PDF《1 总则》

新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架生产基地项目环境影响报告书 I 目录概述.

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1 总则.7 1.1 编制依据.7 1.1.1 环境影响评价委托书.7 1.1.2 国家法律.7 1.1.3 国务院行政法规及规范性文件.7 1.1.4 部门规章及规范性文件.7 1.1.5 地方政府及其职能部门的法规、政策及规范性文件.8 1.1.6 评价技术导则及规范.8 1.1.7 项目相关资料.9 1.2 评价原则.9 1.3 环境影响识别和评价因子选择.10 1.3.1 环境因素影响性质识别.10 1.3.2 评价因子筛选.10 1.4 评价执行标准.11 1.4.1 环境质量标准.11 1.4.2 污染物排放标准.12 1.5 评价工作等级和评价范围.13 1.5.1 评价工作等级.13 1.5.2 评价范围.15 1.6 评价内容与评价重点、评价时段.16 1.6.1 评价内容.16 1.6.2 评价重点.16 1.6.3 评价时段.16 1.7 主要环境保护目标

16 1.7.1 大气环境.16 1.7.2 地下水.17 1.7.3 声环境.17 1.8 环境功能区划和相关规划.17 1.8.1 环境功能区划.17 1.8.2 相关规划.17

2 建设项目工程分析.18 2.1 建设项目概况.18 2.1.1 项目基本情况.18 2.1.2 项目组成及产品方案.18 2.1.3 公用工程.19 2.1.4 原辅材料消耗及主要设备.20 2.1.5 总平面布置.21 2.1.6 主要经济技术指标.22 2.1.7 劳动定员与工作制度.22 2.1.8 建设周期.22 2.2 影响因素分析.22 新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架生产基地项目环境影响报告书 II 2.2.1 工艺流程.22 2.2.2 油漆物料平衡分析.24 2.3 污染源强核算.24 2.3.1 施工期污染源.24 2.3.2 运营期污染源.25 2.3.3 污染物产生及排放情况汇总.31

3 环境现状调查与评价.33 3.1 自然环境概况.33 3.1.1 地理位置.33 3.1.2 气候气象.33 3.1.3 地形地貌.34 3.1.4 地质构造及地震.34 3.1.5 水文条件.35 3.2 生态环境现状调查与评价.35 3.2.1 生态功能区划.35 3.2.2 土地利用现状.35 3.2.3 动、植物.36 3.2.4 生态系统.36 3.3 环境质量现状调查.36 3.3.1 环境空气质量现状.36 3.3.2 声环境质量现状.40 3.3.3 土壤环境质量现状.40 3.3.4 地下水环境质量现状.41

4 施工期环境影响预测、分析与评价.43 4.1 施工废气影响分析.43 4.2 施工废水影响分析.43 4.3 施工噪声影响分析.43 4.4 施工废弃物影响分析.44 4.5 施工期生态环境影响分析.44

5 运营期环境影响预测与分析.46 5.1 大气环境影响预测分析

46 5.1.1 预测因子及源强.46 5.1.2 估算结果.46 5.1.3 大气防护距离.51 5.2 地表水环境影响分析.51 5.3 地下水环境影响分析.51 5.3.1 水文地质条件概述.51 5.3.2 地下水环境影响分析.55 5.4 声环境影响预测分析

56 5.4.1 主要噪声源情况.56 5.4.2 拟采取的噪声控制措施.56 5.4.3 噪声影响预测与评价.56 5.4.4 预测结果.57 5.5 固体废物影响分析.58 新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架生产基地项目环境影响报告书 III 5.6 生态环境影响分析.59 5.6.1 占地影响.59 5.6.2 对植物的影响.59 5.7 环境风险评价.60 5.7.1 风险识别.60 5.7.2 重大危险源识别.66 5.7.3 生产设施环境风险识别.66 5.7.4 源项分析.66 5.7.5 火灾爆炸事故影响分析.67 5.7.6 风险防范措施.68 5.7.7 化学品泄露、火灾风险防范措施.69 5.7.8 应急预案.69 5.7.9 小结.70

