DOC《卫生和社会工作类》

卫生和社会工作类 固定资产投资项目节能审查基准承诺标准 编制说明 承担单位: 广州能源检测研究院 提交日期: 2017年8月目录

一、 研究背景

1

二、 卫生和社会工作建筑分类

2

三、 节能审查法律法规体系

3 3.

1 法律法规体系

3 3.2 建议纳入节能审查基准承诺标准的内容

7

四、 建筑节能及卫生和社会工作产业发展要求

10 4.1 国家建筑节能及卫生和社会工作产业发展规划

10 4.2 广东省建筑节能及卫生和社会工作产业发展规划

13 4.3 江门市建筑节能及卫生和社会工作产业发展规划

16 4.4 建议纳入节能审查基准承诺标准的内容

17

五、 建筑节能法律法规体系

18 5.1 法律法规体系

18 5.2 建议纳入节能审查基准承诺标准的内容

31

六、 建筑用能系统及用能特点

34 6.1 建筑主要用能系统

34 6.2 建筑用能特点

46

七、 建筑节能技术标准体系

48 7.1 建筑节能标准体系

48 7.2 建议纳入节能审查基准承诺标准的内容

95 研究背景 为深化投融资体制改革,中共中央国务院出台《关于深化投融资体制改革的意见》,提出 在一定领域、区域内先行试点企业投资项目的承诺制,探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式 .为深入贯彻落实中共中央、国务院改革部署,紧密结合江门实际情况,在借鉴周边地区改革经验做法基础上,江门提出围绕 投资政策引导、建立承诺标准、企业自主承诺、健全信用保障、依法加强监管、完善配套改革 的试点思路,开展投资项目承诺制改革试点工作,探索投资项目 先承诺后审,边建边批 管理新模式,大幅缩短项目前期准备时间,加快项目落地,为实施投资项目承诺制改革积累经验,在2017年年底前,完成一批投资项目承诺制试点,形成可复制、可推广的经验做法. 为推进投资项目承诺制改革试点顺利推进,迈好第一步,解决 承诺什么 的问题,我院受江门市发展和改革据委托,制定卫生和社会工作类建筑项目节能审查基准承诺标准,该标准按照江门市发展改革局的要求,致力于在 过于原则 和 过于细致 之间找到平衡点,全面梳理现行卫生和社会工作建筑类项目节能审查的法律法规、技术规范等,制定基准承诺标准,企业按此标准承诺并组织项目建设,即符合国家关于节能的相关法规政策、技术标准,符合节能审查主管部门的审查标准. 卫生和社会工作建筑分类 依据《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)中国民经济行业划分为门类、大类、中类和小类四级的分类方法,卫生和社会工作属于一大门类(代码Q).其中: 卫生包括医院(综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院、疗养院)、社区医疗与卫生院(社区卫生服务中心(站)、街道卫生院、乡镇卫生院、门诊部/所)、计划生育技术服务活动、妇幼保健院(所、站)、专科疾病防治院(所、站)、疾病预防控制中心、其他卫生活动等. 社会工作包括提供住宿社会工作(干部休养所、护理机构服务、精神康复服务、老年人/残疾人养护服务、孤残儿童收养和庇护服务、其他提供住宿社会救助)、不提供住宿社会工作(社会看护与帮助服务、其他不提供住宿社会工作). 按照现行国家标准《民用建筑设计通则》(GB50352)的规定,民用建筑按使用功能可分为居住建筑和公共建筑两大类.按照现行国家标准《建设工程分类标准》(GB50359)的详细规定,民用建筑工程按用途分为居住建筑、办公建筑、旅馆酒店建筑、商业建筑、居民服务建筑、文化建筑、教育建筑、体育建筑、卫生建筑、科研建筑、交通建筑、人防建筑等.其中卫生建筑包括各类医疗机构的病房、门诊部、保健站、卫生所、化验室、药房、病案室、太平间等房屋. 本节能审查基准承诺标准主要适用卫生和社会工作领域的建筑物,即公共建筑中的卫生建筑,包括各类医疗机构的病房、门诊部、保健站、卫生所、化验室、药房、病案室、太平间等房屋,含提供慈善、救助、福利、社会护理与帮助等的建筑用房的固定资产投资项目. 节能审查法律法规体系 3.1 法律法规体系 节能审查法律法规体系文件汇总 序号 名称 性质 主要相关条款