PDF《迁扩建项目》

1 惠州市健新粘扣带有限公司 迁扩建项目 公众意见采纳或者不采纳的说明 建设单位:惠州市健新粘扣带有限公司 二一八年六月

2 目录1公众参与的目的与意义

1 2 公众参与的程序

1 3 公众参与工作的开展

1 3.

1 建设项目信息公告

1 3.2 建设项目环境影响评价公告信息的发布

6 3.3 环境影响评价过程中的公众参与

8 3.4 公众参与结果的分析和评述

16 3.5 公众参与结果的总结、分析及评述

19 3.6 公众参与结果小结

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1 公众参与的目的与意义 国务院令第

682 号《国务院关于修改的决定》第十四条规定:建设单位编制环境影响报告书,应当依 照有关法律规定,征求建设项目所在地单位和居民的意见. 公众参与是环境评价影响工作中的一个重要组成部分, 是完善决 策的一种有效方法.通过开展公众意见调查,可以让项目建设区的各 阶层群众了解建设项目的类型、规模、地点,与工程有关的重大环境 问题等;

还可以向公众介绍本建设项目的社会、经济效益和环境保护 措施等.同时,还可以了解公众在社会、经济、环境各方面对该工程 项目的看法和意见,使本建设项目能被公众充分认识、认可,给工程 建设单位和主管部门在决策时提供参考,从而提高项目的社会、经济 和环境效益,这是一项具有现实意义的工作.

2 公众参与的程序 与环境评价工作程序相衔接, 环境影响评价文件编制过程中环境 影响评价公众参与工作的程序见图 3.1-1.

3 公众参与工作的开展 3.1 建设项目信息公告 3.1.1 公示时间及公示形式 建设单位在委托河南首创环保科技有限公司承担本项目的环境 影响评价,并于

2017 年9月4日在项目周围敏感点张贴公告进行了 现场公示.现场公示日期为

10 个工作日.项目周围敏感点张贴公告 图片见图 3.1-2. 3.1.2 公示范围和对象 本阶段的公示范围主要为可能受本项目建设影响的主要区域, 根 据项目建设的内容,包括招贤村、埔仔村、N埔村等地.

2 3.1.3 建设项目基本信息资料的发布 根据环发(2006)28 号文: 《环境影响评价公众参与暂行办法》 的规定(第八条)等相关规定,在建设项目的环境影响评价单位确定 以后, 建设单位应当以适当的方式向项目所在地的公众发布有关本建 设项目的信息.包括以下内容:

(一)建设项目的名称及概要;

(二)建设项目的建设单位的名称和联系方式;

(三)承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式;

(四)环境影响评价的工作程序和主要工作内容;

(五)征求公众意见的主要事项;

(六)公众提出意见的主要方式.

2017 年9月,在项目周围敏感点张贴公告,公布了本项目的第 一次公众参与信息公示,并对本项目的建设意义、项目选址、建设方 式、社会环境影响等向民众进行了公示告知.让充分了解实际情况, 同时有充分的时间考虑对本项目建设的看法,一次公示内容如下.

3 惠州市健新粘扣带有限公司迁扩建项目 环境影响评价公示 惠州市健新粘扣带有限公司 (以下简称健新公司) 位于惠州市惠东县吉隆镇, 健新公司厂区占地属于工业用地. 健新公司前身为惠州大亚湾健兴粘扣带有限公 司,厂区位于惠州市大亚湾经济技术开发区响水河工业园,年产粘扣带 500t. 由于大亚湾经济技术开发区的规划调整以及项目周边的敏感点情况发生变 化, 现位于大亚湾的健兴粘扣带有限公司决定将项目异地搬迁至惠州市惠东县吉 隆镇,公司名称更名为本项目的建设方 惠州市健新粘扣带有限公司 ,并扩大粘 扣带生产规模至 4000t/a. 项目采用涤纶本白坯线、分散染料、冰醋酸等为原料,生产粘扣带和织带, 生产工艺为: 原料→拉丝→织带→染色→清洗→脱水→烘干→拉毛→切勾→上胶 →成品包装. 主要生产车间包括:拉丝车间、织带车间、染色车间、上胶车间.主要公辅 设施有:1 台6t 生物质锅炉,备用

