PDF《2019 年自治区政府工作报告任务分工方案》

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1 2019 年自治区政府工作报告任务分工方案 序号责任内容 完成时限 责任单位 配合单位 责任领导 牵头领导

1 地区生产总值增长 6.

5%―7%.

2019 年11 月底 市发改委 各县(区) 人民政府 张鹏崔昆2地方一般公共预算收入同口径增长 7%左右.

2019 年12 月底 市财政局 各县(区) 人民政府 杨树春 崔昆3社会消费品零售总额增长 6%.

2019 年11 月底 市商务局 各县(区) 人民政府 陈贵贞 赵建新

4 城镇和农村居民人均可支配收入分别增长 7.5%和8%.

2019 年11 月底 市发改委 各县(区) 人民政府 张鹏崔昆5居民消费价格涨幅控制在 3%左右.

2019 年11 月底 市发改委 各县(区) 人民政府 张鹏崔昆6城镇调查失业率控制在 5.2%左右.

2019 年11 月底 市人社局 各县(区) 人民政府 孙尚金 李斌7万元生产总值能耗下降 3%.

2019 年11 月底 市工信局 各县(区) 人民政府 严玉忠 崔昆8四项主要污染物指标完成国家下达任务.

2019 年12 月底 市生态环境局 各县(区) 人民政府 赵凤山 赵建新

一、持续推进新旧动能转换,进一步夯实高质量发展基础

9 推进工业转型升级 十大行动 .实施

100 个重点技改项目,开展

500 家 规上企业对标工作,促进煤电、冶金、化工等传统产业向高端化、智能 化、绿色化迈进.

2019 年11 月底 市工信局 各县(区) 人民政府 严玉忠 崔昆-4-序号责任内容 完成时限 责任单位 配合单位 责任领导 牵头领导

10 加快企业优胜劣汰,淘汰低端落后过剩产能,全面治理 散乱污 企业,依 法加速出清 僵尸企业 ,推动各类生产要素向优质企业聚集.

2019 年11 月底 市工信局 各县(区) 人民政府 市发改委 市生态环境局 严玉忠 崔昆11 落实 互联网十先进制造业 实施意见,启动 千家企业上云 计划,建成15 个智能工厂和数字化车间,在智能制造、仪器仪表、专用电器等领域培 育一批单项冠军,战略性新兴产业占 GDP 比重达到 10%.

2019 年11 月底 市工信局 市云计算和大 数据发展局 严玉忠 崔昆12 助推小企业 升规上限 ,设立专项奖励资金,扩大贴息支持和风险补偿范 围,新增规模以上企业

100 家左右、产值超

10 亿元企业

60 家,为产业转 型升级不断注入新动能.

2019 年11 月底 市工信局 各县(区) 人民政府 严玉忠 崔昆13 坚持错位发展、差异化发展、节约集约发展,优化园区功能配套,提升综 合承载能力,实施低成本改造项目

10 个,让园区真正成为企业创富的聚 集区、经济发展的主阵地.

2019 年11 月底 市工信局 市发改委 中卫工业园区 管委会 严玉忠 崔昆14 改革园区管理体制,推行 区域评 制度,支持每市创建1个示范园区,抓好 一批标杆企业、示范项目,全面提升园区投入产出比和综合效益.

2019 年11 月底 中卫工业园区 管委会 市发改委 市工信局 马如兴 叶峰15 落实 民营经济

20 条 ,执行国家减税降费政策,推进普{性税收免除.

2019 年11 月底 市工信局 市税务局 严玉忠 崔昆16 降低企业养老保险费率和缴费基数,全年再降实体经济成本

80 亿元以上.

2019 年12 月底 市人社局 市工信局 孙尚金 李斌17 用好政策性纾困基金,精准支持困难企业渡过难关.

2019 年12 月底 市金融工作局 市工信局 市科技局 市财政局 张建国 崔昆18 实施企业家素质提升工程,构建 亲清 政商关系,培养懂经营、会管理、 善创新、有社会责任感的优秀企业家,支持他们专心专注创业、放心放 胆经菅.

2019 年11 月底 市工信局 市发改委 市科技局 市人社局 严玉忠 崔昆-5-序号责任内容 完成时限 责任单位 配合单位 责任领导 牵头领导

19 加快推进沿黄科技创新改革试验区、现代农业科技创新示范区建设,进 一步深化 科技支宁 东西部合作.

