DOC《前言》

前言为维护现行土地利用总体规划的严肃性和可操作性,进一步强化规划空间管控的权威性,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度、保障国家粮食安全、推进生态文明建设、促进 十三五 经济社会持续健康发展,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快推进供给侧结构性改革,保障和服务奎文区社会经济发展,促进国土资源空间合理开发利用,根据相关法律法规和国土资源部《全国土地利用总体规划纲要(2006~2020)调整方案》、潍坊市国土资源局《关于土地利用总体规划主要指标调整的通知》关于耕地保有量、基本农田、建设用地等主要调控指标规模等相关要求,开展奎文区土地利用总体规划调整完善工作.

本次全区土地利用总体规划调整完善是按照新任务、新要求对现行土地利用总体规划(2006-2020年)进行的一次规划调整.规划调整完善的基期年为2014年,规划调整完善的目标年为2020年,与现行土地利用总体规划一致.

第一章 总则

第一节 区域概况 奎文区位于世界风筝之都――山东省潍坊市的城市核心区域,东部、南部邻坊子区,西隔白浪河与潍城区为邻,北接寒亭区,地处东经119°03′45″-119°18′45″,北纬36°35′00″-36°45′00″.

一、自然条件 气候属东南季风区的暖温带半湿润地区,气候特点大陆性明显,四季分明,年平均气温12.4℃,年平均降水量647毫米,土壤类型分褐土、棕壤、潮土、砂姜黑土4个土类,地势平坦,平均海拔26米,境内河流白浪河、浞河等水系均依地势汇入渤海莱州湾.

二、社会经济条件 全区辖11个街道,分别为北苑、大虞、东关、广文、潍州路、梨园、廿里堡、新城、清池和钢城街道及北海商贸发展区. 独特的地理位置,使奎文区具备了较为完善的基础设施,交通、通讯便捷.胶济铁路、济青高速公路及潍坊至烟台、潍坊至石岛、潍坊至徐州等高等级公路穿境而过;

潍坊机场、汽车总站、电信中心等大型交通、通讯设施都坐落在区内.距青岛国际机场仅有1小时车程,距济南国际机场仅有1.5小时车程.布有60多处景点的金宝乐园,为潍坊大型游乐场所.

第二节 指导思想 以科学发展观统领土地利用全局,围绕全面建设小康社会总目标,结合奎文区实际,以严格保护耕地和节约集约用地为前提,以有效促进和保障蓝色经济发展用地为重点,不断优化土地利用结构与布局,统筹安排各业用地,妥善处理经济发展与资源环境保护、当前与长远、局部与全局的关系,全面实行土地用途管制,促进土地资源的合理利用,提高土地资源对全区经济社会可持续发展的保障能力.

第三节 调整原则

一、保护优先,统筹兼顾 落实耕地保护和生态文明建设要求;

统筹安排生产、生活、生态用地,引导形成合理的国土空间开发格局.

二、突出重点,保障发展 着重优化调整中心城区建设用地布局,做好 十三五 经济社会发展建设用地安排.

三、总量控制,节约集约 以有限增量撬动存量,推动土地资源利用方式转变,促进土地资源开发利用的高效益、减量化.

四、多方协同,共同推进 加强部门沟通与协作,会同相关部门共同划定永久基本农田红线、生态保护红线和城市开发边界.

五、统一规范,上下衔接 按照统一标准、时点、底图、分类和成果形式,上下同步,快速推进.