PDF《新材料产业标准化工作三年行动计划》

1 新材料产业标准化工作三年行动计划 按照国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的总 体部署,为贯彻落实新材料产业 十二五 发展规划,做好 新材料产业标准化工作,建立完善新材料产业标准体系,促 进新材料产业发展,特制订本行动计划.

一、充分认识新材料产业标准工作的重要性和紧迫性 当今世界,以新材料为代表的战略性新兴产业正在成为 引领经济社会发展的重要力量.各国高度重视新材料开发应 用.标准是新材料开发、产业化及推广应用的重要支撑,是 规范新材料市场秩序,促进企业参与国际竞争,维护产业利 益和经济安全的重要手段.建立完善新材料产业标准体系, 对于加快培育发展新材料产业,促进材料工业转型升级,支 撑战略性新兴产业发展,保障国民经济重大工程建设和国防 科技工业具有重要意义. 我国钢铁、有色金属、石化、化工、建材、黄金、稀土 等原材料工业规模巨大,是国民经济的基础产业.截至2012 年,原材料工业现行有效标准11814项,占工业和通信业现 行有效标准的20%.各行业日益重视新材料标准化工作,新 材料标准制修订步伐加快,2010年以来发布了碳纤维、光学 功能薄膜、功能陶瓷等100余项新材料标准,推动了原材料 工业结构调整和转型升级.

2 但总体上看,我国材料标准体系仍以传统材料标准为 主,新材料产业标准体系尚未健立,关键标准前期研究、技 术攻关相对不足,标准制定所需的工艺参数、材料性能等基 础数据缺乏.以我国技术和标准为基础的新材料国际标准未 取得突破,被动跟踪国际标准和国外先进标准的情况比较突 出,难以满足新材料国际经济技术交流合作需求.新材料产 业 十二五 发展规划提出的400个重点产品涉及近千项标 准,大多数需要新制定.为促进新材料产业发展,充分推动 新材料技术创新与产品更新换代,迫切需要加快新材料产业 标准体系建设工作.

二、指导思想、基本原则与目标

(一)指导思想

(一)指导思想

(一)指导思想

(一)指导思想 以邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学发展观为 指导,以新材料产业 十二五 发展规划为导向,以支撑新 材料产业发展对标准的需求为核心,以重点项目和重点工程 为依托,加快重点新材料标准研制步伐,加强新材料标准化 工作基础能力建设,积极参与新材料国际标准化活动,全面 提升新材料产业标准质量,推动新材料标准有效实施,形成 覆盖面广、创新性强、重点突出、开放协调的新材料产业标 准体系,为促进新材料产业健康发展,增强产业竞争力提供 保障.

(二)基本原则

(二)基本原则

(二)基本原则

(二)基本原则

3 1.统筹规划, 突出重点. 准确把握新材料产业发展规律, 做好新材料标准体系总体设计与标准布局,全面推进新材料 标准体系建设. 根据产业发展需求, 在相关重点新材料领域, 系统制定一批核心标准,解决产业发展关键问题. 2.加强指导,各方参与.行业主管部门要加强对新材料 标准制修订工作的组织协调,发挥行业协会及标准化技术组 织在新材料标准草拟、技术审查等方面的作用.依托优势新 材料企业开展新材料标准制定与实施工作,鼓励社会各界广 泛参与新材料标准化,形成全行业共同推进的良好局面. 3.适度超前,注重实效.紧紧围绕材料工业结构调整和 转型升级,突出新材料绿色、低碳、再生等特征,加大标准 制修订与宣贯执行力度,不断提高新材料标准适用性与实效 性.积极开展前沿新材料领域标准预研究工作,提前布局关 键核心标准,为新材料技术成果转化与推广应用奠定基础. 4.面向国际,注重创新.密切跟踪新材料国际领域标准 化动态,积极有效转化国际标准,大力推动国内标准转变为 国际标准.促进新材料标准与新材料技术创新相结合,推动 新材料创新成果形成先导性技术规范,并在应用和不断创新 中完善成为具体标准.

