DOC《吴川市人民政府办公室文件》

一、发展条件

(一)发展基础 十二五 期间,市委、市政府坚持以毛泽东思想、邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院、省政府、湛江市政府关于进一步加强安全生产工作的决定,坚持 安全第一,预防为主,综合治理 的方针,把加强安全生产作为促进经济社会协调发展的重要工作来抓,积极组织开展 安全生产落实年 安全生产隐患治理年 安全生产年 等活动,突出开展安全生产执法、治理、宣传教育行动.经过各方面的共同努力, 十二五 时期,我市的安全生产工作取得良好成效,确定的主要发展目标基本实现,重点任务按期完成,安全生产形势进一步好转,为经济社会又好又快发展提供良好的安全环境. 1. 安全生产法制体制机制初步形成 出台了《中共吴川市委 吴川市人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》《吴川市党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法》《吴川市一般生产安全事故隐患排查治理暂行规定》等一批政策和规范性文件.组建了市级安全生产应急管理机构、职业健康管理机构,全市15个镇政府(街道办)成立了安全监管机构,配备了51名专职安全生产监督检查员,各村(居)委会设立安全巡查小组, 三级机构 逐步建立和完善,安全生产监管力量不断得到充实和加强.建立了安全生产责任考核制度和覆盖全市的安全生产控制指标管理体系,完善了防范重特大安全事故工作会议制度和安全生产行政许可、检查督查、联合执法、事故责任追究等制度,安全生产工作逐步法制化和规范化. 2. 重点行业领域监管得到强化 强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等高危行业企业市场安全准入门槛,突出抓好粉尘涉爆、民爆物品、涉氨制冷等易造成群死群伤的领域的排查治理,强化源头管理,持续集中开展了以重点行业和领域为重点的安全生产专项整治,不断完善安全生产许可制度. 3. 执法监察体系全面构建 市安全生产执法监察力量进一步加强,现有执法监察编制人员增至10人.创新安全监管体制和工作模式,全面铺开镇(街道)委托执法.贯彻落实了国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》,严格生产安全事故责任追究制度,依法查处各类事故和安全生产违法违纪行为,维护了安全生产的正常秩序. 4. 安全生产专项资金有效保障 市政府加大安全投入,安全生产专项资金逐年增加.市安全生产专项资金从原来每年50万元增加到90万元,重点用于安全生产隐患整治、应急救援、监控防治、技术进步和宣传教育,进一步提升安全生产监管水平. 5. 安全生产宣传教育培训工作卓有成效 市镇两级政府和各部门将安全生产宣传教育培训作为安全生产的基础性工作来抓,不断延伸和拓展工矿商贸安全生产、道路交通、建筑、消防安全等行业领域,培训各类人员8万多人;

精心组织开展 安全生产月 一系列活动宣传,努力营造良好的安全生产氛围,全社会安全生产意识普遍增强. 6.科技支撑能力明显加强 安全科技成果得到推广与应用,提升了安全生产整体科技水平;

全面实施 金安工程 ,信息化技术应用于安全生产领域,建立了安全生产电子政务系统、应急救援指挥平台视频监察系统等. 7.安全生产事故防范控制成效显著 十二五 期间,我市生产安全事故死亡人数逐年下降.2015年全市各类事故死亡21人,比 十一五 末减少3人.2015年,亿元GDP生产安全事故死亡率为0.095,道路交通万车死亡率为1.42,工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率为0,均在湛江市下达的控制指标以内,安全生产状况总体稳定.