1 台8t 生物质锅炉,循环水泵站等.主要环 保设施有:生产废水处理站、生活污水处理站、有机废气处理设施等. 该项目环境影响评价已委托广东森海环保顾问股份有限公司承担,根据《环 境影响评价公众参与暂行办法》[环发(2006)28 号],现将我公司和环评单位的 联系方式公示如下: 建设单位:惠州市健新粘扣带有限公司 地址:惠州市惠东县吉隆镇 邮编:516351 联系

电话:13802350859 联系人:潘冷双 评价单位:河南首创环保科技有限公司 地址:郑州市经开区第一大街与经北路交叉口 邮编:450000 E-mail: 30786608@qq.com 联系人:王先生 征求意见的内容:本项目公众参与调查本着知情、真实、平等、广泛、主动 的原则,公众可通过电子邮件、传真、书信和填写公众参与调查表等方式提出您 对本项目的意见或建议,欢迎社会各界踊跃参与. 请在本公告发布之日起

10 天内提出您宝贵的意见和建议. 惠州市健新粘扣带有限公司

2017 年9月4日4图3.1-1 环境影响评价公众参与程序图

5 图3.1-2 公众参与现场第一次公示

6 3.2 建设项目环境影响评价公告信息的发布 3.2.1 公告内容 根据相关文件的规定, 建设单位或者其委托的环境影响评价机构 在编制环境影响报告书的过程中, 应当在报送环境保护行政主管部门 审批或者重新审核前,向公众公告如下内容: 建设项目情况简述;

建设项目对环境可能造成影响的概述;

预防或减轻不良环境影响的对策和措施的要点;

环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点;

公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限, 以及公众认为必要 时向建设单位或委托的环境影响机构索取补充信息的方式和期限;

征求公众意见的范围和主要事项;

征求公众意见的具体形式;

公众提出意见的起止时间. 3.2.2 发布方式 根据相关文件的规定,建设单位或其委托的环境影响评价机构, 可以采取以下一种或者多种方式, 公开便于公众理解的环境影响评价 公告信息(即环境影响报告书的简本):

(一)在特定场所提供环境影响报告书的简本;

(二)制作包含环境影响报告书的简本的专题网页;

(三) 在公共网站或者专题网站上设置环境影响报告书的简本的 链接;

(四)其他便于公众获取环境影响报告书的简本的方式. 根据本建设项目所在区的具体情况,于2018 年4月8日起采用 网上公示和项目周围敏感点张贴公告等方法进行简本公示. 网上公告 和项目周围敏感点张贴公告图片见图 3.2-1 和图 3.2-2.

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1、西子论坛网站公示 图3.2-1 公众参与网上第二次公示

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2、公众参与现场公示 图3.2-2 公众参与现场第二次公示 3.3 环境影响评价过程中的公众参与 3.3.1 公众参与调查表 公众参与与评价有多种渠道和方法,可以设计问卷或调查表,通 过走访调查,开座谈会和函件调查等方法进行.

9 根据环境影响评价公众参与办法的指引, 建设单位与环境保护行 政主管部门,应当综合考虑地域、职业、专业知识背景、表达能力、 受影响程度等因素, 合理选择被征求意见的公民、 法人或者其他组织. 特别是,被征求意见的公众必须包括受建设项目影响的公民、法人或 者其他组织的代表. 根据环境影响评价公众参与办法的指引, 建设单位调查公众意见 可以采取问卷调查等方式, 并应当在环境影响报告书的编制过程中完 成.采取问卷调查方式征求公众意见的,调查内容的设计应当简单、 通俗、 明确、 易懂, 避免设计可能对公众产生明显诱导的问题.........