PDF《会议过程正式纪录》

立法会1999 年1月6日2957 会议过程正式纪录

1999 年1月6日星期三 下午

2 时30 分会议开始 出席议员: 主席范徐丽泰议员,G.

B.S., J.P. 丁午寿议员,J.P. 田北俊议员,J.P. 朱幼麟议员何世柱议员,J.P. 何秀兰议员何承天议员,J.P. 何俊仁议员何敏嘉议员何锺泰议员,J.P. 李永达议员李卓人议员李柱铭议员,S.C., J.P. 李家祥议员,J.P. 立法会1999 年1月6日2958 李启明议员,J.P. 李国宝议员,J.P. 李华明议员吴亮星议员吴清辉议员吴霭仪议员周梁淑怡议员,J.P. 夏佳理议员,J.P. 马逢国议员涂谨申议员张文光议员张永森议员,J.P. 许长青议员陆恭蕙议员陈国强议员陈婉娴议员陈智思议员陈荣灿议员陈鉴林议员梁智鸿议员,J.P. 立法会1999 年1月6日2959 梁刘柔芬议员,J.P. 梁耀忠议员程介南议员单仲偕议员黄宏发议员,J.P. 黄宜弘议员黄容根议员曾钰成议员,J.P. 杨孝华议员,J.P. 杨森议员杨耀忠议员刘千石议员,J.P. 刘江华议员刘皇发议员,G.B.S., J.P. 刘健仪议员,J.P. 刘汉铨议员,J.P. 刘慧卿议员,J.P. 蔡素玉议员郑家富议员司徒华议员立法会1999 年1月6日2960 霍震霆议员,J.P. 罗致光议员,J.P. 谭耀宗议员,J.P. 邓兆棠议员,J.P. 缺席议员: 吕明华议员,J.P. 冯志坚议员出席政府官员: 行政会议议员政务司司长陈方安生女士,J.P. 行政会议议员财政司司长曾荫权先生,J.P. 行政会议议员律政司司长梁爱诗女士,J.P. 政制事务局局长孙明扬先生,J.P. 生福利局局长霍罗兆贞女士,J.P. 财经事务局局长许仕仁先生,G.B.S., J.P. 公务员事务局局长林焕光先生,J.P. 经济局局长叶澍先生,J.P. 民政事务局局长蓝鸿震先生,J.P. 保安局局长叶刘淑仪女士,J.P. 立法会1999 年1月6日2961 房屋局局长梁展文先生,J.P. 规划环境地政局局长刘励超先生,J.P. 列席秘书: 秘书长冯载祥先生,J.P. 副秘书长罗锦生先生,J.P. 助理秘书长陈钦茂先生立法会1999 年1月6日2962 文件 下列文件乃根兑槭鹿嬖颉返21 条第(2)款的规定提交:附属法例法律公告编号《1998 年郊野公园(指定)(综合)(修 订 )令 》 ... 382/98 《

