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2018 年2月13 日 星期二 责任编辑 孙侠新华社北京

2 月12 日电 (记者王宾 、 田晓航)实行

60 多 年的药品加成政策取消、 远程 医疗已覆盖所有国家级贫困 县……国家卫生计生委副主 任、 国务院医改办主任王贺胜

12 日在国新办发布会上表示, 我国医药卫生体制关联性、 标 志性改革全面启动, 普惠型、 兜 底型民生建设相继展开, 基本 医疗卫生制度加快建立.

信息 通路 快起 来: 预约诊疗覆盖全国 所有三级公立医院 挂号排队像 春运 、做 个检查 跑断腿 ,以三级医 院为主的医疗机构就医体验 短板 长期为百姓诟病.打通 信息孤岛 、让医疗服务 提质增效,成为摆在改革面前 的一道 必答题 .

2015 年卫生计生部门推 出 进一步改善医疗服务行动 计划 ,着力缓解老百姓突出 反映的 看病候诊时间长、排队缴费时间长而问诊时间 短 的问题. 改善医疗服务是深化医改的最终目标, 旨在把更高质量、更加安全、方便的医疗服务带给老百 姓. 王贺胜说. 主动作为赢来的是群众的口碑.北京协和医院推出 官方手机 APP ,既能预约挂号、查报告单,还能进行 候诊查询,实时查看所挂门诊的等候人数,真正实现了 多种医疗信息 一屏共享 .广州市妇女儿童医疗中心 打造数据监测和患者健康管理的安全 闭环 ,在信息 提速的同时确保医疗质量. 患者满意不满意是检验医疗服务改革的'

试金 石'

. 国家卫计委医政医管局局长张宗久表示,为进 一步改善医疗服务,今后

3 年我国还将在全国医疗机构 推广预约诊疗、检查检验结果互认、临床路径管理这些 典型经验做法,以制度形式固化下来,创新医疗服务模 式,推动以病人为中心的健康服务 量、质齐增 . 医疗资源活起来: 县域内就诊率进一 步提升 保基本、强基层、建机制、补短板―― ― 世界卫生组 织等机构发布报告认为,中国在实现全民健康覆盖方面 迅速迈进,基本医疗卫生服务更加均衡、可及. 王贺胜介绍说,为让老百姓在家门口看得好病,疏 通优质医疗资源的 神经末梢 ,所有三级公立医院和

1000 余家社会办医疗机构已参与医疗联合体建设,

2017 年下转患者

483 万例次,同比增长 91.2% . 通过开展家庭医生团队签约服务、 增加基层药品种 类、 推行长处方和延伸处方等措施, 小病基层首诊、 康复 回社区 的合理就医秩序正在逐渐形成. 最新数据显示, 我 国基层医疗卫生机构诊疗量和县域内就诊率进一步提升. 缓解大医院 '

堵点'

, 家庭医生签约和医联体建设是深 化改革的 '

一体两翼'

. 中国人民大学医改研究中心主任王 虎峰表示, 今后要继续完善与医联体相适应的动态化绩效 考核机制, 形成主动控费的内在动力, 真正做到急慢分诊, 让患者在基层享受到系统化、 连续化的健康服务. 近日,改革完善全科医生培养与使用激励机制的意 见出台,从薪酬制度、职称聘用政策方面为增强岗位吸 引力开出 药方 .王贺胜指出,下一步我国将加大基 层人才队伍建设,增强医疗机构服务系统的整体效率, 助力基层诊疗能力 强基固本 . 健康保障兜起来: 全民基本医疗保障 网覆盖

13 .

5 亿人 山路崎岖、沟壑纵横,

92 岁的山西省岢岚县赵家 洼村村民王花仁就住在半山腰的土坯房里.她患慢性支 气管炎和肺气肿几十年了,没少让这家建档立卡贫困户 为医药费发愁. 精准扶贫要下 绣花 的功夫,全民奔小康的路上 不让因病致贫、因病返贫成为 拦路虎 .

