DOC《1.规划背景》

加强给排水规划,实施农村饮用水质达标工程,逐步解决农村生活饮水问题;

确保能源、电力供应,推进农村城镇化进程. 依据新城规划,土楼村区位优势明显,属于城镇周边型村庄,土楼村的新农村建设规划将借助有力的地理位置,发挥优势,逐步提升土楼村在本区域内的发展动力. 1.4.2昌平区村庄体系规划 村庄体系规划是落实北京市村庄体系规划和昌平新城规划,为昌平区的新农村规划建设提供宏观落实指导,引导政府公共财政向农村地区的合理投放,并为村镇规划提供依据.规划旨在立足长远的发展引导,以资源环境保护利用为前提,通过合理优化村庄发展布局,有效配置公共设施,不断完善农村的发展条件.改变目前农村建设用地无序增长、基础设施落后、公共服务设施不全的状况,盘活存量土地,集约利用土地资源.按照村庄类型制定村庄整体发展策略,明确农村居民点整合方案,构筑城乡一体、统筹协调的发展格局,加快昌平区新农村建设和城镇化进程. 1.4.3马池口镇土地利用总体规划 该规划是按照昌平区土地利用规划的要求,将各类用地指标、规模和布局落实到地块,并将农田保护区规划、村镇建设规划、土地整理规划落实到土地利用总体规划图上.规划也对土楼村的土地利用作出了规定,将对新农村建设规划的用地提供依据. 2.规划依据和规划目标 2.1规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《村镇规划编制办法》

3、《村庄和集镇规划建设管理条例》

4、《北京城市总体规划(2004年―2020年)》

5、《东西部发展带协调规划》

6、《昌平新城规划(2005年-2020年)》

7、《北京市村庄体系规划》

8、《昌平区村庄体系规划》

9、《限建区规划》 2.2规划目标 昌平区新农村建设保留控制发展型村庄基本要求应达到 干净、整洁、路畅、村绿、建制 .在保证生态环境的前提下,提高发展质量,严格控制无序扩张,重点进行环境整治和市政、公共服务等配套设施建设,集约利用土地,整合现有资源,调整优化布局,处理好 控制和引导 的关系.通过本次规划把村庄建设成为住房实用美观、设施配套完备、环境整洁优美、体现乡村特色的全面小康新农村,成为全国文明村、北京市村庄环境整治 标兵村 ,实现中央提出的建设 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 的社会主义新农村的目标. 具体目标:

1、建设用地布局合理;

2、公共服务设施完善到位;

3、村镇等级道路铺装率100%;

4、自来水普及率100%;

5、卫生厕所普及率100%;

6、污水集中处理率30%;

7、收集垃圾无害化处理率100%;

8、人均公共绿地面积30平方米. 现状土楼的整体环境较好,入村主干道、次街巷路面较为平整、畅通,村庄环境整洁、干净.已达到环境整治型村庄基本建设标准.因而,本次规划的定位为:进一步巩固和提高村庄环境品质,进一步完善基础设施和公共服务设施,提高村民的生活质量. 2.3规划原则 坚持科学统筹的原则,统筹兼顾农村发展中产业、就业、村庄建设、社会保障、村务管理等各方面的因素,整体推进新农村建设.统筹城乡发展格局,重视 三农 问题,改善村民居民点的生产、生活环境,保护生态环境,集约利用资源,促进人与自然的和谐发展. 坚持节能节地、保护生态环境的原刚,针对村庄环境和村民生活中存在的土地使用不合理、环境保护不足和不节能等问题,积极应用新技术建设节约型新农村. 坚持协商、协调、引导的原则,尊重农民的主体地位,强调村民参与原则,对规划每一步成果征求村民意见,根据农民意愿推进村庄环境整治,建设和谐新农村. 坚持可行性的原则,注重实效,量力而行,突出特色,有步骤、分阶段推进新农村建设. 2.4规划年限及范围 远期: 2008年-2020年 近期:2008年-2012年. 规划范围为土楼村域范围,整合现有村庄建设用地,满足村民的生产生活建设要求,规划土楼远期发展布局,协调与周边村庄的发展. 3村庄现状调研与分析 3.1现状调研 3.1.1 调研方法 在现状调研中,采取了多种方法收集现状数据及相关文件,除从相关昌平区有关政府机构中获取资料外,还采用现场踏勘、座谈会、入户访谈、调查问卷、网上收集资料等多种方式.同时,还在对村庄的整体情况调研的基础上,针对一些重要问题,进行专项调研. 在调查中使用了调查问卷,以农户为单位,对村民的经济、住房、村庄环境等基本现状情况及存在的问题进行了调查,同时还了解村民的规划意向. 3.1.2村庄基本概况 土楼村域呈长方形,东西长约4229米,南北最宽约2137米,面积471.22公顷(7068.3亩).村庄人口 1556人,其中非农业人口401人,农业人口1155人.共674户,其中非农业户236户,农业户438户.2007年农村经济总收入1644.9万元,农民人均年纯收入6839.5元. 3.2地理自然环境 3.2.1地理位置 土楼村位于昌平城区西部,距离马池口镇政府约4公里.东邻亭自庄村,西接南口镇镇域,南邻葛村,北接丈头村. 3.2.2地形地貌 土楼村地势平坦,略呈西高南低倾斜,土壤为褐潮土,海拔60.5~73.2米. 3.2.3气候条件 土楼村所在区域属暖温带半湿润半干旱季风气候,四季分明,春季干旱多风,夏季炎热多雨,秋季天高气爽,冬季寒冷干燥,主要盛行风向东北风,冻土最大深度80厘米,年平均温度11.2°C ,降水620毫米左右. 3.2.4水文条件 土楼村地下水埋深3~4米. 3.2.5自然灾害 村庄主要的自然灾害有旱灾、雹灾. 3.3经济社会概况 土楼村域面积较大,农业用地较多,经济发展平稳.第一产业以粮食作物种植、牲畜养殖为主,主要表现为经济功能的发展,其社会和生态的功能有待提高.同时,