DOC《上海市莘庄工业区管理委员会文件》

上海市莘庄工业区管理委员会文件 上莘管发〔2015〕19号 关于印发《上海市莘庄工业区第六轮(2015年-2017年)环保三年行动计划》的通知 各部门、事业单位、直属公司: 2015年为第六轮环保三年行动计划的开局年,为更好的落实这项工作,根据《闵行区2015年-2017年环境保护和生态建设三年行动计划》任务要求,莘庄工业区规建办拟定的《上海市莘庄工业区第六轮(2015年-2017年)环保三年行动计划》已经工业区管委会同意,现印发给你们,请认真遵照执行.

特此通知. 上海市莘庄工业区管理委员会 2015年7月7日 上海市莘庄工业区第六轮(2015年―2017年) 环保三年行动计划 自2000年至今,莘庄工业区在闵行区委、区政府的领导下,以科学发展观为指导,围绕 调结构、强服务、重民生、促和谐 的发展思路,滚动实施了五轮三年环保行动计划,工业区产业链建设不断完善,节能降耗减排责任落实到位,环境基础设施建设逐渐完善,环境综合治理效果显现. 目前园区已建成为全国首家同时拥有环境、质量以及职业健康安全管理体系国际标准认证的 三优 品牌工业区、上海市知识产权试点工业区、上海市新型工业化示范园区、上海首家通过验收的国家生态工业示范园区、国家第二批循环经济试点单位. 在第五轮环保三年行动计划中,工业区加强雨污分流排水,区内设6个雨水泵站和颛桥颛溪新村的雨水泵站,区内雨水采取集中排放,分别排入六磊塘、横沙河和北竹港. 三年中工业区内污水收集系统实现全覆盖,污水收集处理率进一步提高,污水纳管率达到100%,基本消除区内河道黑臭状况. 在源头控制污染物总量排放上,工业区要求新建项目必须先取得主要污染物总量控制指标,改、扩建项目的主要污染物总量则不仅须在企业内部取得平衡,还须在原有基础上,通过中水回用、调整生产工艺等方式减排10%以上,若不能取得主要污染物总量或不能得以平衡的,均不能通过环评审批. 截至2014年上半年,工业区内已有6家企业的废水减排设施投入运行,分别为上海中航光电子有限公司、上海广电富士光电材料有限公司、奥特斯(中国)有限公司、上海紫泉饮料工业有限公司、上海实达精密不锈钢有限公司、电气硝子玻璃(上海)广电有限公司,废水削减率均达到10%以上. 三年中工业区通过部分重点企业的废水在线监测的安装更新和验收,包括紫泉饮料、华旭玻尔、美高森美、汇众萨克斯、奥特斯、中航光电子等. 在工业废气污染物总量控制上,莘庄工业区始终加强对工业废气污染源的监督,控制新、改、扩建项目中SO

2、NOX等废气污染物的排放总量,单位生产总值污染物排放量保持下降态势,环境空气质量优良率稳定在90%左右.其中2012年工业区下属供热公司,通过关闭供热一站三台锅炉, 锅炉装机容量为65t/h,减少了年用煤25798吨. 减少二氧化碳年排放20万吨,减少二氧化硫年排放350.853吨,减少氮氧化物年排放75.846吨和烟尘年排放103.192吨. 在扬尘污染控制上,工业区环保科联动工业区多部门,对施工工地加强扬尘管理,从源头抓起,确保规范施工,定期检查,建立施工档案记录,并在施工工地周围道路加强道路清扫工作,增加洒水车清扫频次,保证扬尘量持续下降. 在噪音污染防治方面,工业区工业用地区域声环境质量达到《声环境质量标准》(B3096-2008)3类功能区标准,其他区域声环境质量达到2类功能区标准(交通干线两侧区域执行4a类标准).工业区的区域和交通干线环境噪声基本达到标准要求. 在对园区水、气、声各项指标监测上,委托资质单位对工业区水、气、声进行常规监测,并每季度出具环境分析报告.其中2013年莘庄工业区对辖区内大气、噪声的监测点位做了相应调整,使监测数据更趋于合理.同时加强了对辖区内供热公司、星月环保的废气在线监控设备的日常监管.根据建于南郊别墅内的大气自动监测站2012年全年的监测数据显示,莘庄工业区SO