(三)发展

(三)发展

(三)发展

(三)发展目标 目标 目标 目标 到2015年,完成200项重点标准制修订工作,立项并启 动300项新材料标准研制,开展50项重点标准预研究,争取

4 覆盖 十二五 规划提出的400个重点新材料产品,基本形 成重点领域发展急需的、具有创新成果和国际水平的重要技 术标准体系;

新材料国际标准化工作取得实质性进展,提出 20项新材料国际标准提案,推进若干国际标准的立项和制 定,在稀土新材料、稀贵金属材料等领域实现重大突破.新 材料产业标准协调性进一步增强, 实现产品标准、 方法标准、 基础标准的相互配套、紧密衔接.力争通过3年努力建立起 一个与新材料产业发展相适应,并具有一定前瞻性的新材料 产业标准体系.

三、重点任务

(一)加大重点新材料领域标准制修订力度

(一)加大重点新材料领域标准制修订力度

(一)加大重点新材料领域标准制修订力度

(一)加大重点新材料领域标准制修订力度 特种金属功能材料.积极推动高纯金属及靶材、稀贵金 属、储能材料、新型半导体材料、新一代非晶材料、精细合 金等重点标准制修订工作,成套、成体系制定并发布稀土永 磁、发光等功能材料标准,抓紧研制材料性能测试、成分分 析、标准样品等基础和方法标准.完成催化材料、靶材等40 项重点新材料标准制修订工作,提出80项重点标准研制计 划,开展5项重点标准预研究. 高端金属结构材料.重点研制高温合金及耐蚀合金、耐 蚀钢、特种不锈钢、工模具钢、轴承钢、齿轮钢,轨道交通 用铝合金、特种镁合金及钛合金等产品标准,进一步完善金 属材料超声探伤、无损检测、力学试验等配套基础和方法标

5 准.完成核电用钢、耐蚀合金、钛合金等30项重点新材料标 准制修订工作,提出40项重点标准研制计划. 先进高分子材料.制定发布丁基橡胶等特种橡胶及专用 助剂、聚酰胺等工程塑料及制品、电池隔膜、光学功能薄膜、 特种分离膜及组件、环境友好型涂料以及功能性化学品等一 批重点产品标准,完成测定方法、通用技术条件、应用规范 等配套标准制修订.完成功能薄膜、特种橡胶等领域65项重 点新材料标准制修订工作,提出110项重点标准研制计划. 新型无机非金属材料.重点研制电光陶瓷、压电陶瓷、 碳化硅陶瓷等先进陶瓷,微晶玻璃、高纯石英玻璃及专用原 料,闪烁晶体、激光晶体等产品标准,加快材料杂质检测、 试验方法等配套标准制修订步伐,强化配套标准研制.完成 特种玻璃、氮化硅陶瓷材料等领域50项重点新材料标准制修 订工作,提出30项重点标准研制计划,开展5项重点标准预 研究. 高性能复合材料.制定完善碳纤维、玄武岩纤维等高性 能纤维标准,加快制定发布纤维增强复合材料相关标准,积 极研制树脂基、陶瓷基复合材料制品标准,研究复合材料分 类方法标准、性能测试标准、专用原料标准等配套标准.完 成高端玻璃增强纤维等10项重点新材料标准制修订工作,提出30项重点标准研制计划,开展10项标准预研究. 前沿新材料. 及时开展前沿领域标准预研究工作, 协调、

6 优化关键技术指标,重点围绕纳米粉体材料、石墨烯、超导 材料及原料、生物材料及制品、智能材料等产品,完成5项 重点新材料标准研制工作,提出10项重点标准研制计划,开展30项标准预研究,紧密跟踪国际新材料技术标准发展趋 势,提前做好标准布局.

(二)积极开展重点新材料标准应用示范

(二)积极开展重点新材料标准应用示范

(二)积极开展重点新材料标准应用示范

(二)积极开展重点新材料标准应用示范 以高强钢筋、功能性膜材料、特种玻璃、稀有金属材料、 稀土功能材料、 复合材料等领域标准为枢纽, 面向电子信息、 高端装备等领域对新材料的需求,构建上下游联合、优势互 补、良性互动的标准制修订与实施机制,提高新材料标准适 用性,充分发挥标准对产业发展的支撑和引领作用. 选择重点新材料领域,在部分有条件的地区,开展重点 新材料标准应用示范专项工程.依托部省合作机制,积极推 动地方新材料标准化工作,以新材料标准为依据,探索开展 新材料产品认定达标工作.