2019 年11 月底 市科技局 各县(区) 人民政府 中卫工业园区 管委会 市农业 农村局 陈自强 孙文德

20 围绕现代煤化工、生物医药、特色农业等重点领域实施一批科技项目, 突破一批关键技术,转化一批先进成果,推动自主创新和开放创新互融 共促、产业创新和特色创新共同发力出台高新产业和科技型企业扶持 政策,设立创新基金,培育国家级高新技术企业

30 家、 科技 小巨人 企业

20 家,全社会研究与试验发展经费投入强度达到 1.6%.

2019 年11 月底 市科技局 市发改委 市工信局 市农业农村局 陈自强 孙文德

21 完善创新服务体系,健全企业为主体的产学研一体化机制.

2019 年11 月底 市科技局 陈自强 孙文德

22 深化科技管理体制改革,完善科研项目和经费管理,赋予科研机构和人 员更大自主权,加强知识产权创造、保护和运用.

2019 年11 月底 市科技局 市市场监督管 理局 陈自强 刘辛 孙文德 董立军

23 推行人才分类评价和终身职业技能培训,弘扬劳模精神和工匠精神,努 力造就一支知识型、技能型、创新型劳动者大军.

2019 年11 月底 市人社局 孙尚金 李斌

二、持续扩大有效需求,进一步促进经济平稳健康发展

24 今年自治区确定重点项目

80 个完成投资

500 亿元以上.

2019 年11 月底 市发改委 张鹏崔昆25 要坚持投速投向投效并重,盯住不放、抓到底,确保固定资产投资规模恢 复性增长.

2019 年11 月底 市发改委 张鹏崔昆26 完善项目协调推进机制,着力抓好沙比克{端烯烃、神华宁煤合成润滑 油和液体石蜡、鲲鹏能源乙二醇、汉尧集团石墨烯储能材料等一批重 大产业项目,重点推进银西高铁、包银高铁中兰高铁、宝中铁路扩能改 造、京藏高速改扩建、西线供水等一批基础设施项目.

2019 年11 月底 市发改委 市政府相关部 门(单位) 张鹏崔昆-6-序号责任内容 完成时限 责任单位 配合单位 责任领导 牵头领导

27 抢抓新一轮西部大开发机遇,紧盯产业转型、基础设施、公共服务、生 态环保等重点领域,聚焦 5G 商用、人工智能、工业互联网等重点投向, 精准谋划、精准对接,最大限度争取国家支持.

2019 年11 月底 市发改委 市政府相关部 门(单位) 张鹏崔昆28 办好

2019 年宁商大会,精准招商、园区招商、以商招商,吸引更多优势 企业来宁投资、更多优质项目落地建设.

2019 年11 月底 市商务局 陈贵贞 赵建新

29 改革招商引资考评办法,注重项目落地率和资金到位率,确保全年招商 引资实际到位资金增长 10%以上.

2019 年11 月底 市商务局 陈贵贞 赵建新

30 推动服务业扩容效,用断专项扶持资金,支持现代服务业聚集区品牌 化、 标准化建设,多渠道增加服务供给,全方位提升服务质量,服务业比重 再提高

1 个百分点.

2019 年11 月底 市发改委 市政府相关部 门(单位) 张鹏崔昆31 完善配套设施和服务,推广旅游惠民 一卡通 ,让游客愿意来、留得下、 有看头,全年接待游客和旅游收入分别增长 10%、12%以上.

2019 年12 月底 市旅游和文化 体育广电局 袁海清 蔡菊32 推动物流与交通、电商等融合发展,大幅降低物流成本.

2019 年11 月底 市口岸和投资 促进办公室 市商务局 李崇新 赵建新

33 延长云产业链,做大做强中卫(西部)云基地.

2019 年11 月底 市云计算和大 数据发展局 各县(区) 人民政府 市工信局 中卫工业园区 管委胡 冯旭拜英奇

34 做好笫四次全国经济普查工作.

2019 年12 月底 市统计局 陈桂凤 崔昆35 落实 坚定、可控、有序、适度 工作要求,守住守好不发生系统性风险 的底线.

