PDF《1 公众参与的目的、作用》

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1 公众参与的目的、作用

1 2 调查原则与方法

1 2.

1 调查原则.1 2.2 调查方法.2

3 公众参与调查过程

2 3.1 第一次公示.2 3.2 第二次公示.4 3.3 发放公众参与调查表.8 3.4 调查意见分析.12

4 调查结论

13 沧州临港金诚化工有限责任公司整体搬迁项目(一期项目)

1 1 公众参与的目的、作用 公众参与是项目建设单位与评价单位同建设项目所在地公众之间的一种 双向交流,目的是让周围公众了解建设项目的内容、规模、进度,了解项目 建设对该区域产生的环境影响和对当地社会经济发挥的作用,从不同角度征 询公众对工程建设的建议和意见.公众参与能够使项目被公众充分认可,同 时也反映出公众对项目建设所能发挥的环境效益、经济效益及社会效益是否 能够统一的担心, 因此通过解决公众关注的焦点问题, 减少了项目的盲目性, 提高了评价的有效性,充分提高环评的可信度,有利于环评单位制定出最佳 的环保措施,使项目规划、设计更趋于完善合理,从而最大限度的发挥项目 的经济效益、环境效益和社会效益,最大限度的减少对当地环境的影响,取 得当地民众的更多理解和支持.为此,在本次评价中设置了公众参与内容.

2 调查原则与方法 2.1 调查原则 公众参与调查遵循针对性、真实性以及普遍性与随机性相结合的原则, 力求达到科学、客观、公正、全面. (1)知情原则:在确定承担环境影响评价工作的环评机构后,建设单位 须7日内向公众公告项目及环评工作等信息,以便保证公众对项目的充分知 情. (2)真实原则:公众参与调查中建设单位应真实地向公众披露建设项目 的相关情况. (3)平等原则:公众参与调查过程中,应尽最大努力与当地公众及项目 涉及方建立相互信任,不回避矛盾和冲突,坦诚交换意见,并充分理解各种 不同的意见,避免主观和片面. (4)广泛原则:在选择公众参与调查对象时,应综合考虑地域、职业、 专业知识、表达能力、受项目的影响程度等因素,尤其不能忽略弱势群体以 及持反对意见的公众. (5)主动原则:建设单位以及接受委托实施公众参与的机构应以积极主 沧州临港金诚化工有限责任公司整体搬迁项目(一期项目)

2 动的态度,根据建设项目的性质以及所涉及区域公众的特点,选择恰当的信 息公开和公众参与方式,并鼓励和推动公众积极参与,力争达到较好的公众 参与效果. 2.2 调查方法 本次评价公众参与调查的方法为公示公告和公开发放公众参与调查表, 了解当地公众对本工程的意见和建议,然后汇总整理,形成公众参与调查意 见.

3 公众参与调查过程 本工程环境影响报告书在被环境保护行政主管部门受理前,发布了两次 环评信息公示和一次公众参与调查. 3.1 第一次公示 《环境影响评价公众参与暂行办法》中规定:编制环境影响报告书的项 目,建设单位应当在确定承担环境影响评价工作的环评机构后

7 日内,第一 次向公众公告建设项目的信息.建设单位于

2018 年6月18 日~6 月29 日在 距项目周围的刘洪博村、前徐家堡村、后徐家堡村、辛立灶村以张贴公告的 形式进行了第一次公示.信息公开时间不少于

10 个工作日. 公示内容 沧州临港金诚化工有限责任公司整体搬迁项目(一期项目)

3 沧州临港金诚化工有限责任公司整体搬迁项目(一期项目) 环境影响评价信息第一次公示 本次环评公众参与工作按照原国家环保总局环发【2006】28 号《环境影响评价公众 参与暂行办法》及河北省环境保护厅冀环办发【2010】238 号《关于进一步强化建设项目 环评公众参与工作的通知》 的有关规定进行, 现对本项目环评进行公众参与的第一次公示, 公示内容如下:

1、项目名称 整体搬迁项目(一期项目) .

2、项目基本情况 项目位于沧州临港经济技术开发区东区,项目总投资为

70000 万元.年产烧碱

16 万吨/年(氯气 12.82 万吨/年、盐酸 20231.4 吨/年、次氯酸钠 70299.9 吨/年、氢气

3800 吨/ 年) ,副产品稀硫酸

4700 吨/年,十水芒硝

6580 吨/年.

3、建设单位的名称和联系方式 建设单位:沧州临港金诚化工有限责任公司 联系人:罗总 联系

电话:17692735918

4、环境影响评价机构的名称和联系方式 环境影响评价单位:沧州圣力安全与环境科技咨询有限公司 地址:沧州经济开发区渤海路

21 号 联系人:张工 联系

电话:0317-5679219

5、环境影响评价的工作程序和主要内容 工作程序: 在环境质量现状调查以及项目工程分析的基础上, 根据环境影响预测结果, 结合公众参与调查结果,给出项目环境可行性的评价结论并提出环境保护措施与建议. 主要工作内容有:①:进行工程分析和环境状况调查;

②:环境影响因素识别和评价 因子筛选,确定评价重点;

③:确定评价等级,编制环境影响评价大纲或实施方案;

④进 行环境影响预测;

⑤评价建设项目的环境影响;

⑥给出关于建设项目的环境影响可行性的 评价结论,提出保护措施及建议,编制报告书.

6、征求公众意见的主要事项 为听取社会各界对河北鼎泰制药有限公司沧州医药原料药项目环境保护方面的意见 和建议,特将本工程公示,征求公众宝贵的想法和建议.非环境保护方面的内容不在本次 征求范围内.