2、NO

2、PM10均能达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准,工业区的环境空气质量能够达到上海市环境空气质量功能区划的要求. 在固体废弃物处置方面,工业区生活垃圾基本实现分类收集以及减量化、资源化、无害化,工业固废和危险废物得到安全妥善处置.环保重点监管企业污染物排放稳定达标. 莘庄工业区的产业导向和定位为重点发展光电子显示及形成光显平板产业链基地、微电子及通讯、航天研发及装备制造、机械及汽车零部件、新材料及精细化工等产业,建成科技含量高、附加值高、无污染的生态园. 截至2012年,工业区共有落户企业536家,其中外资企业404家,包括申沃客车、三菱电机、阿尔斯通电气等世界500强企业46家,研发机构63个,国内大中型总部及跨国公司地区总部14个,工业区集聚了GE/西门子、三菱等国际知名品牌21家,上海电气、大众汽车等国内驰名商标12家.三年中工业区不断推动产业生态化改造,进行产业结构调整,大力推进 腾笼换鸟 工程,通过关、停、并、转、迁等措施,加大对区内产能落后、凌乱分布、污染企业的集中整治力度,推进工业区内老经济小区、园中园的改造和整治.其中工业区在2012年完成了热处理、电镀等四大行业所属企业的调研,了解相关企业的情况,通过走访、联系企业,了解企业生产线外迁情况.完成工业区内18家化工企业的基本情况、能耗情况、产值情况,以及产业结构调整意向的调查等. 三年中工业区积极推进清洁能源替代工作,其中热电冷三联供项目是园区低碳发展的一个重要环节,不仅能够明显提高能源利用效率,大幅降低碳排放,还具有优越的经济性和显著的社会效益.在区相关部门的大力支持下,工业区积极配合推进三联供改造项目,将尽快实现申沃客车、供热二站的能源替代工作. 在推进节能降耗减排工作上,工业区于2012年与31家重点企业签订了节能减排责任书.并与同年完成了曼可顿食品(上海)有限公司的生产线更新及绿色照明技改工作. 在循环经济试点上,莘庄工业区以《国家循环经济评价指标体系(工业园区)》为基础,结合园区的地方特征,提出了17项指标作为工业区循环经济试点的考核指标.经统计17项指标中,在已经完成的14项指标中,能源产出率、水资源产出率等与能源资源消耗有关的指标均有显著改善,莘庄工业区已于2014年上半年顺利通过了上海市发改委等部门组织的循环经济试点单位市级领导验收并通过专家评审. 作为上海市第一家获得国家生态工业示范园区称号的市级工业园区,莘庄工业区以科学发展观、生态文明建设为引领,以 低碳智造,产城融合 为切入点,不断创新管理模式,扎实推进重点项目工程,以最快速度完成复验工作. 在清洁生产审核方面,2012年工业区有5家企业,大洲电子、实达精密,罗地亚聚酰胺,华茂药业,世达食品完成了审核报告的评估工作并通过验收.2006年至2013年底,根据市环保局网站公布的清洁生产审核通过名单显示,工业区需开展清洁审核的企业有27家,现已有48家企业通过了清洁生产审核的验收(包括再次审核企业) . 在ISO三大体系认证工作上,工业区自2001年开展三大体系以来,在这十多年中,园区日常管理工作一直紧紧围绕体系要求开展,使体系精神贯穿于各工作岗位,园区管理工作从而得到良好的循环发展.2012年9月,工业区ISO三大管理体系认证进行了外审,并顺利通过审核. 三年中工业区积极开展生态保护建设与推进生态文明建设,工业区绿化林地系统结构进一步优化,城市生态系统服务功能进一步增强.生态文明宣传教育基本覆盖工业区、社区、学校、企业,公众主动参与生态环境保护的意识和行为不断增强,公众对环境保护的满意度进一步提高. 莘庄工业区的绿化由公共绿地、市政绿地和专用绿地三部分组成.工业区积极推进绿化建设.三年中建设公共绿地为0.67平方公里,市政绿地包括河道控制绿化和道路绿化带1.02平方公里,专用绿地主要为建筑基地内的集中绿地面积,按一般要求达到25%以上.其他绿地如高压走廊绿化带60米及黄浦江上游引水灌溉控制带40米. 三年中工业区积极开展绿色创建工作,其中2012年申报绿色家庭1户、环保卫士1名.2013年创建环境友好小区4个、绿色小区4个、环保卫士2名和绿色家庭3家.同时工业区每年于 6.5 世界环境日期间,积极开展多场生态文明主题宣讲活动,此外还在工业区网站上开辟世界环境日宣传专栏,公开本地区污染源普查以及莘庄工业区创建全国生态工业园区等相关信息,安排丰富的宣传内容,提高群众的环保意识,鼓励群众积极参与保护生态环境,共建绿色家园. 虽然工业区开发建设取得了一些成绩,但在不少方面还存在不足:如产业结构还有待进一步优化;

自主创新能力有待进一步增强;

环境质量改善有待进一步提高;

工业区软环境建设有待进一步完善等等. 进入新时期,环保已经成为最受瞩目的公共事务之一,我们面临着治污减排的压力、环境质量改善的压力、防范环境风险的压力.重金属、持久性有机污染物、土壤污染、危险废物和化学品污染问题日益凸显,人民群众对享有良好环境的新期待有增无减,水、空气和土壤环境质量全面改善的任务非常复杂. 党中央、国务院将把环境保护放在更加突出的战略位置,坚持以人为本和环保优先,全面体现生态文明建设和探索环保新道路的要求,统筹协调总量削减、质量改善与风险防范的关系,以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点,以环境保护优化经济发展,进一步保障改善民生.结合莘庄工业区实际,特制定《上海市莘庄工业区第六轮(2015年-2017年)环保三年行动计划》,即第六轮环保三年行动计划.

一、指导思想、基本原则、总体目标和任务概要

(一)指导思想 以科学发展观为指导,紧紧围绕闵行区 全面调结构、深度城市化 的发展主线,围绕 削减总量、改善质量、保障安全、优化发展 的工作目标,坚持可持续发展,进一步调整产业结构,推进产业生态化.推进环境保护和生态建设,实现园区经济发展与生态建设的和谐统一.

(二)基........