PDF《汉阳铁厂早期（—）的企业制度特征》

[收稿日期] [基金项目]国家社会科学基金重大资助项目:

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6 [作者简介]张忠民 (&

()!% ) , 男, 浙江宁波人, 上海社会科学院经济研究所研究员、 博士生导师, 主要从事经济史、 近 代企业和企业制度研究.

汉阳铁厂 (湖北铁政局) 以及汉冶萍公司多年来一直是海内外学术界关注的重要研究领域, 资料文 献辑录以及研究著述丰硕 . 汉阳铁厂的创办是之后汉冶萍煤铁厂矿股份有限公司的缘起, 从#'

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( 年筹 议到 #'

(* 年正式选定厂址, #'

(+ 年工厂建造基本竣工, #'

(, 年开炉投产, 直到 #'

($ 年盛宣怀招商承办, #'

(* 年至 #'

($ 年的官办时期可谓是汉阳铁厂的创办早期. 在前人研究的基础上, 探究汉阳铁厂该时期 的企业制度特征, 包括特许制下的资本以及产权制度特征, 企业治理以及基本管理制度特征, 奏销与绩 效的核算分配制度特征, 不仅有助于汉冶萍公司早期企业制度变迁的研究, 对近代中国早期企业制度的 生成与演变也具有重要的学术意义.

一、 特许制下的资本及产权制度特征 近代中国工厂企业的设立, 大致上经历了特许制及准则制两个发展阶段. 从#( 世纪 $* 年代到 #(*, 年近代中国第一部 《商律》 、 《公司律》 颁行之前, 工厂企业的设立都是由地方大宪奏请, 在得到清廷许可 后设立. 汉阳铁厂即是由时已调补湖广总督的张之洞, 在奏请清廷并得到准许之后开设. 张之洞的 《筹设 炼铁厂折》 反映了这一点: 奏为粤省筹购机器, 创设炼铁厂, 以济民食, 而设利权, 恭折奏陈, 仰祈圣鉴 事. ( 《张之洞奏筹设炼铁厂折》

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8 9 年9月20日) -#. $) 另张之洞在其他奏议中也说道: 仰恳天恩, 俯念铁厂为中国 创举, 奉旨饬办要务. ( 《张之洞奏铁厂著有成效请奖出力各员折》

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9 4 年8月24日) -&

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! 与同时代的其他一些官办企业不完全一样, 张之洞开办汉阳铁厂是在还没有落实开办钢铁厂所需 的煤、 铁矿, 以及建设资金的具体来源之前;

甚至可以说在还没有真正明确开办如此规模的钢铁工厂究 竟要做什么、 怎么做的情况下. 张之洞在 &

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( 年(月! 日正式上奏清廷在粤筹设铁厂之前, 就已经先 行开始向西方国家订购机器设备, 反复致电驻外使臣询问设备价格、 催订机器. 虽然不能由此认为张之 洞在订购机器设备之前没有考虑钢铁厂开办所需的煤、 铁以及建设资金, 但至少在当时还没有真正落实. 设备订购早于煤、 铁矿勘探以及筹措建厂资金的事实, 决定了铁厂兴办是箭在弦上, 不得不发. 张之洞先 购机、 后探矿、 再筹款的建厂路线, 造成铁厂非建不可之态势, 并且最终实现了建厂, 这过人的魄力在当 [摘要]汉阳铁厂是在清廷特许下, 由地方大宪张之洞主持创办、 经营. 创办早期 的汉阳铁厂 在资本上缺乏持续的财政拨款, 股权 与 债权 不分, 资本不确. 在企业治理和管理上, 地方大宪具有绝对控制 权, 此外聘用洋员形成的技术管理体系与本土衙门式的治理结构、 工头制管理相并立. 在财务核算和分配制度上, 连晚清官办企业惯行的 奏销 也未能真正实行. 汉阳铁厂的早期企业制度特征说明, 在近代中国早期, 建立近代 企业制度远比建立一个技术和设备意义上的近代企业更艰难. [关键词]汉阳铁厂;

制度特征;

张之洞;

近代企业 [中图分类号]/&

!( [文献标志码] [文章编号] ('

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0) 湖北大学学报 (哲学社会科学版) '

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0 年0月第$, 卷第,期0*123 4,352+6378 (9:3.)6);

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0 ?).@$, A)B, 汉阳铁厂早期 (―) 的企业制度特征 (上海社会科学院 经济研究所,上海 ) 参见李江: 《百年汉冶萍公司研究述评》 , 《中国社会经济史研究》 !

