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郑州市人民政府办公厅文件 郑政办 〔

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1 7 〕8 1号 郑州市人民政府办公厅 关于印发郑州市大气污染源排放清单编制 工作方案的通知 各县 ( 市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位: 《 郑州市大气污染源排放清单编制工作方案》已经市政府研 究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行.

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1 7年7月1 0日―1―郑州市大气污染源排放清单编制工作方案 为全面掌握我市大气污染源状况,构建准确、完整、更新及 时的大气污染物排放清单,提供环境管理需要的核心基础数据支 撑,实现精准治理、精细治理,制定本方案.

一、指导思想 深入贯彻落实京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第八 次、第九次会议精神,按照国家环保部 《 关于开展京津冀大气污 染传输通道污染源排放清单编制工作的通知》( 环办大气 〔

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1 7 〕

2 6号)文件要求,按照 立足实际、把握重点、突出质控、服 务管理 的原则,分阶段开展大气污染源排放清单编制工作,进 一步摸清全市各类污染源、各类污染物排放情况,建立更新及 时、科学、完善的大气污染源排放清单,全面提升大气环境管理 系统化、科学化、法治化、精细化、信息化水平.

二、工作目标 到2

0 1 7年8月底前,利用3个月时间,初步建立大气污染 源排放清单编制工作体系,充分利用现有统计体系和指南推荐排 污系数,全面开展化石燃料固定燃烧源、工艺过程源、移动源、 扬尘源、溶剂使用源、农业源、生物质燃烧源、储运运输源、废―2―弃物处理源、餐饮油烟源等1 0类污染源排放情况调查,深入开 展VO C s 、PM

1 0等污染物产生源调查,基本摸清大气污染源排 放特征,初步完成大气污染源排放清单的编制,为冬季大气污染 防治、重污染天气应急管控、网格化管理等环境管理提供决策依 据. 到2

0 1 8年8月底前,利用1年时间,建立科学、完善、更 新及时的大气污染源排放清单编制工作体系,构建本地化排放因 子和源成分谱数据库,深入开展1 0类源和9类污染物调查,全 面掌握全市主要污染物的排污总量、季节特征、空间特征、行业 贡献、污染设施状况、减排潜力,完成大气污染源排放清单动态 更新管理平台建设,实现预警预报系统、大气管控系统的数据共 享和应急减排效果评估,并充分利用源排放清单成果,支撑全市 空气质量达标管理和相关科学研究,使我市大气污染防治工作更 上一个新台阶.

三、工作任务 ( 一)初步建立2

0 1 6年大气污染物排放清单

1 . 建立排放清单工作机制.按照排放清单 《 关于开展京津 冀大气污染传输通道污染源排放清单编制工作的通知》 ( 环办大 气〔2017〕2 6号)文件的总体要求,建立郑州市排放清单编制 工作机制,组建工作管理团队与技术团队,明确部门职责,把握 管理工作需求和成果预期,明确工作重点,科学编制工作方案和 实施方案. ―

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2 . 污染源基本情况总体调查.全面梳理大气污染源排放清 单编制中各污染源所需的基础数据,通过走访相关部门获取有关 数据信息.调研部门主要包括环保局、城建委、质监局、统计 局、农委、气象局、交通委、城管局、工信委、工商局、公安 局、国土资源局、商务局、食品药品监管局、发展改革委等重要 部门开展调研,调研内容涵盖十类污染源.

3 . 重点污染源现场调查.基于郑州市主要大气污染源部门 和行业分布情况,有针对性的选取重点区域、重点行业、重点企 业开展实地调查,获取污染源基本信息、活动水平、排放系数和 控制技术等数据.重点污染源包括化石燃料固定燃烧源 ( 电力、 供热、建材、有色金属、碳素等典型行业工业企业与散煤) 、溶 剂使用源 ( 汽车制造、包装印刷、家具制造、化工、涂料生产等 VO C s重点企业) 、油气储运源、移动源和扬尘源.

4 . 调研数据汇总、处理与质控.按照源清单指南规范格式 整理汇总污染源调查数据,对比分析调查结果中污染源分类、基 本信息和活动水平数据的可用性和完整性,剔除异常数据,对于 多个来源数据,采用宏观数据作为约束,增加对比验证,必要时 补充调研核验.对于调查未获取数据,查漏补缺,采用区域排放 清单数据进行补充,建立分类合理、信息完整的污染源活动水平 数据库.

