PDF《2019 年全市道路交通综合整治工作方案》

2019 年全市道路交通综合整治工作方案 根据党中央、国务院和区市党委、政府、一线指挥部、安委会及公安部、区 公安厅的统筹部署,按照各级领导重要指示精神,为切实做好

2019 年全市道路 交通安全管理工作, 预防和减少重特大道路交通事故发生,确保全市道路交通安 全形势持续稳定, 为迎接新中国成立

70 周年及西藏民主改革

60 周年创造安全、 有序、畅通、和谐的道路交通安全环境,特制定本方案.

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九 届二中、三中全会精神,认真落实中央经济工作会议、中央政法工作会议精神, 按照全国公安厅局长、 全国公安交通管理工作会议及区市安全生产会议部署,增强 四个意识 、坚定 四个自信 、做到 两个维护 ,以人民为中心,以改 革为动力,以 践行新使命、忠诚保大庆 主题实践活动为载体,以做好新中国 成立

70 周年大庆交通安保工作为主线,以预防和减少重特大交通事故为首要任 务,遵循各司其职、各负其责与协同作战、合力攻坚的原则,坚持疏堵结合、标 本兼治、综合治理、依法监管的整治理念,推动加强行业监管、信用联合惩戒、 约谈教育、落实安全主体责任、整改安全隐患等措施,防止出现公安交管部门一 家单打独斗现象,统筹推进交通安全、道路畅通、改革服务、队伍建设,大力推 进交通治理现代化、交管服务便利化、执法队伍正规化,全力稳定道路交通安全 形势,积极服务经济社会发展,为建国

70 周年和西藏民主改革

60 周年创造良 好道路交通环境.

二、组织领导 根据《拉萨市人民政府办公厅关于成立道路交通综合整治领导小组的通知》 (拉政办发〔2018〕120 号)的部署及要求,为确保各项工作稳步推进取得实 效,特成立

2019 年全市道路交通综合整治工作领导小组. 组长:赵涛副市长、市公安局局长 副组长:尹培凤市政府副秘书长 扎西平措 市交通运输局局长 谢公瑾市公安局副局长、交警支队支队长 成员:张碧芳市委宣传部副部长 李文华市委宣传部副部长 马骏市委政法委副书记 中楚成市教育局局长 刘英俊市住建局局长 倪蓉市旅发委副主任 何黎市工信局党组副书记 扎西德吉 市卫计委主任 陈海元市工商局副局长 索红市质监局副调研员 格桑巴珠 市环保局局长 何虎啸市安监局副局长 蒋曦团市委副书记 索朗江村 市城管委主任 米玛次仁 市规划局局长 强巴扎西 市交警支队政委 多吉旺久 市城市建设投资经营有限公司董事长 曹志明市交通产业集团有限公司董事长 多吉市净土文化传媒有限公司董事长 边次达孜区副区长 边旦堆龙德庆区副书记 杜乾余曲水县副县长 方文伟林周县县委常委、副县长 郑同生尼木县县委常委、副县长 郭春杰当雄县县委副书记、常务副县长 其美多布杰 墨竹县县委常委、政法委书记、公安局局长 谢军城关区政法委常务副书记 平措格列 城关区城顺公司董事长 刘世刚市政府督查室副主任科员 领导小组办公室设在市公安局(交警支队),由谢公瑾 同志兼任办公室 主任.办公室主要负责组织协调、上传下达、督导检查等工作,为领导小组拟定 方案、督导检查、召开会议、研究部署工作服务.各成员单位主要负责同志为整 治工作第一责任人,出现因工作岗位调整而变动的,由接任者自行接替.

三、整治时间及阶段步骤

(一)整治时间:2019 年全年

(二)阶段步骤

1、动员部署及宣传发动阶段(3 月12 日至

3 月31 日).各单位要认真组 织开展对

2019 年全市道路交通综合整治行动的动员、部署工作,切实将专项行 动纳入重要议事日程,认真研究,全面部署,结合自身工作实际制定具体实施方 案, 明确深化专项行动的主要任务、 重点内容、 宣传措施和工作要求, 落实责任、 层层动员部署,将宣传工作贯穿始终,切实采取强有力措施,确保各项工作扎实 推进,有效落实.