2017 年7月起,山西省对农村建档立卡贫困人口实施救助 组合 拳 :去年王花仁肺部感染在县医院住院,几千元的住 院费由新农合补偿再加上民政救助,全部 兜底 解决 了. 国家卫计委动态信息管理系统监测显示,

2017 年 全国建档立卡农村贫困人口医疗费用个人自付比例从

2016 年的 43% 降至 19% .防止 病根 变 穷根 , 根据健康扶贫工程相关要求,截至

2017 年底,我国已 分类救治

420 多万名农村贫困大病、慢病患者. 从田间地头到繁华城市,一张全球最大规模的基本 医疗保障网正在织密织牢.记者了解到,全民基本医疗 参保人数超过

13 .

5 亿,参保率稳固在 95% 以上.在保 基本的同时还要 救急难 ,目前城乡居民大病保险制 度已覆盖

10 .

5 亿城乡居民基本医保参保人,

2016 年有1100 多万大病患者受益于合规医疗费用报销政策. 相关负责人表示,健康扶贫政策还将继续扩大救治 病种范围,推动深度贫困地区脱贫再攻坚;

同时进一步 开展医保支付方式改革,完善多层次、多元化全民医保 体系建设,减轻群众就医负担. 信息通路提速资源疏通末梢深化医药卫生体制改革这样送实惠据新华社北京

2 月12 日电(记者刘开雄 、 王淑娟 、 杰文津 、 吴燕婷)2017 年9月, 中国人民银行等七部委联合发布 《关于防 范代币发行融资风险的公告》 , 叫停虚拟货币的直接交易. 随后,

2018 年1月, 互联网金融风险专项整治工作领导小组、 中国互 联网金融协会、 央行营业管理部等部门先后连发三文, 再次强化 对虚拟货币监管. 然而, 新华视点 记者调查发现, 目前, 虚拟货币交易转入 地下 , 数十个交易平台提供点对点的场外交易, 市场活跃. 记者探访: 禁令下多个交易平台提供场外交易 近日, 记者在一家名为 火币网 的网站注册登录. 该平台提 供虚拟货币的场外点对点交易服务, 也就是说有买币和卖币需求 的人, 可以到平台上发布消息, 然后约定付款方式完成交易. 记者点击该网站的 法币交易 发现, 买卖信息极为丰富. 拍下 一定数量的比特币后, 平台会将卖家的比特币锁定. 记者 选择支付宝为付款方式, 通过支付宝向卖家转账, 并到网站上确 认完成付款, 交易就成功了. 记者随后收到了系统划转到账户上 的虚拟货币. 记者调查发现, 虽然去年

9 月我国开始对 ICO (首次代币 发行) 和比特币交易进行清理, 但是, 目前仍有数十个类似 火币 网 的场外交易平台十分活跃. 据国家互联网金融安全技术专家 委员会发布的监测报告显示, 截至

2017 年11 月25 日, 支持比 特币兑人民币的 C2C 场外交易平台已达

21 家, 上线时间集中 在10 月下旬到

11 月, 服务器均在境外. 此外, 今年以来, 一些微信群、 QQ 群也成了虚拟货币地下 交易信息发布的阵地. 来自上海的曾先生介绍, 他加入的几个虚 拟货币交流群, 每天都有几百条买卖询报价的信息. 近日, 比特 币等虚拟货币的行情断崖式下跌, 而这些群里则是 抄底 之声 不绝于耳. 每天推送成百上千条这样的内容, 真让人受不了. 曾先生说. 不少人仍幻想 一夜暴富 , 躲避监管花样翻新

2018 年以来, 虚拟货币行情上演 大跳水 .

2 月以来, 比特 币连创新低, 一度跌破

6000 美元, 较去年约

2 万美元的高位跌 去了 70% . 以太币也同样下跌惨烈. 然而, 一些人认为这只是暂 时现象, 虚拟货币会卷土重来. ―― ― 一夜暴富 的羊群心理作祟. 目前 ICO 的市场状态 可以形容为羊群心理. 上海大学科技金融研究所副所长孟添 说, 很多投资者不了解 ICO 是什么, 甚至对于区块链、 比特币的 了解也很少. 这本来是很小众的投资市场, 但现在却扩散到普通 老百姓. 孟添认为, 越来越多的伪金融创新利用 ICO 这样的模式, 以此为幌子非法集资, 对公众造成了投资虚拟货币可以 一夜暴 富 的从众心理. 人们对投资风险的认识不够. ―― ― 花样翻新试图绕过监管. 目前, 部分 ICO 项目绕道国 外继续经营, 其机构的设立以及代币的发行与交易名义上在国 外, 但是实际上的项目、 责任人和投资人都在国内. 在2017 年10 月至

