全格局示意图 -

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(二)调整优化产业结构 坚持集聚化、特色化方向,以转变发展方式为主线,以科技 创新和转化应用为引领, 认真落实产业政策, 严格节能评估审查、 环境影响评价、用地预审和水资源论证,严控高耗能高排放项目 建设,加快淘汰落后产能,推动产业结构优化升级,发展壮大服 务业,构建科技含量高、资源消耗少、环境污染低的产业结构和 生产方式,实现经济发展和资源节约、生态环境保护多赢.