DOC《一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况》

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况 2018年,全县上下在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进的工作总基调,按照省、市、县委经济工作会议部署和要求,以转型项目建设年为抓手,全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,较好的完成了年初确定的目标任务,经济和社会发展取得全面进步.

2018年,全县地区生产总值完成29.04亿元,增长8.1%;

全社会固定资产投资完成17.65亿元,增长10.5%;

规模以上工业增加值完成4.49亿元,增长17.08%;

地方财政收入完成1.12亿元,增长9.26%;

社会消费品零售总额完成11.49亿元,增长9.3%;

城镇居民人均可支配收入达到20097元,增长6.7%;

农村常住居民人均可支配收入完成6801元,增长12.5%;

万元地区生产总值能耗持续下降,万元地区生产总值二氧化碳排放量、万元工业增加值用水量、化学需氧量排放等约束性指标均控制在省市下达的目标之内.

(一)产业发展提质增效,转型升级步伐加快 一是以农业供给侧结构性改革为主线,加快国家有机产品认证示范县和绿色有机原料生产基地、国家级出口食品农产品质量安全示范县创建等工作,第一产业实现良性发展, 三品一标 农产品认证数量达到12个,认证面积31万亩.创建有机旱作农业封闭示范区3140亩,沁州黄小米荣膺2018中华品牌商标博览会金奖,并跻身中国特色农产品优势区行列,荣登2018年中国区域农业品牌影响力排行榜.贯彻落实强农惠农政策,争取资金支持,重点实施了新增粮食产能、农业综合开发等农业基础设施建设项目,农业综合生产能力得到有效提升.致力于种植养殖产业规模化、标准化,积极推进农业产业结构调整,酿酒原料高粱种植面积达到6万亩,沁州黄种植面积达到8万亩,中药材种植面积达到3亩,蔬菜种植面积1.5万亩,各类畜禽养殖总量达到1700多万头(只).二是扎实推进新能源、新兴产业快速发展,第二产业逐步壮大.山西襄矿集团恒通新能源有限公司焦炉煤气制液化天然气项目建成并顺利试生产.郭村20兆瓦集中式光伏电站基础工作基本完成,先期2兆瓦实现并网发电.风脉能源(武汉)有限公司郭村镇50MW风电项目获得市发改委核准,沁园春矿泉水、沁州黄小米营养粉等项目取得新进展.三是落实促进服务业发展的相关政策,实现了生产性服务业良性发展,生活性服务业扩张壮大.编制完成《沁县全域旅游发展规划》并顺利通过专家评审.成功举办第十届端午民俗文化节.大力发展乡村旅游,精心打造了走马岭茶马古道、漳河源头、小东岭红色旅游、下曲峪运动休闲、瓮城山等一批特色旅游景点,全年实现旅游收入0.56亿元.旅游基础设施建设不断完善,208国道至玉华山森林景区旅游公路建设项目建成并投入使用;

208国道至南涅水石刻景区道路已完成3.2公里油面铺装和标志标识工作,环湖旅游公路1.7公里试验段全线通车.

(二)项目建设纵深推进,有效投资扩量增长 以转型项目建设年为抓手,以促进有效投资,拉动经济增长为目标,着力推进项目建设.一是完善了项目推进体制机制.建立了转型项目集中审批周制度,积极推进项目手续集中办理活动常态化,深入开展了 进工地、到一线、解难题 活动,为项目快落地、快开工、快建设创造了条件.二是抓住 一带一路 、北京非首都功能疏解、京津冀产业转移承接、长江经济带的重大战略机遇,县委、政府主动外出对接招商,先后赴北京、上海等地开展招商引资,全年签约项目21个,签约金额101.74亿元.开工项目10个,开工率47%.三是积极引导要素资源、产业项目向开发区集聚,湖西岛有机蔬菜种植基地、众里研学旅行营地、万家福肉鸡标准化养殖、惠而旺食品加工等一批规模较大、成长性强的产业项目落地开发区并开工建设.到年底,年初确定的84项重点工程都得到了正常推进,固定资产投资累计完成17.65亿元,其中转型项目62项完成投资13.86亿元.

(三)重点改革稳步推进,营商环境持续优化 探索开展承诺制改革试点.出台了承诺制改革试点方案,依托政务网公开发布了项目承诺制改革试点统一清单及相关配套工作细则,在县政务服务中心设立了承诺制审批受理窗口,启动了15个承诺制试点项目. 稳妥推进国企国资改革.开展了县属国有企业职工身份、信息认定等基本情况摸底排查,为下步加大改革力度,持续推进国企改革奠定了基础.积极推进企业清产核资工作,11户企业变更了出资人.积极推进 三供一业 分离移交工作,全县7户分离移交企业均和相关接收单位进行了对接,完成了 三供一业 维修改造资金申报和划拨资产、清产核资工作. 此外,积极推进财政金融体制改革、医药一体化改革、支持民营经济发展、科技创新等方面的工作,顺利完成了农村信用社改制,农商行挂牌,医疗集团组建,依托沁州黄公司搭建了 星创天地 创新创业平台,培育创客137名.