(三)加快推进新材料产业国际标准化工作

(三)加快推进新材料产业国际标准化工作

(三)加快推进新材料产业国际标准化工作

(三)加快推进新材料产业国际标准化工作 紧密结合 十二五 规划重点,抓紧开展新材料产业国 际标准以及国外先进标准对比分析研究,寻找我国新材料产 业标准与国际标准、国外先进标准的差距.围绕新材料产业 和应用需求,结合我国实际情况,加快转化先进、适用的国 际标准和国外先进标准,提升我国新材料产业标准的技术水 平.

7 加强新材料产业国际标准化发展趋势与动态分析,开展 新材料产业国际标准化工作技术储备,建设新材料国际标准 提案项目库,推动自主新材料技术标准走向国际.鼓励有实 力的企业或单位参与新材料产业国际标准化工作,建立国际 标准沟通平台,争取新材料产业国际标准化工作主动权,提 升我国新材料产业国际竞争力.

四、保障措施

(一)加强组织领导.

(一)加强组织领导.

(一)加强组织领导.

(一)加强组织领导.按照《新材料产业 十二五 发 展规划》、《技术标准体系提升工程实施方案》要求,加强 对新材料产业标准化工作的组织领导, 协调有关部门、 地方、 协会及企业,建立完善新材料产业标准体系.各地工业和信 息化主管部门要高度重视新材料产业标准化工作,将新材料 标准体系建设与地方新材料产业发展重点有机衔接,积极引 导本地企业积极参与新材料标准制定和实施. (二 (二 (二

(二) ) ) )发挥行业组织作用 发挥行业组织作用 发挥行业组织作用 发挥行业组织作用.各有关行业协会及专业标准 化技术组织要主动做好标准化技术归口,组织重点生产企 业、用户单位、研究机构,结合新材料重点产品,做好新材 料标准起草及技术审查,加快重点新材料标准研究及制修 订.要主动加强行业沟通协调,做好上下游衔接.积极参加 国际标准化技术活动,推动重点新材料标准国际化. (三 (三 (三

(三) ) ) )加大政策扶持力度 加大政策扶持力度 加大政策扶持力度 加大政策扶持力度. . . .完善新材料标准制修订工作 机制,简化标准立项手续,加大跨行业、跨领域标准立项协

8 调工作,优先将重点新材料标准列入计划.加快原材料工业 现行标准复审修订步伐,不断提高标准总体水平.建立健全 以政府投入为引导、多渠道筹集经费的标准化保障机制.加 大资金支持力度,围绕重点新材料标准需求,组织开展专项 标准预研究及研制工作.鼓励和引导有实力的企业和标准化 组织参与国际标准化工作,提交国际标准提案. (四 (四 (四

(四) ) ) )加强标准化人员队伍建设 加强标准化人员队伍建设 加强标准化人员队伍建设 加强标准化人员队伍建设. . . .建立新材料产业标准 化专家队伍,开展新材料标准实施推广、新材料标准技术方 法等培训,培养一批熟悉专业技术、掌握标准化方法、精通 国际标准制定规则与程序、外语水平高的复合型、外向型人 材.支持地方行业主管部门、行业协会、标准化专业技术组 织开展各种形式的新材料标准培训和标准宣贯,提升标准化 从业人员业务能力. (五 (五 (五

(五) ) ) )建立新材料标准应用实施长效机制 建立新材料标准应用实施长效机制 建立新材料标准应用实施长效机制 建立新材料标准应用实施长效机制. . . .加强新材料 标准宣贯实施,通过标准的宣贯、培训、抽查等多种手段的 综合运用, 推动标准的有效实施. 建立标准实施的反馈机制, 为标准修订和完善........