6 污染防治措施可行性分析与对策建议.71 6.1 施工期污染防治措施.71 6.1.1 水污染防治措施.71 6.1.2 大气污染防治措施.71 6.1.3 噪声污染防治措施.72 6.1.4 固体废物处理处置措施.72 6.1.5 生态环境保护措施.73 6.1.6 小结.73 6.2 运营期废气污染防治措施可行性分析

73 6.2.1 废气污染防治措施及其可行性分析.73 6.2.2 废水治理措施及其可行性分析.75 6.2.3 地下水污染防治措施及其可行性分析.76 6.2.4 噪声防治措施及可行性分析.77 6.2.5 固体废物防治措施及可行性分析.78 6.2.6 土壤防治措施及可行性分析.78 6.2.7 绿化.78

7 环境影响经济损益分析.79 7.1 经济效益分析.79 7.2 社会效益分析.79 7.3 环境经济损益分析.79 7.3.1 环境保护投资估算.79 7.3.2 环境保护费用分析.80 7.3.3 年环境损失费用的确定与估算.81 7.3.4 环境成本.82 7.4 小结.82

8 环境管理及监测计划.83 8.1 环境管理.83 8.1.1 机构设置.83 8.1.2 环境管理机构的职责.83 8.1.3 环境管理制度.84 8.1.4 施工期环境管理计划.84 新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架生产基地项目环境影响报告书 IV 8.1.5 运行期环境管理计划.85 8.2 环境监测计划.86 8.3 污染物排放管理要求.86 8.3.1 污染物排放.86 8.3.2 排污口.88 8.3.3 信息公开.88 8.4 环保设施竣工验收.89

9 结论与建议.91 9.1 建设项目概况.91 9.2 环境质量现状.91 9.3 污染物排放情况.91 9.3.1 大气污染物.91 9.3.2 水污染物.92 9.3.3 噪声.92 9.3.4 固体废物.93 9.4 主要环境影响

93 9.4.1 大气环境影响.93 9.4.2 地表水环境影响.93 9.4.3 地下水环境影响.93 9.4.4 声环境影响.93 9.4.5 固体废弃物环境影响.93 9.4.6 环境风险.94 9.5 公众意见采纳情况.94 9.6 环境影响经济损益分析.94 9.7 环境管理与监测计划.94 9.8 建设项目环境可行性综合结论.95 图1.7-1 环境保护目标图;

图1.7-2 项目四邻关系图;

图1.8-1 项目与园区位置关系图;

图2.1-1 地理位置图;

图2.1-2 总平面布置图;

图2.2-1 生产工艺流程及产污环节图;

图2.2-2 项目油漆平衡图;

图3.2-1 生态功能区划;

图3.3-1 监测点位图;

图5.3-1 定边县地下水水文地质图;

图5.3-2 定边县地下水流场图;

图5.4-1 噪声源强分布图;

新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架生产基地项目环境影响报告书 V 图5.4-2 昼间噪声预测等值线图;

图5.4-3 夜间噪声预测等值线图 附件 1:委托书;

附件 2:榆林市发展改革委员会《关于新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架 生产基地项目备案确认书的通知》 (榆政发改发【2016】825 号) ;

附件 3:榆林市环境保护局关于《定边县工业新区总体规划环境影响报告书》的审查意 见(榆政环函【2017】251 号) ;

附件 4:定边县环境保护局《关于关于新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架 生产基地项目环境影响评价执行标准的函》 (定环函【2017】39 号) ;

附件 5:榆林市投资项目选址 一张图 控制线检测报告(编号:2018【1119】号) ;

附件 6:关于项目用地租赁手续的会议纪要(定边县人民政府专项问题会议纪要) ;

附件 7:新华发电定边新能源开发有限公司定边风机重型塔架生产基地建设工程项目环 境质量监测报告 新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架生产基地项目环境影响报告书

