PDF《2018 年半月谈（第3期）（精选）》

公考通 APP 微信公众平台 公考通网校 www.

chinaexam.org

2018 年半月谈(第3期) (精选) www.chinaexam.org

1 目录 半月评论

1 让宪法落实到新征程的每一步.2 新时代新气象新作为

2 乡村振兴不可急于求成,不能机械教条.4

3 呵护创新 苗 ,科技 撑竿跳

5 半月调查

4 树木过冬包 防寒服 ,高价买 绿 为了啥.7

5 警惕!防止 扶贫帽 加剧产能过剩.8 基层治理现代化

6 本本主义 在基层:损了形象,伤了民心.10

7 基层 创新 中的造词乱象.12 教育

8 高校 代产业 流行:生意?火坑!14 社会

9 堵!堵!堵!人车冲突如何破?16 财经

10 公路+ 让天山南北乡村振兴奔跑起来.18 法治

11 手握百万个人信息,精准 围猎 老年人.20 民生

12 扶贫不是单纯的救济.22 www.chinaexam.org

2 半月评论

1 让宪法落实到新征程的每一步 新年伊始,党的十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》,对宪法修改作出 重要部署.党中央专门用一次全会来讨论现行宪法的修改问题,充分表明党中央对这次修宪的高度重视以及宪 法修改在国家政治生活中的重要地位与作用. 法与时转则治,治与世宜则有功. 宪法是社会发展与时代精神的产物,宪法修改是顺应时代新变化的 必然之举.新中国成立以来,每一次宪法修改都是国家政治生活中的一件大事,是中国法治进程的一个重要里 程碑. 改革开放

40 年来, 根据改革开放的深入推进以及不同时期社会主义建设的历史特点和实践需求, 现行宪法 于1988 年、

1993 年、

1999 年和

2004 年分别进行了

4 次重大修改. 时隔十四年之后, 在党中央集中统一领导下, 在广察民情、广纳民意、广聚民智的基础上,把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平 新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法, 体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求, 在保持连续性、 稳定性、权威性的基础上推动我国宪法又一次与时俱进,必将为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力 宪法保障,更好地凝聚起全党全国各族人民的意志和力量,为实现 两个一百年 奋斗目标和中华民族伟大复 兴中国梦而不懈奋斗. 在全面依法治国的新时代,维护宪法权威有着殊为重要的意义.宪法是法之统帅,是一国法律的 母法 和根本大法,具有最高的法律地位和效力.对此,习近平总书记旗帜鲜明地指出: 宪法是国家的根本法.法 治权威能不能树立起来,首先要看宪法有没有权威. 十九届二中全会突出强调把实施宪法摆在全面依法治国 的突出位置,重申坚持依法治国首先要坚持依宪治国、坚持依法执政首先要坚持依宪执政,而且要采取一系列 有力措施加强宪法实施和监督工作,便是对这一论断最为有力的回应. 在维护宪法权威、保障公民基本权利的过程中,各级领导干部发挥着至为关键的作用.维护宪法权威的重 要责任人是公权力行使者.宪法获得权威的关键之一在于,直接行使各种与群众利益息息相关的公权力的基层 领导干部做到敬畏宪法、遵从宪法. 依法执政必然要求我们党在治国理政过程中树立宪法思维、维护宪法权威、遵守宪法规范、捍卫宪法尊严, 真正做到依宪执政并在此基础上全面推进依法治国.习近平总书记在多个场合强调,只要我们切实尊重和有效 实施宪法,人民当家作主就有保证,党和国家事业就能顺利发展.反之,如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏, 人民权利和自由就无法保证,党和国家事业就会遭受挫折.就此,十九届二中全会强调,维护宪法权威,就是 维护党和人民共同意志的权威;

捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严;

保证宪法实施,就是保证 人民根本利益的实现. www.chinaexam.org

3 一段时期以来,存在一种宪法可有可无的虚无主义倾向.少数领导干部宪法意识淡薄,甚至认同 良性违 宪 违宪的现实合理性 .工作实践当中,宪法是 说起来重要,做起来次要,忙起来不要 .为此,十九 届二中全会明确指出,要加强对宪法法律实施情况的监督检查,坚决纠正违宪违法行为.并且号召各级国家工 作人员特别是领导干部要增强宪法观念,依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作,恪尽职守,廉洁奉公, 自觉接受人民监督,通过自己的努力为宪法法律实施作出贡献,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇 私枉法. 奉法者强则国强,奉法者弱则国弱. 宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自 真诚的信仰.唯有人民尊重和热爱宪法,宪法铭刻在公民的内心,全国上下唯宪法为最高行为准则,我们才有 真正意义上的依宪治国.十九届二中全会要求广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法 的宣传教育活动,在全社会大力弘扬宪法精神,不断增强人民群众宪法意识. 宪法的生命力在于实施,宪法的权威也在于实施.全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各 社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责, 任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究. 全党同志要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导,牢固树立 四个意识 ,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,自觉维护宪法权威、保证宪法 实施,为新时代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家而努力奋斗. www.chinaexam.org

