PDF《景县第十五届人民代表大会》

4、提高财政预算完整性,上级提前下达转移支付资金编入 预算.

5、 提高部门预算到位率, 细化了基本支出和项目支出预算.

6、严格控制楼堂馆所、 三公 经费等一般性支出.

7、充分发挥市场机制作用,推进财政支出方式改革.大力 推广 PPP 模式,鼓励引导民间资本参与城乡建设,由政府投入 为主向社会多元投入转变. §3 预算编制的指导思想和原则

2016 年预算编制的指导思想是:以县委各次全会思想为指 导,紧紧围绕 项目立县,创新发展 的主题,强化财政管理, 优化财政支出结构,提高财政资金使用效益;

推进预算公开透 明,硬化支出预算约束,整合财政资金,设立县域发展基金;

大力推广和利用 PPP 模式,鼓励引导民间资本参与,由政府投 入为主向社会多元投入转变, 为县域发展提供充足的财力支撑. 预算编制的基本原则是:依法理财原则,严格执行新《预 算法》,实行全口径预算编制;

保工资、保民生、保重点,全 力保障民生工程,全力保障经济转型升级;

强化统筹原则,将 部门共性支出,整合统筹使用,集中财力办大事;

以勤俭节约 为原则,严格控制公用经费增加,严格控制一般性支出;

以讲 求绩效原则,实行 预算编制有目标、预算执行有监控、预算 完成有评价、评价结果有运用、绩效缺失有问责 的全过程绩 效预算管理新机制,所有项目资金全部纳入项目库管理. §4 一般公共收支预算及平衡情况 根据新预算法要求,地方各级一般公共预算收入包括地方 本级收入、上级政府对本机政府的税收返还和转移支付、下级 政府上解收入. 地方各级一般公共预算支出包括地方本级支出、 对上级政府的上解支出、对下级政府的税收返还和转移支付. 具体情况是:

一、一般公共预算收入情况 一般公共预算总收入

228210 万元,主要包括:

1、公共预算收入

79650 万元, 其中税收收入

64650 万元,非税收入

15000 万元.

2、上级补助收入

122897 万元 ①返还性收入

7458 万元 ,根据现行财政体制,结合上年 预算执行情况,税收返还收入预计

7458 万元. ②一般性转移支付收入

53751 万元. ③提前下达

2016 年转移支付资金

61688 万元.

3、调入预算稳定调节基金

25663 万元.

二、一般公共预算支出情况 一般公共预算总支出

228210 万元,主要包括:

1、 全县安排支出

227824 万元, 其中可用财力

166136 万元, 上级提前下达转移支付资金

61688 万元

2、上解支出

386 万元.

三、一般公共预算收支平衡情况 2016年一般公共预算收支平衡表 单位:万元 收入 支出 项目 预算数 项目 预算数 本级收入合计

79650 本级支出合计

227824 转移性收入 转移性支出

386 上级补助收入

122897 上解上级支出

386 返还性收入

7458 体制上解支出

386 增值税和消费税 税收返还收入

3731 出口退税专项上 解支出 所得税基数返还 收入

997 成品油价格和税 费改革专项上解支出 成品油价格和税 费改革税收返还收入

1805 专项上解支出 其他税收返还收 入925 一般性转移支付收 入53751 补助下级支出 体制补助收入 返还性支出 均衡性转移支付 收入

16312 增值税和消费 税税收返还支出 老少边穷转移支 付收入 所得税基数返 还支出 县级基本财力保 障机制奖补资金收入