1 概述 风能、太阳能和潮汐能等将是未来一段时间新能源发展的重点,我国是风能蓄量较 丰富的地区,随着经济水平的不断提高,人类对环境的保护意识逐渐增强,开发绿色环 保新能源成为能源产业发展方向, 作为绿色环保新能源之一的风力发电场的开发建设是 十分必要的. 塔架就是风力发电的塔杆, 在风力发电机组中主要起支撑作用, 同时吸收机组震动. 风电的开发,特别是风电设备的国产化能拉动,可促进机械、电器、制造业、服务业及 相关产业的快速发展. 在此背景下, 新华发电定边新能源开发有限公司拟投资 5.1 亿元在定边县工业新区装 备制造区建设风机重型塔架生产基地建设项目.项目总占地面积 118.3 亩,因不建设住 宿、食堂、综合办公楼等辅助设施,建筑面积较备案有所减少,约6975m2 .本次建设 内容包括加工车间、下料车间、喷砂房、油漆房等.项目建成后,年生产 1.5MW-3MW 风机塔架

300 套.

一、建设项目特点 (1)本项目建设性质属新建,卷制设备采用国内外先进的卷板机设备,项目生产 工艺先进;

(2)根据建设项目环境影响评价资质中的评价范围类别划分及新旧对照表,本项 目属金属制品的加工制造,属环境影响报告书中 冶金机电 类别;

(3)项目用地位于定边县工业新区装备制造区,区内基础设施完备,项目生产所 需新鲜水、电力、供热等公辅设施均由园区统一提供,原料及产品运输利用园区道路. (4)项目不设住宿及餐厨场所,新建化粪池一座处理如厕废水,而后通过园区及 市政管网进入定边县污水处理厂.项目污染物主要为切割粉尘、焊接烟尘、抛丸粉尘和 喷漆废气等.

二、环境影响评价工作过程概述 根据《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《建设项 目环境保护管理条例》 、 《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关法律法规的规定 和环境保护行政主管部门的要求,本项目应实施环境影响评价.项目属《建设项目环境 影响评价分类管理名录》中二十

二、金属制品业

67 金属制品加工制造(有电镀或喷漆 工艺且年用油漆量 10t 及以上) ,应编制环境影响报告书. 新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架生产基地项目环境影响报告书

2 据此,2017 年3月3日,新华发电定边新能源开发有限公司委托陕西中圣环境科技 发展有限公司编制 《新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架生产基地项目环境 影响报告书》 . 接受委托后,评价单位迅速成立项目组,在资料研究的基础上,于2017 年3月7日实施了现场调查.在工程分析、影响预测、措施论证等工作的基础上,于2018 年5月编制完成了 《新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架生产基地项目环境影响 报告书》(送审稿).2018 年6月22 日,榆林市环境工程评估中心组织专家进行现场 踏勘并对报告书进行审查, 会后评价单位根据专家意见对报告进行修改完善, 形成了 《新 华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架生产基地项目环境影响报告书》 (报批稿) .

三、分析判定相关情况

(一)环保及产业政策符合性分析 本项目与环保及产业政策的符合性分析结果见表1. 表1 本项目与环保及产业政策的符合性分析 序号政策名称 环保要求 本项目 符合性1《产业结构 调整指导目 录》(2013 修正) / 项目为风能原动设备制 造,不属于《产业结构 调整指导目录(2011 年本,2013 修订) 》 (国家 发展改革委令

2011 第9号)中的限制类、淘汰 类项目,也不属于鼓励 类,是允许类项目 符合

2 《国家重点 支持的高新 技术领域 (2016)》 / 本项目属于《国家重点 支持的高新技术领域(2016)》中

六、新能 源与节能 2.风能风电场 配套技术 符合

3 《大气污染 防治行动计 划》 全面整治燃煤小锅炉.加快推进集中供热、 煤改气 、 煤改电 工程建设,到2017 年, 除必要保留的以外,地级及以上城市建成区 基本淘汰每小时

10 蒸吨及以下的燃煤锅炉, 禁止新建每小时

20 蒸吨以下的燃煤锅炉;

其 他地区原则上不再新建每小时

10 蒸吨以下 的燃煤锅炉.在供热供气管网不能覆盖的地 区,改用电、新能源或洁净煤,推广应用高 效节能环保型锅炉.在化工、造纸、印染、 制革、制药等产业集聚区,通过集中建设热 电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉. 项目不建设锅炉,采暖 利用园区供暖 符合