4 新时代新气象新作为

2 乡村振兴不可急于求成,不能机械教条 中央农村工作会议和中央一号文件对如何实施乡村振兴战略进行了部署.乡村振兴的伟大战略是号角,是 战鼓,也是机遇.中央农村工作会议尤其强调 实施乡村振兴战略是一项长期性的历史任务,要科学规划、注 重质量、从容建设,不追求速度,更不能刮风搞运动 . 一项长期历史任务 落实乡村振兴战略的过程中,战略与策略、长期目标与近期规划如何衔接是必须要讨论的问题.中央农村 工作会议提出了实施乡村振兴战略的目标任务和基本原则.目标任务是:到2020 年,乡村振兴取得重要进展, 制度框架和政策体系基本形成;

到2035 年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;

到2050 年, 乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现.基本原则强调要 坚持因地制宜、循序渐进 . 从中央农村工作会议提出的实施乡村振兴战略的目标任务来看,中央计划分三步走,经过

6 个五年规划, 用30 多年时间才最终完成乡村振兴.如此之长的历史时期,乡村振兴战略的实施就一定不能机械教条,不能形 而上学,也不可能现在就明晰具体实施乡村振兴战略的所有具体方案与步骤,而需要在实践中边摸索边前进, 才能最终达到乡村全面振兴的目标. 发展不平衡制约乡村振兴 现阶段正是中国史无前例快速城市化的阶段,农村发展也存在着不平衡,主要表现在两个方面: 一是沿海农村与中西部农村的差异.东部沿海发达地区农村早在上个世纪就已经完成工业化,区域经济早 已融入沿海城市经济带,从而实现了农村工业化和城市化,其建制虽然是农村,其经济活动却早已城市化,农 村土地也主要用于二三产业建设而不是农业生产.相反,当前占中国农村绝大部分的中西部农村,大量农村劳 动力进城务工经商,留守农村的农民主要依靠传统农业收入.繁荣的东部沿海地区的农村与中西部农村形成鲜 明对照. 二是具有资源的农村和缺少资源的农村的差异.工业向城市和园区聚集已成共识,仅靠农业不可能支撑数 亿农民的富裕.农村发展新产业新业态主要体现在发展 休闲农业和乡村旅游 方面.现在的问题是这些有受 惠受益可能的农民一定是在具有发展 休闲农业和乡村旅游 区位优势或旅游资源的特定少数农村地区,这些 地区占全国农村比重不超过 5%. 一蹴而就想法不可取 占中国农村大部分的中西部一般农业型农村如何振兴?这些乡村振兴需要一个什么样的过程? 美丽乡村 能否得到 美丽经济 的支持?国家支持能否得到乡村社会内部的响应?都是需要深入讨论的. 当前地方实施乡村振兴战略时, 尤其要防止线性思维, 要懂得作为长期历史任务的乡村振兴战略的辩证法, www.chinaexam.org

5 其中最重要的是,乡村振兴战略落实过程中一定要经历多次磨合,才能最终达到目标,所有希望一蹴而就实现 乡村振兴的想法都是糊涂的,有害的,都是要防止的.

3 呵护创新 苗 ,科技 撑竿跳

2017 年地区生产总值 8.59 万亿元,全社会研发投入占地区生产总值 2.7%,全省高新技术企业超过 1.3 万家,区域创新能力连续多年保持全国前列……江苏去年地区生产总值年均增长 8.4%的背后,科技进步贡献率达 62%. 党的十九大报告指出:创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑.江苏正以科技创 新为战略支撑,加快转向高质量发展方向,不断开创 两聚一高 新实践,打开 强富美高 新局面. 让 外国货 贴上 中国标 国货贴 洋牌 不稀奇,但日本富士电机为进入中国市场,却将自己的产品贴上江苏常熟开关制造有限公 司的商标,借助常熟开关在国内行业的认可度,打开中国市场的销路.常熟开关年产值

20 多亿元,利税逾

8 亿元,其40%的高利润率源自科技产品的高附加值.它的代表产品 CM 系列塑壳断路器从

1993 年至今累计销 售1600 多万台,占国内中高端市场的 20%. 雄厚实力的背后离不开强大的科........