(四)城乡发展统筹推进,社会事业全面进步 在城乡建设方面:编制完成了县城中心城区控制性规划和新店等3个镇近期建设规划,进一步完善了城镇空间布局.以提升完善县城功能、提升城市品位为目标,投入资金1.34亿元,推进实施了供水管网改造8公里,供气管网延伸1.748公里,供热管网铺设9公里,新增供热面积30万平方米.完成了旧城改造项目可行性研究报告的编制和拆迁户调查摸底工作.垃圾填埋场投入运营,对填埋区进行了雨污分流、对渗滤液处理车间系统进行安装调试. 以破解交通瓶颈为突破口,先后铺开 四好农村路 、环湖旅游路等一批重点交通项目,完成了松牛线、208国道至南涅水石刻馆、玉华山森林景区旅游公路,贫困村村通公路、烟立至迎春等406公里交通道路建设任务,实现了历史性突破.结合脱贫攻坚和乡村振兴,完成了农村248个村饮水安全改造,新增节水灌溉面积2120亩,水土流失治理4.71万亩,高等级造地24.09公顷,新建215个村级文化活动广场.对133个贫困村进行了电网改造. 在社会事业发展方面:推进教育均衡发展,投资8600余万元对59所义务教育阶段学校进行了校舍维修改造,实施了中小学校长交流轮岗,为农村薄弱学校招聘特岗教师50名,义务教育均衡发展工作通过了国家验收.强化医疗保障,新建村级标准化卫生室97个.加强社会保障,全县建成6个老年人日间照料中心,完成了全县城乡低保标准提标,实现了全县农村低保标准与扶贫标准 两线合一 ,农村低保保障标准提高至3570元/年,城市低保保障标准提高至445元/月,城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到95.65%、95%.文化体育蓬勃发展.新建文化广场139个,为边远地区贫困户安装广播电视地面接收设备1300余套,沁州三弦书《十七棵松》获得第十届中国曲艺牡丹奖.

(五)致力保卫蓝天碧水,生态文明取得进步 全面打响 蓝天、碧水、净土 三大保卫战,环境质量大幅改善.守住 生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线 红线底线,严格环保准入,从源头控制新增污染源;

督促企业加快环保技术改造,华安焦化有限公司完成了焦炉烟气特别排放限值改造并通过验收,华阳供热公司在用燃煤锅炉完成脱硫、脱硝、脱氮环保提标升级改造,工业污染得到有效治理;

淘汰机关事业单位燃煤锅炉154台,因地制宜实施煤改电、煤改气、生物质能等清洁取暖替代工程7545户,空气质量恶化态势得到遏制;

全面推行河长制和河湖巡查制度,对河道非法倾倒、排污入河、采砂、乱建乱垦等非法行为进行集中整治行动,水污染防治取得新进展;

扎实推进流域综合治理、水土保持、高标准农田改造等工程,实施测土配方施肥,保护性耕作,严格控制化肥农药施用等,农业面源污染得到了控制;

继续开展林业生态治理、森林资源保护、荒山绿化、环城、环水、环村、通道绿化工程,全年完成造林面积2.42万亩,林业碳汇水平得到提升.

(六)脱贫攻坚首战告捷,民生福祉全面提升 着眼于年度脱贫摘帽目标,按照 夯实一个基础、补齐两块短板、瞄准三个靶心、强化四个保障 脱贫路径,举全县之力打响了脱贫攻坚决胜战役,扭住 五种三养 培育特色扶贫产业,全年实施种养殖产业项目874个,加工业项目31个,实现了村村有带动主体、户户有增收项目,有效助推了产业带动增收;

积极推进易地扶贫搬迁工程,33个集中移民搬迁安置点建成并交付使用,11个乡镇119个村926户2398人已全部入住;

落实教育扶贫政策,18811人(次)享受了义务教育、高中、中职阶段教育扶贫补助政策;

实施退耕还林、经济林提质增效工程,带动贫困户2242户,户均增收3000元.推进就业扶贫,因人因户开展菜单式培训,11356人次免费接受技能培训,组织8场扶贫就业对接会,提供2万余就业岗位;

落实社会保障兜底政策,4583名贫困群众享受了低保兜底,1371名贫困群众享受了五保兜底,实现应保尽保.严格执行 三保险、三救助 、 先诊疗后付费 和 一站式 结算等政策措施,组建521个家庭医生团队对5147户贫困户开展 双签约 服务.完成了84个贫困村4568户11263贫困人口脱贫任务.贫困县退出14项指标通过县级自查,市级初审和省级第三方评估验收.

二、2019年国民经济和社会发展总体要求和预期目标 2019年是全面建成小康社会关键之年,是立足 两转 基础拓展新局面的攻坚之年.也是我县巩固脱贫成效,补齐发展短板,推进转型发展的重要之年.做好今年的工作至关重要.

(一)总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持把供改、综改作为经........