1998 年龙虎山郊野公园(指定)令383/98 《 旅馆业(豁免)令384/98 《

1998 年图书馆(市 政局区)指 定 (第

5 号 )令 》 ... 385/98 《

1998 年博物馆指定(修订)令386/98 《

1998 年公众生及市政条例(公众街市)(指定事宜及修订附表10) ( 第2号)令》... 387/98 《

1998 年市政局区内街市(修订)(第2号)宣布388/98 《

1998 年律师执业(修订)(第4号)规则》..... 389/98 《 〈 地产代理条例〉(第

511 章)1998 年 (生 效日期)(第2号)公告390/98 《 〈 保护臭氧层(受 管制制冷剂)规例〉(第

403 章,附属法例)1998 年 (生 效日期)公告391/98 《

1998 年储税券(利率)(第5号)公告392/98 《

1998 年旅游业赔偿基金(特惠赔偿额及罚款)(修订)规则394/98 《

1998 年雇员再培训条例(修订附表2) ( 第2号)公告395/98 立法会1999 年1月6日2963 《 〈

1998 年工业训练(制衣业)(修订)条例〉(1998 年第40 号)1998 年(生效日期)公告396/98 《 〈

1998 年进出口(登记)(修订)(第2号)规例〉(1998 年第334 号法律公告)1998 年(生效日期)公告397/98 《 〈 采用欧罗条例〉(1998 年第41 号)1998 年(生效日期)公告398/98 提交文件第81 号政府飞行服务总监就政府飞行服务福利基金在截至一九九八年三月三十一日的年度内的管理情况所提交的报告第82 号警务处处长关於警察福利基金报告(1997 年4月1日至1998 年3月31 日)报告《1998 年证券(内幕交易)(修订)条例草案》委员会报告议员质询的口头答覆 主席:质询.我想提醒议员质询时间一般不会超过一个半小时,而每项质询平均约占12 至15 分钟.议员在提出补充质询时应尽量精简,不应提出多於一项问题或发表议论,因为这样是不合乎《议事规则》的.主席:秘书已在两天前发出文件通知各位,会议厅已安装了电子轮候系统,这是一个新系统,以便议员示意要求提出补充质询.由今天的会议起,我们会试用这个系统.在我请一位议员提出他的主体质询后,有意就这项质询提立法会1999 年1月6日2964 出补充质询的议员除举手示意外,亦请按下座位前的 要求发言 按钮.当按钮的灯亮起,即表示已经登记议员的要求以及将议员列在轮候次序内.在电子轮候系统试用期间,议员如只用举手方式要求提出补充质询而不按下按钮,便须待秘书看到议员举手后,他才会代按下按钮.换言之,在时间上,举手的议员的提问意向便会较慢在系统中显示,而其他用按钮的议员的提问意向,则会较快显示.我将会参考这轮候次序以及其他因素,例如个别议员到现时曾经提问补充质询的总次数,以及要求提问的议员的数目等,来决定时间上能否容许所有正在轮候的议员提出补充质询.议员提问的次序不一定是依照这轮候次序的,但这仪器可帮助我和秘书更有系统地处理议员的轮候次序.因为现时是试用期间,若有技术性问题,各位亦无须担心,因各位议员仍可继续举手示意提问.另一方面,如果有议员想要求 官员 澄清 其答 覆, 或 提出 规程 问题 ,请起立示意,待我请他发言才提出澄清或规程问题.如果只是举手示意,我会认为 他是想轮候提出补充质询. 各位议员是否有任何问题?各位是否也明白?陈鉴林议员:主席,是否有需要现在便立即试一试这系统呢?因为稍后正式开会时,按下按钮后才知没有反应,怎办呢?主席:好的,各位现在可以试一试.(议员试用电子轮候系统)主席:我看得到系统所显示的次序非常清晰,虽然各位看不见,但这并不要紧,最重要的是我们知道议员的先后次序.系统现时是在运作中的.何承天议员:为甚麽有些同事的红灯亮,而我的却没有亮呢?立法会1999 年1月6日2965 主席:你的红灯是否没有亮?何议员,系统显示你是有按下按钮的,而且你是第四位,你按的速度很快.(众笑)何承天议员:主席,机件是否有问题?主席:何议员,机件是没有问题的.何承天议员:我看见其他议员在按下按钮后,其红灯会亮,但我的却没有亮.主席:由於会议正在进行中,我认为大家不适宜用太多时间来试这系统.如果各位认为有需要,可以利用任何一次会议或在内务委员会会议再试一试.但在试用期间,我们亦会再核实各位议员面前的按钮是否运作正常的.第一项质询.社工课程毕业生的雇用情况1. 刘汉铨议员:主席,ǖ,当局预测在本财政年度起计的未来5年内,本港每年的社会工作学位课程及文凭课程毕业生人数,都会多於社会工作行业的职位空缺数目.就此,政府可否告知本会:(a) 是否知悉,在过去两年,此等毕业生中那些未能觅得社会工作职位的,加入了哪些类别的行业;

在应届社工课程毕业生中,从事社会工作、其他工作及仍在寻找工作的人数分别为何;

(b) 在经济不景气下,当局会否考虑增聘社会工作人员,以应付社会对福利服务日益殷切的需求;

若然,详情为何;

若否,原因为何;

以及有否研究把某些原来由社会福利署提供的服务,以招标形式外判予非政府机构承办,会否令整体的社会工作职位数目有所增加;

及(c) 有何具体措施,鼓励未能即时觅得社会工作职位的社工课程毕业生,修读深造课程或参与义务社会工作?立法会1999 年1月6日2966 生福利局局长:主席,(a) 社工系毕业生在人文科学方面所接受的训练,是一项多元化的通才教育,因此除了加入社工和福利行业之外,也可从事教师、新闻从业员、保险顾问及公共行政人员等工作.自1997 年起,政府一直在高等教育院校的协助下,定期进行社工系毕业生就业情况调查:1997 年12 月及1998 年4月的调查以1997 年度的毕业生为对象,而1998 年10 月的调查,则以1998 年度的毕业生为对象.上述调查的结果详载於附件,供议员参考.就回覆调查问卷的毕业生所提供的资料显示,在1997 年,大约有84%的社工系毕业生已觅得工作.比对大学教育资助委员会( 教资会 )进行有关1997 年毕业生的就业情况调查的结果,各个系别的全日制学位课程毕业生的整体就业率为83%. 社工系毕业生就业情况与一般毕业生相若.(b) 在1998-99 财政年度,我们将新增设134 个社会工作主任职系职位,以及171 个社会工作助理职系职位.我们亦计划於1999-2000 年度,增设115 个社会工作主任职系职位,以及111 个社会工作助理职系职位.由於我们仍在研究外判福利服务的可行性,因此,现阶段难以评估外判服务这项建议对社工系毕业生就业情况的影响.(c) 政府采取了多项措施鼓励毕业生进修,以便加强他们的竞争力,并为有志接受持续专业教育以提高自我能力的毕业生,提供新的机会.我们已要求教资会资助的院校在1998-99 学年超额收取研究生,因此而增设的学额达1000 个.教资会进行的毕业生就业情况调查显示,有16 名1997 年社工系毕业生因此项措施受惠,继续进修.此外,免入息审查贷款计划已扩展至有开办社工学位课程和文凭课程的树仁学院的全日制学生.修读教资会资助院校开办的政府资助课程的所有兼读生,同样亦可参加这项贷款计划.社会福利署和非政府机构在1998 年合办了 义工运动 ,鼓励市民积极参与义务工作;

正在找寻工作的青年人,包括社工系毕业生,也是这项运动的对象.作为社工训练课程的一部分,社工系学生须经常接触福利机构,故此,亦有很多参与由这些机构所举办的义务立法会1999 年1月6日2967 工作活动的机会.附件社工系毕业生就业情况调查结果(A) 在1997 年12 月向1997 年社工系毕业生进行的调查全日制学位课程毕业生(i) 毕业生总人数:367;

回应者人数:255 (ii) 在255 名回应者当中:(a) 就业:208 职业全职兼职/临时社会工作/福利界93

17 其他专业163

35 (b) 找寻工作:43 (c) 其他2:4全日制文凭课程毕业生(i) 毕业生总人数:534;

回应者人数:33........