0 年第 , 期;

代鲁: 《汉冶萍公司史研究》 , 武汉大学出版社 ! &

+ 年版;

张后铨: 《汉冶萍公司史》 , 社会科学文献出版社 ! &

, 年版;

袁为鹏: 《集聚与扩散―― ―中国近代工业布局》 , 上海财经大学出版社 !

0 年版等. 湖北大学学报 (哲学社会科学版) !! 而据后人统计, 除了户部 ## 万两财政拨款外, 四处挪借的经费有湖北枪炮局借款、 湖北织布局借款、 湖北省借款及拨款、 江南盐商 捐款、 华洋厂商票号借款、 海军衙门拨款, 以及历年积欠华洋厂商票号款项和铁厂销售收入款, 总计 $% &

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两. (参见孙毓堂编: 《中国近代 工业史资料》 第一辑 (下册) , 科学出版社 (&

$) 年版, 第%%$*%%) 页. ) 代鲁先生认为, 铁厂官办期间总计开支 $'

# 余万两或者 $%# 余万两中, 铁厂自建成后至招商前常年经费 +'

# 余万两, 建设经费不过 ,## 余万两. (参见代鲁: 《汉冶萍公司史研究》 , 武汉大学出版社 #+, 年版, 第+&

# 页. ) 时地方大员中鲜有能比肩者. 至于工厂建于何处, 怎么建, 如何生产, 在机器设备已经订购的情况下, 只 能是走一步看一步, 根据实情不断改变. 这给工厂的建设和运营带来许多意想不到又难以解决的问题, 除了技术上的煤铁矿原料, 特别是煤矿勘探与开采的困难外, 经营上的资金筹集以及由此导致的资本与 资产问题便是重中之重. 没有持续的年度财政拨款, 是汉阳铁厂早期产权制度中最重要特征之一. 早在广东筹设铁厂之初, 对于开厂经费的来源, 张之洞打的是挪用地方财政收入的主意, 即在 闱姓商人预缴饷款一百四十万元 一项内支用 ( 《张之洞致李瀚章电》

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9 0年 1月

1 8日) -+. %+ . 以后粤机移鄂, 挪用自然无法延续, 但早期预支的 +, 万余两购机定金还是由粤省归还. 之后的建厂筹款, 张之洞原本打算向朝廷索要, 以后续付价值及造厂 各经费, 拟请钧署 (引者按: 海军衙门) 于部筹铁路经费项下拨付 ( 《张之洞致海军衙门电》

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9 0 年1月20日) -+. %+ . 经过一番努力, 海军衙门以及户部虽然答应在铁路专项经费 /# 万银两项下拨付, 但最终也只是 先将 今年二百万归鄂经理矿炉等事, 来年改归东路 ( 《海军衙门致张之洞电》

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9 0 年2月21日) -+. % , 倘再请续筹, 臣部 实无从应付 ( 《户部奏议复续拨湖北省炼铁经费折》

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9 1 年7月13日) -+. %&

. 此时的张之洞虽然深知铁厂建设 事端甚 繁, 所费甚钜, 二百万断不敷用 , 但鉴于 部款难筹 、 时局多艰 , 也只能另想办法竭力筹划不足之款 ( 《张之洞致海军衙门电》

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9 0 年4月28日) -+. %, . 一方面是铁厂建设必须源源不断的款项投入, 另一方面却是 ## 万两财政拨款分年、 分期的拨付以 及张之洞不断的催追、 自行划抵. 这种状况迫使张之洞不得不先行四处挪借, 以维持铁厂的建设进程. 不 仅是筹款艰难, 实际上对于开办汉阳铁厂这样一个大型钢铁联合企业究竟需要多少投资, 张之洞心中其 实并无确数. +%&

# 年$月+# 日, 张之洞在致海军衙门的电文中称: 开办炼铁事宜……已需银九十余万 两 ( 《张之洞致海军衙门电》

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9 0 年5月10日) -+. %! . 七个月后, 张之洞又说 总核用款, 除粤省订购炼铁机器定银十 三万一千两不计外........