PDF《东营市环境保护局文件》

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1 - 东营市环境保护局文件 东环发〔2018〕31 号 东营市环境保护局 关于印发修订后的《东营市环境保护局重污染天气 应急实施方案》的通知 各县(区、开发区)环保局,市局各科室、直属单位: 根据 《东营市人民政府办公室关于印发东营市重污染天气应 急预案的通知》(东政办字〔2018〕9 号)要求,现将修订后的 《东营市环境保护局重污染天气应急实施方案》 (以下简称《实 施方案》)印发给你们,请认真贯彻执行.

本《实施方案》自印 发之日起实施,东营市环境保护局

2017 年4月7日印发的《东 营市环境保护局关于修订的通知》(东环发〔2017〕16 号)停止执行. 东营市环境保护局

2018 年4月16 日-3-东营市环境保护局重污染天气应急实施方案 为有效应对重污染天气,保障人民群众身体健康,根据《东 营市人民政府办公室关于印发东营市重污染天气应急预案的通 知》 (东政办字〔2018〕9 号)文件要求,结合工作实际,制定 我局重污染天气应急实施方案.

1 工作目标 贯彻落实《东营市重污染天气应急预案》的相关要求,履行 环保职责,在发生重污染天气情况下积极采取有效措施,不断完 善应急反应机制,确保有效完成重污染天气下应急响应措施.

2 组织机构及职责 2.1 组织机构 东营市环境保护局重污染天气应急工作领导小组组长由局 主要领导担任(以下简称 局领导小组 ) ,成员由局办公室、规 划财务科、人事科、大气环境管理科、法规科、环评科、生态科、 应急科、 水环境管理科、 固废与土壤环境管理科、 市环境监测站、 市总量办、市环境监察支队、市环境信息与监控中心、市宣教中 心、市辐射管理中心、市机动车排气监管中心、各县(区、开发 区) 环保局和市局各分局负责同志组成. 局领导小组下设办公室、 预警预报组、督导检查组、宣传组、后勤保障组.局领导小组办 公室设在大气环境管理科, 局分管大气污染防治工作的领导任办 公室主任. -

4 - 2.2 机构职责 局领导小组承担本系统重污染天气应急工作, 负责组织落实 东营市重污染天气应急工作指挥部做出的各项工作事项和决策;

负责指挥、组织、协调重污染天气预测预警、应急响应、检查评 估等工作;

承担市重污染天气应急工作指挥部办公室的工作职 责. 局领导小组办公室由大气环境管理科牵头, 相关科室负责人 组成;

主要负责组织落实局领导小组的决策部署, 负责提报启动、 调整、解除预警的发布,组织、协调局各科室、单位开展工作;

组织各成员单位对重污染天气应急工作进行分析、总结;

承担局 领导小组交办的其他工作. 预警预报组由市环境信息与监控中心组成, 负责做好环境空 气质量监测、预测和预警信息的提报工作,做好与市气象台的沟 通工作,负责重污染天气发生时提供技术支持. 督导检查组由

8 个局县级领导任组长, 抽调所分管科室和环 境监察、 监测人员组成, 按照所联系县区实行包片督导检查制度. 各督导组负责对所包县(区、开发区)环保局、市局各分局应急 期间的工作情况进行督导;

负责对列入全市重污染天气工业源应 急减排措施清单内的企业应急减排措施落实情况进行专项检查;

负责对重点涉气污染源开展应急性监督监测. 宣传组由市宣教中心组成, 负责重污染天气发生时的新闻宣 传和网上信息发布等. -

5 - 后勤保障组有局办公室牵头组成, 负责重污染天气应急后勤 保障. 各县(区、开发区)环保局、市局各分局负责本辖区内重污 染天气应急管理工作,组织好应急预防、应急响应、应急处置、 信息公开及宣传等工作, 并确定一名联络员专门负责信息上报等 工作.

3 预报预警 3.1 预警分级 重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数(AQI)指标,AQI 日均值按连续

24 小时(可以跨自然日)均值计算. 预警分级从低到高分为蓝色(IV级)、黄色(Ⅲ级)、橙色 (Ⅱ级)和红色预警(Ⅰ级). 蓝色预警:预测 AQI 日均值>

200,且未达到高级别预警条 件;

黄色预警:预测 AQI 日均值>

200 将持续

2 天(48 小时)及 以上,且未达到高级别预警条件;

橙色预警:预测 AQI 日均值>

200 将持续

3 天(72 小时)及 以上,且预测 AQI 日均值>

300,且未达到高级别预警条件;

红色预警:预测 AQI 日均值>

200 将持续

4 天(96 小时)及 以上,且预测 AQI 日均值>

300 将持续

2 天(48 小时)及以上;

或预测 AQI 日均值达到 500. 3.2 监测预报 -

6 - 市环境信息与监控中心和市气象台开展重污染天气会商预 报工作;

当预测达到重污染天气预警条件时,经与市重污染天气 指挥部专家咨询组确认后,提出预警发布建议. 3.3 预警发布 预警信息的发布、级别的调整及解除均按照《东营市重污染 天气应急预案》的相关要求执行.

