DOC《附件1》

(二)学校范围 全面改薄 中央和省级资金支持的项目学校必须是已纳入当地义务教育学校布局专项规划长期保留的,且办学条件尚未达到国家三部委 底线要求 的义务教育公办学校.不支持超大规模学校建设(3000人以上县城初中和2000人以上县城小学),不支持超标准、豪华型学校建设,避免资金向少数优质学校集中,拉大教育差距.

(三)项目范围 各地在安排 全面改薄 项目时,要分轻重缓急,把满足基本需要放在首位,优先改善最薄弱的学校,优先安排最急需的项目,使所有学校达到 底线要求 .要把化解县镇学校 大班额 项目和补充基本教学和学生生活设施设备纳入急需解决的范围.要注重投入效益,做到改一所,成一所. 中央和省级资金不支持办公楼、独立建筑的图书馆、礼堂、体育馆、塑胶跑道运动场、游泳馆(池)等不属于基本办学条件范畴的项目. 全面改薄 中央和省级资金要全部用于改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,不得用于超出基本办学条件范畴的事项,不得用于D级危房和连片特困地区农村义务教育学校学生食堂建设.必需的D级危房改造纳入校舍维修改造长效机制支持内容,不足部分由当地财政统筹解决;

连片特困地区确有食堂建设需求的,由当地财政统筹解决.一般情况下,中央和省级资金支持新建小学建设最多不超过1000万元,初中不超过1500万元,寄宿制学校可适当增加.

四、实施步骤

(一)准确领会 全面改薄 的精神和要求.各省辖市、县(市、区)要认真学习领会教育部、国家发改委和财政部《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》和国家教育体制改革领导小组召开的 全面改薄 电视电话会议精神,准确把握 全面改薄 的精神实质,精心制定工作方案,完善相关管理制度,结合本地实际,做好义务教育基本办学条件摸底排查、 全面改薄 实施方案制定和组织实施工作.

(二)科学制定规划和实施方案.制定好实施方案是确保 全面改薄 各项工作有序开展的基础,是落实各项工作任务和实现工作目标的关键环节,也是考核、检查、评估各地落实 全面改薄 工作情况的主要依据.全省所有县(市、区)都要编制 全面改薄 实施方案,规划内容要到学校、到项目.在全面开展义务教育学校基本办学条件摸底排查的基础上,确定薄弱学校范围,按照 缺什么补什么 原则,以满足基本办学需要为目标,提出具体工作任务并测算经费需求,结合县域内总体工作目标和任务量,分年度列出时间表和路线图,形成县级初步实施方案.各省辖市要做好指导和协调工作.

(三)认真组织实施,提高管理水平.各县(市、区)要分轻重缓急,确定2014-2018年每年的具体项目,形成可操作的工作计划、可检查的时间表和路线图.既可以以校为单位,由不同的学校分批次实现 全面改薄 目标,也可以按建设和设施设备购置项目分类别推进,使每所学校都达到 底线要求 ,到2018年全部实现 全面改薄 目标.要建立以县为主、省市监管的管理体制,建立健全项目管理办法,提高项目实施质量和水平,确保按时完成任务.

五、经费保障 全面改薄 资金由中央、省、市、县共同分担,中央和省级资金按照 总量控制、突出重点、动态调整、包干使用 的原则,对项目县进行奖补,各地要统筹安排好农村义务教育经费保障机制、薄弱学校改造计划、初中改造工程等相关资金.要优先使用农村义务教育经费保障机制资金,不足部分通过初中改造和薄弱学校改造计划资金予以补充,项目资金要相互衔接,统筹安排,避免重复.农村义务教育经费保障机制重点保障学校基本运行需要和校舍维修;