编辑: 人间点评 2018-10-04

第一节 发展基础 十二五 是我省人力资源和社会保障事业发展极不平凡的时期.五年来,面对复杂多变的发展环境,各级人力资源社会保障部门坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,主动 适应经济社会发展要求,围绕中心、服务大局,开拓进取、改革创新,全面完成了 十二五 规划目标任务,为促进经济发展、 保障和改善民生、维护社会和谐稳定做出了积极贡献,为人力资源和社会保障事业发展奠定了坚实基础. ――实施更加积极的就业政策,就业局势保持稳定.新增就业持续增加,就业规模持续扩大,失业率保持在较低水平,就业结构更加优化,就业形式更加多元,创业带动就业效应明显发挥,覆盖城乡的公共就业创业服务体系基本建成. ――加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系,保障水平不断提高.社会保险制度建设取得突破性进展,覆盖面不断扩大,基金管理和监督能力增强,保障水平稳步提高,覆盖城乡的经办管理服务体系基本形成. ――不断深化人事制度改革,选人用人机制不断完善.《公务员法》配套政策法规相继出台,公务员分类管理、聘任制试点和事业单位人事制度改革稳步推进,军队转业干部接收安置任务全面完成. ――着力加强人才队伍建设,人才队伍进一步壮大.专业技术人才、高技能人才工作不断加强,人才规模不断壮大,人才结构不断优化,人才素质不断提高,人才效益不断显现.海外引智工作成效显著. ――稳步推进工资收入分配制度改革,收入分配秩序逐步规范.机关、事业单位基本工资标准正常调整机制初步建立,企业工资决定机制和增长机制不断完善,藏区等艰苦边远地区津贴标准进一步提高. ――积极构建和谐劳动关系,劳动关系总体稳定.协调劳动关系三方机制逐步健全,劳动保障监察执法机制逐步完善,劳动人事争议调解组织和仲裁机构逐步健全,争议处理效能和管理服务水平进一步提高. ――大力加强公共服务体系建设,经办服务能力进一步增强.基层服务机构和设施建设取得显著成效,公共服务信息化建设得到加强. 专栏1 十二五 规划主要指标完成情况 指标 2010年 基数 十二五 规划目标 十二五 实际完成 1.城镇新增就业人数(万人) 75.4 [400] 457.3 2.城镇登记失业率(%) 4.1 ≤4.5 4.12 3.转移农村劳动力(万人) 2245.9 2313.6

2475 4.城镇职工基本养老保险参保人数(万人) 1300.9

1754 1938.9 5.城乡居民基本养老保险参保人数(万人) 677.6

2700 3020.4 6.城镇基本医疗保险参保人数(万人) 2063.1

2180 2655.7 7.城镇基本医疗保险参保率(%)

90 ≥93 98.5 8.失业保险参保人数(万人) 464.7

560 652.2 9.工伤保险参保人数(万人) 583.8

680 752.1 10.生育保险参保人数(万人) 484.2

560 670.3 11.社会保障卡发卡张数(万张) 95.5

3800 3959.8 12.纳入社区管理的企业退休人员比例(%) 95.5

97 97 13.专业技术人才总量(万人) 239.1

290 292.3 14.高技能人才总量(万人) 53.5

66 102.4 15.最低工资标准平均增长率(%) -- >

13 13.4 16.企业劳动合同签订率(%) 97.4

90 90 17.企业集体合同签订率(%)

75 80

90 18.劳动人事争议仲裁结案率(%)

97 >

90 97.4 注:①[ ]表示五年累计数,--表示无相关数据;

②2010年医疗保险参保人数包括城镇居民医保;

③2010年技能劳动者人数不包括中央在川单位.④报经人社部同意,社会保障卡发卡规划任务数由5000万张调减为3800万张;

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