编辑: 赵志强 2019-08-31

30 天再乘以产假天数计发. 用人单位月缴费平均工资是社 会保险经 (代) 办机构每年新核 定的社会保险年度第一个月的 用人单位月平均缴费基数.在 同一社会保险年度内, 生育津 贴均以此数据进行计算. 值得注意的是, 生育津贴 高于本人产假工资标准的, 用 人单位不得克扣;

生育津贴低 于本人产假工资标准的, 差额 部分由用人单位补足.

本报记者 杨德欣

1447 延退方案必须以不产生 新的不公平因素、 不损害产 业竞争力、 不增加企业负担 为前提.推行延退的背后, 要有公共财政、 养老制度等 相关改革的协调推进. 延迟退休, 是应对社会 养老负担加剧和人口红利衰 竭的选择.此外, 去年养老 金首次出现当期收支赤字, 隐形债务规模持续扩大, 进 一步凸显了推行延迟退休的 迫切性. 但是, 延迟退休, 毕竟是 涉及所有老百姓切身利益的 大事, 以什么样的节奏和方 式推进延退, 需要反复斟酌. 社科院的这份延退方案, 既强调以

65 岁为延迟退 休的统一基准点, 以满足增 加按劳动力供给、 减轻养老 负担的目标, 同时提出引入 弹性机制, 愿意早点退休的 人, 可以通过牺牲部分养老 待遇的方式换取早点退休, 或通过晚点退休的方式获得 更多养老金, 以此应对不同 的养老需求.这一方案设计 看上去既可应对人口老龄化 带来的挑战, 又可尊重个人 的退休需求, 但在操作层面 上很可能会出现种种 意外 . 首先, 设定延退基准年 龄必须考虑人力资源能否得 到合理分配的问题, 而方案 对此没有涉及.比如, 新兴 产业、 高科技产业通常需要 教育程度更高、 更有能力跟 踪行业发展趋势的年轻工作 者.假如一味刚性要求到65 岁退休, 那么相关就业岗位 就只能被知识结构相对陈旧 的老年工作者占据, 造成替 代率过低的问题, 导致人力 资源错配. 其次, 设定延退基准年 龄必须考虑不同行业不同工 种的差异.在目前的产业结 构下, 从事体力工作的占比 仍然相当大, 这部分劳动人 口随着年龄增长, 创造价值 的能力将逐渐下降, 统一到 65岁退休尽管能够开发老年 劳动资源, 减少许多专业技 术岗位人力资本的浪费情 况, 但对于更多的非专业技 术岗位而言, 存在能否胜任、 能否创造应有价值的问题. 再次, 该方案引入弹性 机制的建议, 尽管有助于避 免一刀切引发的一些弊端, 但无法避免引发新的养老待 遇不公问题.有观点认为, 机关事业单位的工作者更愿 意延迟退休, 这样既可延长 社会认同感, 还能多领取养 老金.而其他行业的普通工 作者则未必愿意延退.这就 意味着, 牺牲 部分养老待 遇的将主要是非机关事业单 位职工.这等于造就了不同 的退休门槛. 这些疑问提醒我们, 一 刀切式的延迟退休方案不可 取.延........

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