11 月集中上线的比特币兑人民币的交易平台, 其网站 服务器所在地主要分布在香港、 美国、 日本等地. 币币交易 也成为绕过监管的新花样. 深圳一位比特币投 资者范源透露: 去年

9 月份之后, 比特币交易采取 '

币币交换'

的 方式在场外进行. 买家先在场外用人民币购买一些代币, 如以太 币等, 再回到平台上拿以太币等换取比特币. ―― ― 矿工不相信眼泪 . 矿工 小董透露, 一台矿机工作 一年成本约

21570 元, 一年产量是

5 .

84 个以太币,

1 个以太 币成本约

3693 元. 以太币

2 月6日一度跌至

630 美元附近, 已经接近挖矿成本价. 我坚信下跌只是一时的, 长期看好, 刚刚又购置了

2000 台矿机, 挖到币就持有, 短期不会卖. 小董说, 国内关停虚拟 货币交易以后, 担忧未来有关部门禁止挖矿. 禁令 应升级, 实施穿透式监管 根据现有监管政策, 任何场景下各种场内外代币融资交 易平台或者媒介都不得进行人民币与任何形式的虚拟货币的 直接交易, 也不允许平台以中介形式进行撮合交易. 中央财经大学金融法研究所所长黄震教授认为, 当前, 监 管层应当更深刻认识虚拟货币有跨境、 跨领域流动的特点, 提 高监管规范的法律效力层级. 中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东 认为, 有必要加强账户监管和外汇监管, 实施 一竿子插到底 的穿透式监管. 考虑建立黑名单制度, 无论其运营主体和主要 负责人国籍如何, 都将其主体和相关责任人列入黑名单, 禁止 或部分限制其今后在境内开展活动、 从事相关金融业务. 有专家指出, 对当前的 ICO 项目转移到国外的现象, 相关 监管部门可以依据有关法律法规, 加以规制, 防止敏感数据流 失, 防范跨境犯罪风险, 维护金融消费者利益、 金融稳定和国 家安全. 在必要的时候, 还可以依法采取其他更为严厉的监管 手段, 如切断访问链接等直至依法追究相关责任人法律责任. 炒币 被严管, 为啥仍有人 死磕 到底 我国医药卫生体 制关联性、标志性改革全面启动 , 普惠型 、 兜底型民生建设相继 展开,基本医疗卫生制度加快建立 保基本 、 强基层 、 建机制、补短板―――世界卫生组织等机构 发布报告认为,中国在实现全民健康覆盖 方面迅速迈进,基本医疗卫生服务更加均 衡、可及 新华社西昌

2 月12 日电(记者李国利 、 胡 、 王东明)2 月12 日, 我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭(及远 征一号上面级), 成功发射第

五、 六颗北斗三号全球组网卫星. 这是北斗三号全球组网卫星的第三次发射, 也是农历鸡年 中国航天的 收官之战 . 至此, 我国所有的北斗卫星都是从西 昌飞向太空的, 成功率达到了 100% . 西昌卫星发射中心党委 书记董重庆说. 组建于

1970 年12 月的西昌卫星发射中心, 主要承担地球 同步轨道卫星等航天发射任务, 是我国发射卫星最多、 发射轨道 最高的航天发射场. 经过

3 个多小时飞行后, 卫星进入预定轨道. 据介绍, 后续将 进行集成测试与试验评估, 并与此前发射的四颗北斗三号卫星进 行组网运行. 根据计划,

2018 年年底前后将发射

18 颗北斗三号 卫星. 而这

18 颗卫星将全部由长征三号甲系列来发射完成. 这两颗卫星属于中圆地球轨道卫星. 据了解, 北斗卫星导航 星座由中圆轨道卫星、 倾斜................