2019 年11 月底 市财政局 各县(区) 人民政府 市金融工作局 杨树春 崔昆-7-序号责任内容 完成时限 责任单位 配合单位 责任领导 牵头领导

36 积极稳妥化解地方政府债务,夯实市县主体责任,严格规范堵后门,科学 合理开前门,用好地方政府专项债券,实现政府债务与发展阶段相适应、 举债规模与偿债能力相匹配.

2019 年11 月底 市财政局 杨树春 崔昆37 全面摸排重点企业风险,加大不良贷款处置力度,严打违法违规金融活 动,维护金融市场稳定.

2019 年12 月底 市金融工作局 各县(区)人 民政府 张建国 崔昆38 坚持 房子是用来住的,不是用来炒的 定位,对症施策、 分类指导,释放合 理的改善性住房需求,有序化解房地产库存,有效防控逾期交房、烂尾楼 等风险,确保房地产市场平稳健康发展.

2019 年11 月底 市住建局 各县(区)人 民政府 杨和蔡菊

三、持续推进乡村振兴,进一步统筹区域城乡协调发展

39 做深做细农业供给侧结构性改扩大优质、特色、绿色农产品有效供给, 完善现代农业产业、生产和经营体系,加快农村各产业融合发展.

2019 年11 月底 市农业农村局 各县(区) 人民政府 景兆珍 张隽华

40 3 月底前完成 大棚房 清理整治.

2019 年3月底 市农业农村局 各县(区) 人民政府 市自然资源局 景兆珍 张隽华

41 新建高标准农田

96 万亩,发展高效节水农业

40 万亩,粮食产量稳定在

360 万吨以上.

2019 年11 月底 市农业农村局 各县(区) 人民政府 市自然资源局 景兆珍 张隽华

42 扎实抓好 五个百万亩 基地建设,整合提升现代畜牧、酿酒葡萄、枸杞、 瓜菜等特色优势产业,做大做强区域公用品牌,不断提高 原字号 老字 号 宁字号 农产品品质和市场占有率,把 五大之乡 擦得更亮、打得更 响.

2019 年11 月底 市农业农村局 各县(区) 人民政府 市自然资源局 景兆珍 张隽华

43 培育新型经营主体和职业农民,发展专业化市场化农业服务组织,新增家庭 农场、农民合作社各

300 家,让农民从特色产业发展中获得更多收益.

2019 年11 月底 市农业农村局 各县(区) 人民政府 景兆珍 张隽华 -

8 - 序号责任内容 完成时限 责任单位 配合单位 责任领导 牵头领导

44 支持返乡下乡创业创新,培育乡村旅游、共享农庄、田园综合体等新业 态新模式,主要农作物机械化率、农产品加工转化率分别达到 76%和68%,农业科技进步贡献率达到 60%.

2019 年11 月底 市农业农村局 市科技局 市人社局 市旅游和文化 体育广电局 景兆珍 张隽华

45 培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的 三农 工作队伍,让他们在服 务乡村振兴中施展才华、建功立业.

2019 年11 月底 市农业农村局 市科技局 市人社局 市旅游和文化 体育广电局 景兆珍 张隽华

46 深入学习浙江 千万工程经验,扎实推进农村人居环境整治三年行动.

2019 年11 月底 市农业农村局 市住建局 市生态环境局 景兆珍 张隽华

47 建设美丽小城镇

20 个、美丽村庄

100 个、特色小镇

12 个,打造美丽 宜居的乡村特色风貌.

2019 年11 月底 市农业农村局 各县(区) 人民政府 市住建局 市自然资源局 汪万文 蔡菊48 加快补齐农村基础设施和公共服务短板,提升农村饮水安全,新改建农 村公路

900 公里,建设 四好农村路 .

2019 年11 月底 市水务局 市交通局 市住建局 市自然资源局 刘宏阳 冯建军 杨和张隽华 赵建新 蔡菊49 因地制宜推进农村垃圾污水处理、 厕所革命 和村容村貌提升.

2019 年11 月底 市农业农村局 市自然资源局 市生态环境局 景兆珍 张隽华

50 多措并举完善公共照明、文化体育等服务设施,让广大农民群众出门看 得见田园风光、进门享受到现代生活.

2019 年11 月底 市农业农村局 市住建局 市自然资源局 景兆珍 张隽华

51 坚持自治法治德治相结合,健全现代乡村治理体系,培育良好家风、淳朴 民风、文明乡风.