4 《水污染防 治行动计划》 狠抓工业污染防治.取缔 十小 企业.全部 取缔不符合国家产业政策的小型造纸、 制革、 印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电 本项目不属于该计划中 的 十小 和 十大 企业 符合 新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架生产基地项目环境影响报告书

3 序号政策名称 环保要求 本项目 符合性镀、农药等严重污染水环境的生产项目.专 项整治十大重点行业.制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料 药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理 方案,实施清洁化改造.新建、改建、扩建 上述行业建设项目实行主要污染物排放等量 或减量置换.

5 《陕西省大 气污染防治 条例》 企业应当优先采用能源和原材料利用效率 高、污染物排放量少的清洁生产技术、工艺 和装备,减少大气污染物的产生和排放 项目生产工艺处于国内 外领先水平 符合

6 《挥发性有 机物污染防 治技术政策》 含VOCs 产品的使用过程中,应采取废气收 集措施,提高废气收集效率,减少废气的无 组织排放与逸散,并对收集后的废气进行回 收或处理后达标排放 本项目生产过程中对有 机废气采取了过滤棉+ 光氧催化废气净化+活 性炭吸附+15m 排气筒, 能有效处理有机废气, 减少废气的无组织排放 符合

7 十三五 挥 发性有机物 污染防治工 作方案 重点地区要严格限制石化、化工、 包装印刷、工业涂装等高 VOCs 排放建设项 目.新建涉 VOCs 排放的 工业企业要入园区 本项目涉及抛丸、磨砂、 喷漆等工艺,选址位于 定边县工业新区装备制 造区 符合

8 《陕西省重 金属污染综 合防治规划》 铅锌行业,严格执行《清洁生产标准 粗铅冶 炼业》(HJ 512-2009)、 《铅锌行业清洁生产评 价指标体系(试行)》 .鼓励含重金属尾矿浆无 害化资源化处理技术、冶炼烟尘环保治理及 回收有价及稀贵金属技术, 提高资源利用率, 减少重金属污染物的产生和排放 文件中锌行业主要控制 行业为铅锌采选及冶炼 企业. 本项目仅为喷锌工艺, 且锌用量较少,喷锌粉 尘经集气罩收集后与抛 丸粉尘一起经袋式除尘 器处理后排放. 符合

(二)规划符合性分析 本项目与相关规划的符合性分析结果见表2. 表2 本项目与相关规划的符合性分析 序号规划名称 相关要求 本项目 符合 性1陕西省 十三五 规划纲要 第十三章培育壮大战略性新兴产业新一代信息技术. 加快构建 集成电路设计、制造、封装、测试产业链,提升北斗导航、网 络通信、物联网、图像处理等领域芯片设计水平,建设世界一 流的高端芯片制造、封装测试一体化产业基地.加快推进智能 终端制造及配套产业发展,加快发展物联网、半导体照明、平 板显示和激光等产业, 打造具全球影响力的新一代信息技术产 业高地.到2020 年,实现产值

4000 亿元 本项目属于 积极发展的 新能源行业 风能风电场 配套技术 符合

2 陕西省 十三五 工业经济 发展规划 按照 合理布局、就近上网、当地消纳、有序推进 的思路,稳 步推进大型地面电站建设, 大力发展利用太阳能与风能分布式 电站项目,鼓励扩大海外应用市场.协调太阳能、风能电站与 配套电网规划和建设 本项目属于 积极发展的 新能源行业 风能风电场 配套技术 符合

3 定边县工 业新区总 依托产业现状布局,根据产业集群发展、企业聚集发展的产业 发展战略,结合周边区域发展诸要素的集聚特征,充分考虑区 本项目属位 于规划中装 符合 新华发电定边新能源开发有限公司风机重型塔架生产基地项目环境影响报告书

4 体规划 域联合, 将有上下产业链关系和关联度较高的产业类型关联一 起,考虑公共服务设施配套的服务均等性、便利性,围绕重点 产业发展要求,积极推进专............