2、隐患排查治理阶段(4 月1日至

4 月30 日).安监、交通、公安交管等 单位、部门要按照总体部署要求,全面细致排查交通事故隐患,建立安全隐患清 单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、预案,全力整改隐患.隐患清单 和整改落实情况及时报领导小组办公室.

3、集中整治阶段(5 月1日至

10 月31 日).各单位充分发挥主观能动性, 不等不靠,全力投入,相互配合、相互协作、相互支持,特别是公安机关要动用 各辖区便民警务站、乡镇派出所警力,有效形成工作合力,坚持 全覆盖、零容 忍、严执法、重实效 ,用足用好法律手段,加强路面管控,集中开展重点车辆、 重点人员及非法营运、乱停乱放等专项整治行动,对查处的违法车辆及行为人, 一律依法顶格处罚,该扣车的一律扣车、该拘留的一律拘留,严禁降格处理.

4、巩固提升阶段(11 月1日至

12 月31 日).认真总结、查漏补缺,分 析存在的问题,提炼固化有效经验、做法,研究改进工作.认真解决道路交通安 全管理存在的问题, 整改交通事故隐患,进一步建立完善交通安全管理和宣传长 效工作机制.

四、整治重点及任务分工 在此次专项行动开展期间,各任务单位要以 边排查边整改、边整改边回头 看 的工作理念,以强有力的措施,加大交通安全隐患排查治理、加强各类车辆 隐患排查治理、 强化驾驶人安全隐患排查整治、加大排查整改运输企业安全隐患 力度,防范重特大交通事故发生,确保我市道路交通安全和谐有序.

(一)加大交通安全隐患排查治理

1、排查整改道路安全隐患.按照《全区公安交警部门 交通管理部门道路交 通隐患排查研判会商机制》要求,落实危险路段动态排查、通报整改、公布提示 三位一体 常态机制,充分发挥研判会商机制作用,协调辖区党委、政府和安 监、交通、公安交警等部门,采取挂牌督办、集中曝光等方式,推动对长大下坡、 临水临崖、隧道涵洞、事故多发路段等危险路段安全隐患整改力度. 牵头单位:市交通局 责任单位:各县(区)人民政府、市安监局、市公安局(交警支队)

2、加强各类车辆隐患排查治理.对辖区重点道路运输企业、车辆,进行交 通安全隐患排查工作,对发现危险品运输车、旅游客车、公路营运客车、校车、 营转非 大客车、外埠机动车、出租车、电动车、大货车等重点车辆交通安全 隐患,按照《道路交通安全法》有关规定进行依法查处,切实做到发现一起、查 处一起,切实形成严防、严管、严处、严控的高压态势.同时,督促各企业开展 持续、滚动排查,通过列出隐患清单,逐一落实责任主体,限期完成隐患清除, 持续推进提升车辆检验率、报废率和违法处理率,全面消除安全隐患,对办理报 废的重点车辆要做到及时严格的监销,确保 五大总成 和整车不会流入市场. 牵头单位:市公安局(交警支队) 责任单位:各县(区)人民政府、市质监局、市交通局、市教育局

3、强化驾驶人安全隐患排查整治.以 两客一危一货一校 驾驶人为重点, 采取系统源头排查、路面巡逻查控、监控实时比对、登门核查等多种方式,对驾 驶证逾期未审验、交通违法未处理、交通违法记满分未处理、准驾不符、未降级 换证等关键环节开展摸排清理,加大驾驶人源头隐患 清零 工作力度.特别是 对驾驶人逾期未审验、 未换证、 满分未学习以及被吊销、 注销、 降低准驾资格的, 要通过手机短信、电话通知或书面告知当事人,提示相关法律责任;

对安全意识 薄弱、 交通违法未处理数量较多、交通事故多发等安全隐患突出的运输企业和驾 驶人,通报交通运输部门和所属企业,责成运输企业落实整改,并依照《道路交 通安全法》 以及道路交通运输等相关法规,依法对运输企业的负责人和其他有责 任的管理人员追究责任,情节严重的,依法取消驾驶人运营驾驶资质. 牵头单位:市公安局(交警支队) 责任单位:市交通局、市安监局