7、公示时间 本项目公示时间为

2018 年6月18 日~6 月29 日.

8、公众提出意见的主要方式 即日起,公众可采取向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式,发表对工程 建设及环评工作的意见看法.即日起,公众可采取向公示指定地址发送信函、传真、电子 邮件等方式,发表对工程建设及环评工作的意见看法. 沧州临港金诚化工有限责任公司整体搬迁项目(一期项目)

4 图3-1 第一次环评公示照片 3.2 第二次公示 《环境影响评价公众参与暂行办法》中规定,在环境影响报告书编制过 程中,应当在环境保护行政主管部门审批前进行第二次公示.建设单位

2018 年9月17 日~2018 年9月28 日,在刘洪博村、前徐家堡村、后徐家堡村、辛 立灶村进行第二次环评信息公告,同时发放公众参与调查表征求公众意见. 信息公开主要内容为: 刘洪博村 后徐家堡村 前徐家堡村 辛立灶村 沧州临港金诚化工有限责任公司整体搬迁项目(一期项目)

5 (1)项目情况概述;

(2)项目的环境影响概述;

(3)环境影响预测和减缓措施;

(4)报告书评价结论;

(5)公众反馈意见方式和期限. 两次信息公开期间,没有人向评价单位或建设单位反馈意见. 第二次公示内容如下: 沧州临港金诚化工有限责任公司整体搬迁项目(一期项目)

6 沧州临港金诚化工有限责任公司整体搬迁项目(一期项目) 环境影响评价信息第二次公示 本次环评公众参与工作按照原国家环保总局环发【2006】28 号《环境影响评价公众 参与暂行办法》及河北省环境保护厅冀环办发【2010】238 号《关于进一步强化建设项 目环评公众参与工作的通知》的有关规定进行,现对本项目环评进行公众参与的第二次 公示,公示内容如下:

1、项目名称 整体搬迁项目(一期项目) .

2、项目基本情况 项目位于沧州临港经济技术开发区东区,项目总投资为

70000 万元.年产烧碱

16 万吨/年(氯气 12.82 万吨/年、盐酸 20231.4 吨/年、次氯酸钠 70299.9 吨/年、氢气

3800 吨/年) ,副产品稀硫酸

4700 吨/年,十水芒硝

6580 吨/年.

3、建设单位的名称和联系方式 建设单位:沧州临港金诚化工有限责任公司 联系人:罗总 联系

电话:17692735918

4、环境影响评价机构的名称和联系方式 环境影响评价单位:沧州圣力安全与环境科技咨询有限公司 地址:沧州经济开发区渤海路

21 号 联系人:张工 联系

电话:0317-5679219

5、工程污染防治措施 ①废气防治措施:项目运营期有组织废气包括氯气吸收尾气、氯化氢合成尾气、氢 气锅炉废气、盐酸储罐废气;

无组织废气包括车间无组织废气、硫酸罐区废气. 废气污染物为氯气、氯化氢、颗粒物、氮氧化物、硫酸雾.本项目氯气尾气

1 套 碱 液吸收塔 +1 根25m 高排气筒废气处理系统;

盐酸合成尾气

2 套 尾气吸收塔 +2 根22m 高排气筒废气处理系统;

盐酸储罐废气

1 套 尾气吸收塔 +1 根22m 高排气筒废 气处理系统;

锅炉废气

1 根22m 高排气筒废气处理系统.污染物排放满足《烧碱、聚氯 乙烯工业污染物排放标准》(GB15581-2016)表4中污染物特别排放限值要求. 罐区废气经加强管理, 车间无组织废气通过加强有组织收集、 减少设备及管道的跑、 冒、滴、漏,车间密闭通风,加强工艺操作和设备管理等措施减少无组织排放量;

加强 操作管理等措施;

污水处理站采取各产臭单元密闭,加强有组织收集,合理布局、建设 绿化隔离带、污泥及时外运等措施,减少恶臭对环境的影响.经采取以上措施后,硫酸 雾等排放满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中无组织排放标准;

其余《烧碱、聚氯乙烯工业污染物排放标准》(GB15581-2016)表4中污染物特别排放限 值要求. 废水:清下水(循环冷却水排水、锅炉定期排水)直接排入沧州绿源水处理有限公 司临港污水处理厂;

生活污水经化粪池处理后排入沧州绿源水处理有限公司临港污水处 理厂,不会对周围水环境产生影响. 固废:生产过程固体废物交由具有危废处理资质的单位进行处理;

生活垃圾交垃圾 填进场处理;

废离子膜和盐泥经收集后外运处理.生产过程产生的固体废物均得到合理 的处理及处置,对周围环境影响很小. 沧州临港金诚化工有限责任公司整体搬迁项目(一期项目)

7 噪声:主要设备均选用低噪声设备,采取减振隔声、消声、减振等降噪措施后, 厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》 (GB12348-2008)相关标准要求. 风险:预测结果表明,该项目液氯泄漏的半致死浓度范围最大为 166.9m,从厂区 平面布置图可知,死亡半径厂区及周边企业范围范围,当发生假定事故时主要波及人 群为厂区职工,风险值也较低.本工程最大泄漏风险值为 8.3*10-5 人/a,属于 人们 对此关心,愿采取措施预防 的风险,本项目的事故应进一步进行控制和预防.该风 险水平是可以接受的. 本项目具有潜在的事故风险, 尽管最大可信灾害事故概率较小, 但要从建设、生产、贮存等各方面积极采取防护措施,这是确保安全的根本措施. 环境影响结论评价要点: 建设项目符合国家产业政策和清洁生产要求,工程采取........