5 . 排放系数选择与修正.参考国家清单编制指南与技术手 册提供的排放因子,以及文献调研与权威机构发布的排放因子数 ―

4 ― 据,建立郑州市各类大气污染源的排放因子库,结合本地污染源 特点进行修正.

6 . 建立郑州市2

0 1 6年大气污染物综合排放清单.在上述工 作的基础上,按照源清单指南核算各类大气污染源的2

0 1 6年污 染物排放量.对排放清单结果进行时空分配,建立空间分辨率为

1 k m1 k m 的高分辨率网格化排放清单,并与2

0 1 7年8月份提 交环保部论证. ( 二)全面更新2

0 1 7年大气污染源排放清单

1 . 建立大气污染源排放清单动态更新管理平台.整合现有 环境统计、污染源普查、总量核查等现有统计数据库,建立统一 规范的排放清单数据管理平台,实现污染源基础信息管理、排放 清单核算和数据可视化分析,实现郑州市大气污染源排放清单的 动态更新.

2 . 全面调查污染源活动水平.充分利用大气污染源排放清 单动态更新管理平台,在第一阶段污染源调查的基础上进一步扩 大现场调查范围,全面覆盖源清单指南要求的化石燃料固定燃烧 源、工艺过程源、移动源、溶剂使用源、农业源、扬尘源、生物 质燃烧源、储存运输源、废弃物处理源和餐饮油烟源等1 0类污 染源.

3 . 建立本地化排放因子和源成分谱数据库.重点开展典型 工业企业、散煤燃烧、扬尘、机动车等重点源排放因子实测,建 立本地化排放因子数据库;

开展重点污染源挥发性有机物、可吸 ―

5 ― 入颗粒物和细颗粒物成分谱测试,建立本地化源成分谱数据库.

4 . 更新郑州市大气污染源排放清单.按照源清单指南核算 郑州市各类大气污染源的2

0 1 7年污染物排放量,实现排放清单 数据的全面更新,为大气污染防治工作提供更加可靠的基础数据 支撑.

5 . 逐步推进清单编制动态化和业务化.根据环境质量管理 精细化管理需求,充分结合经济社会发展变化情况、污染治理设 施建设及运行情况等,与排污许可、污染源普查等工作衔接,实 现排放清单更新动态化和业务化. ( 三)排放清单成果综合应用

1 . 对接空气质量预报预警系统.基于各类污染源空间分布 特征和时间尺度的污染排放特征,建立郑州市大气污染源排放的 时空分配和物种分配参数方案,为空气质量预报预警系统的数值 模型提供三维逐时排放数据更新和无缝对接,提高预报准确率, 强化重污染天气预测能力.

2 . 重污染应急预案效果评估与修订.以污染源排放清单为 基础,对郑州市重污染天气应急预案进行评估和修订,重点针对 停、限产企业做到 一厂一策 ,按照重污染天气应急预案中规 定的不同级别应急响应减排比例,明确停限产企业名单和对应的 污染物减排量,特别是限产企业具体到不同行业、不同生产工艺 的停限产条件,以确保实现各项减排目标.

3 . 制定空气质量限期达标规划.综合运用排放清单、数值 ―

6 ― 模拟等技术手段,摸清郑州市大气污染形成规律及污染物排放与 大气环境质量之间的响应关系,测算大气环境容量,有针对性地 制定达标措施,基于费用效益分析,科学优化达标方案,为郑州 空气质量长期持续改善提供路线图.

4 . 为大气污染网格化管理提供抓手.运用网格化管理体系, 及时动态更新污染源信息,加强网格员对网格内污染源的监督管 理.

四、保障措施 ( 一)加强组织领导 一是成立以黄卿副市长为组长、王春晓副秘书长、市环保局 潘冰局长任副组长,各相关委局分管负责同志任成员的大气污染 源排放清单编制工作领导小组,负责全市大气污染源排放清单编 制工作的统一调度指挥.领导小组下设办公室,由市环保局赵凯 副局........