2019 年11 月底 市民政局 市司法局 市旅游和文化 体育广电局 杨宏伟 李斌52 支持中卫建设区域性物流中心,形成特色化、差异化发展格局.

2019 年11 月底 市口岸和投资 促进办公室 李崇新 赵建新

53 优化智慧城市平台,加强海绵城市、地下综合管廊建设.

2019 年11 月底 市住建局 市自然资源局 杨和蔡菊-9-序号责任内容 完成时限 责任单位 配合单位 责任领导 牵头领导

54 实施棚户区、老旧小区、背街小巷改造,消除管理盲点和死角.

2019 年11 月底 市住建局 各县(区) 人民政府 杨和蔡菊55 推动公交优先发展,加快停车泊位和充电设施建设,完善步行和自行车 道系统.

2019 年11 月底 市交通局 市住建局 冯建军 赵建新

56 建成一批市民公园、 街头绿地、 小微游园,城市建成区绿地率达到 37.7%, 让城市更宜居、生活更便利.

2019 年11 月底 市住建局 市自然资源局 杨和蔡菊57 加快户籍制度配套改革,推进在城镇就业的农业转移人口尽快安家落 户,强他们的归属感,城镇化率再提高

1 个百分点.

2019 年11 月底 市公安局 市政府相关 部门(单位) 肖军军 董立军

四、持续决战脱贫攻坚,进一步推进精准稳定可持续脱贫

58 主攻 五县一片 和170个深度贫困村,集中力量,尽锐出战,坚决攻下硬任 务.

2019 年11 月底 市扶贫办 各县(区) 人民政府 张冠华 张隽华

59 严格落实 三个新增 要求,统筹打好脱贫政策组合拳,着力解决影响两不 愁三保障 的突出问题,切实增强贫困地区内生发展动力.

2019 年11 月底 市扶贫办 各县(区) 人民政府 张冠华 张隽华

60 加大控辍保学力度,强化农村低保制度与扶贫开发政策衔接,精准实施 对特殊贫困群体的保障性扶贫措施,让他们生活有改善脱贫有保障.

2019 年11 月底 市扶贫办 各县(区) 人民政府 市教育局 市民政局 市残联 张冠华 张隽华

61 抓好移民安置区产业发展、就业培训、社会管理等后续工作,确保移民 群众搬得纭⑽鹊米　⒅鸩侥苤赂.

2019 年11 月底 市扶贫办 市农业农村局 市人社局 市民政局 张冠华 张隽华

62 加强中央单位和区市县三级定点扶贫,推进 百企帮百村 行动,凝聚脱贫 攻坚强大合力.

2019 年11 月底 市工信局 各县(区) 人民政府 市扶贫办 严玉忠 崔昆-10 - 序号责任内容 完成时限 责任单位 配合单位 责任领导 牵头领导

63 加快壮大扶贫产业.实施贫困地区特色产业提升工程,落实贫困户产业 项目、技术培训、小额信贷、帮扶措施和农业保险 五到户 措施,发展 壮大中药材、小杂粮、农村电商、乡村旅游等,构建村村有脱贫产业、 户户有增收门路的产业扶贫新格局.

2019 年11 月底 市扶贫办 市农业农村局 市金融工作局 市旅游和文化 体育广电局 市商务局 张冠华 张隽华

64 实施就业扶贫行动,完成脱贫能力培训

5 万人,购买扶贫公益岗位

3500 个以上.

2019 年11 月底 市人社局 各县(区) 人民政府 孙尚金 李斌65 提高金融扶贫的精准度和有效性.加强扶智扶志教育,倡导脱贫光荣,开展 千村万户 表彰奖励活动,激励更多贫困群众用勤劳双手彻底摘下 穷帽子 、拔掉 穷根子 .

2019 年11 月底 市扶贫办 各县(区) 人民政府 市金融工作局 市旅游和文化 体育广电局 张冠华 张隽华

66 严格脱贫退出程序标准,严防数字脱贫、指标脱贫.

2019 年11 月底 市扶贫办 各县(区) 人民政府 张冠华 张隽华

67 建立巩固脱贫攻坚成果长效机制,对已脱贫的贫困县、贫困村、贫困户, 摘帽不摘责任、摘帽不摘........