4、排查整改运输企业安全隐患.对辖区运输企业安全主体责任落实情况开 展检查,重点检查企业安全制度是否落实、动态监控责任是否履行、车辆安全状 况是否达标、 从业驾驶人交通违法是否处理,切实推动运输企业落实安全主体责 任.对交通违法多、事故多等安全隐患突出的企业要集中约谈企业法定代表人、 分管安全的负责人和车主,督促落实教育管理,及时处理交通违法. 牵头单位:市交通局 责任单位:各县(区)人民政府、市安监局、市公安局(交警支队)

(二)加大道路交通综合整治工作宣传 将交通安全法制宣传工作贯穿全年交通综合整治工作始终,强化宣传教育, 营造良好氛围,充分利用传统媒体和新媒体,不断加大宣传力度,引导广大市民 正确认识交通安全综合整治工作的重大意义, 理解支持并主动参与到整治交通安 全秩序工作中来.市委宣传部门要采取加大新闻报道、典型宣传、专题采访等形 式,全面、及时深入地报道交通综合整治工作推进情况;

市教育局牵头落实各学 校抓好对师生交通安全的宣传教育工作, 牵头各校与辖区公安交管部门联合开展 校园小交警 系列主题活动;

团市委要牵头组织全市各机关部门、 企事业单位、 学校等认真组织志愿者开展文明交通劝导活动;

市文明办要将全市道路交通综合 整治工作纳入创建文明城市工作范畴, 进一步强化组织协调、 检查督导工作力度;

各任务单位要以 文明交通行动计划 活动为载体,强化交通安全宣传 八进 (即进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所、进寺庙) 工作,采取多种形式,加大交通安全宣传力度,充分依托交通安全检查站、 护 城河 检查站、 两站两员 提醒过往车辆安全驾驶、文明驾驶,确保宣传工作 成效. 牵头单位:市委宣传部 责任单位:各县(区)人民政府、市文明办、市教育局、团市委、市交通局、 市安监局、市公安局(交警支队)

(三)强化重点车辆安全管控力度

1、 两客一危一货一校 车辆:一是集中排查公路客运、旅游客运、危化 品运输、重中型货车、校车逾期未检验、逾期未报废和满分未处理等安全隐患, 及时提示告知整改. 二是加强对此类车辆的登记检查, 重点检查驾驶人驾驶资格、 驾驶时间、 交通违法记分、 事故责任和车辆检验、 报废、 核载及实载人数等情况, 及时消除源头安全隐患, 杜绝不合格的车辆和人员提供运输服务.三是加强此类 车辆途经路线的巡逻管控,加大检查登记力度,严查超员、超速、非法改装、不 按审核路线行驶等违法行为, 时刻绷紧事故防控之弦,切实把道路交通事故预防 工作各项措施真正落到实处. 牵头单位:市交通局 责任单位:各县(区)人民政府、市教育局、市旅发委、市公安局(交警支 队)、市交通产业集团公司

2、工程运输车辆:严格渣土车、施工车、商砼车、翻斗车等各类工程运输 车辆通行线路和通行时间审批,尽可能避开主要交通干道和交通高峰时段通行, 对申请通行的工程运输车辆要见人、见车、见证,对无牌无证、达到报废标准、 逾期未审验、有多次严重交通违法行为的一律不得批准.同时,以工程运输车交 通违法高发的夜间至次日清晨为重点时段, 以建筑工地周边道路和许可行驶的线 路为重点路段,组织巡逻小分队,集中警力、合理布点、统一行动,不定期在工 程运输车通行的重点道路、 重点时段流动巡逻,机动灵活查处工程运输车交通违 法行为. 并借助交通技术监控和缉查布控系统, 严查工程运输车无牌无证、 套牌、 假牌等涉牌涉证、闯红灯、闯禁区、逆行、不按规定车道行驶、超载超限、故意 污损号牌、逾期未检、报废车上路、抛洒遗漏、冒黑烟等严重交通违法行为,固 定证据,组织路面执勤民警拦截处罚,提高现场处罚率. 牵头单位:市公安局(交警支队) 责任单位:各县(区)人民政府、市交通局、市城管委

3、公务车辆:通过严查、严管和建立抄告制度,大力遏制国家机关工作人 员酒驾毒驾、乱停乱放违法行为,有效提升良好的社会效应和管理效应.................