4 应急响应 4.1 响应分级 对应预警等级,实行

4 级响应. 当发布蓝色预警(Ⅳ级)时,启动Ⅳ级响应;

当发布黄色预警(Ⅲ级)时,启动Ⅲ级响应;

当发布橙色预警(Ⅱ级)时,启动Ⅱ级响应;

当发布红色预警(Ⅰ级)时,启动Ⅰ级响应. 4.2 响应程序 重污染天气预警信息发布后,各县(区、开发区)环保局、 局各成员单位要根据发布的预警等级, 及时启动相应的应急响应 措施.按照属地管理的原则,各县(区、开发区)环保局负责对 辖区内涉气企业分级响应减排措施落实情况进行监督检查. 启动 Ⅱ级级以上响应时,局督导组对所包县(区、开发区)环保局、 市局各分局工作落实情况进行督查, 并对重点应急减排企业进行 随机抽查.启动其他级别的应急响应时,由各督导组自行确定检 查方式. -

7 - 4.3 响应措施 4.3.1 Ⅳ级响应措施 Ⅳ级响应时,至少采取以下强制措施: 督导石化、化工、橡胶轮胎、有色金属冶炼、水泥粉磨、工 业窑炉、工业涂装等大气污染物排放单位按照 一厂一策 的原 则实施限产、限排等措施,减少大气污染物排放 7%左右.排放 VOCs 的企业严禁各类开停车、放空等作业,切实加强设备维护 和检漏频次. 4.3.2 Ⅲ级响应措施 Ⅲ级响应时,至少采取以下措施: 督导石化、化工、橡胶轮胎、有色金属冶炼、工业窑炉、工 业涂装等大气污染物排放单位按照 一厂一策 的原则实施限产、 限排等措施,减少大气污染物排放 15%左右. 水泥粉磨、沥青拌合、矿石破碎企业(设施)停止生产. 4.3.3 Ⅱ级响应措施 Ⅱ级响应时, 在Ⅲ级响应措施的基础上, 至少采取以下措施: 督导石化、化工、橡胶轮胎、有色金属冶炼、工业窑炉、工 业涂装等大气污染物排放单位按照 一厂一策 的原则实施限产、 限排等措施,减少大气污染物排放 25%左右. 4.3.4 Ⅰ级响应措施 Ⅰ级响应时, 在Ⅱ级响应措施的基础上, 至少采取以下措施: 按照 一厂一策 的原则,督导石化、化工、有色金属冶炼 -

8 - 等特殊生产工艺实施限产、限排等措施,降低主要污染物排放量 35%左右,其他涉及大气污染物排放的工业企业采取临时性应急 停产措施(民生保障的除外) . 5.4 信息报送 应急指令下达后,各县(区、开发区)环保局、市局各分局 应于每日 14:00 前将应急措施落实检查情况报同级领导小组办 公室.市局各督导组联络员于每日 15:00 前将应急措施落实检 查情况报市局领导小组办公室. 5.5 响应终止 在预警解除信息发布后,各县(区、开发区)环保局,市局 各相关科室、直属单位解除应急状态,转入常态管理. 5.6 总结评估 重污染天气应急工作结束后,各县(区、开发区)环保局、 市局各分局要组织对重污染天气应急情况进行总结、评估,做好 重污染天气应急过程记录,建立档案,在应急响应终止

2 个工作 日内,将应急响应总结评估情况报送各县区指挥部办公室,由各 县区指挥部办公室汇总后报市指挥部办公室. 总结评估内容包括 重污染天气应急响应采取的措施、取得的成效、发现的问题以及 针对存在的突出问题提出的改进措施等.

6 工作要求 6.1 严格落实责任.各县(区、开发区)环保局、市局各分 局要督促辖区内相关企业制定自身应急预案并监督落实;

对因工 -

9 - 作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的,依法依纪 追究责任;

对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业,予以经 济处罚,情节严重的,对其实施限产或责令其停产治理. 6.2 加大信息公开. 通过网络等媒体向社会及时公布环境空 气质量监测数据、重污染天气可能持续的时间、潜在的危害及防 范建议、应急工作进展情况等信息. 附件:

1、东营市环境保护局重污染天气应急工作领导小组 成员名单

2、东营市环境保护局督导检查组人员组成

3、重污染天气应急响应期间对工业企业的重点检查 内容

4、重污染天气应急工作日报

5、全市重污染天气实施减排工业企业清单 -

10 - 附件 1: 东营市环境保护局 重污染天气应急工作领导小组成员名单 组长:伍其东 副组长:张成华、张玉国、徐竞科、古金魁、李月英、尚凡

一、 毕乃东、贾文泽 成员:魏建国、陈晓堂、罗红波、张春娥、张爱军、王志宏、 成鹏飞、马泽、武胜利、刘华安、孙涛、李玉国、 李吉东、曹振明、燕永清、张延凯、王兆文、郭东波、 韩松青、宫振卫、蒋维翔、张永华、薄传民、范永利、 刘爱民 领导小组下设办公室,尚凡一兼任办公室主任,张爱军、刘 华安、栾德海、马泽、崔宝金、张拓为办公室成员. -

11 - 附件 2: 东营市环境保护局督导检查组人员组成

一、检查一组: 组长:张成华 联络员:陈晓堂 成员:呼立民 刘永检查........