PDF《为民情怀彰显价值底色》

2016 年11 月9日星期三 理论评论部责编 主编:许琨 编辑:李辉 美编:岑泓蓉 值班

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2 评论 八桂纵横 微言有道 新闻锐评 一事一议 画中话 不吐不快 评论撷英 有感而发 近日,自治区政府第

83 次常务会议决 定,实施巴马长寿养生国际旅游区基础设 施建设

3 年行动计划,确保 十三五 时期旅游区建设取得显著成效.会议确定,计划在

2017 年至

2019 年的

3 年时间内投资 37.04 亿元,用于旅游区交通设施、旅游基 础设施、生态环保设施等基础设施项目建 设. 巴马享有 世界长寿之乡 美誉,有 着独特而优越的长寿资源.近年来,越来 越多的游客带着对健康长寿的渴望和对长 寿养生秘诀的探寻,来到巴马,享受这里 的阳光、空气、河水、气候所造就的优质 养生环境.巴马接待游客量从2008 年的64.64 万人次,增加到

2015 年的 338.22 万人 次,年均增长50% 以上;

旅游总收入从2008 年的 1.65 亿元增加到 36.17 亿元,年均 增长 40%以上. 但是,也要看到,随着巴马旅游业的 快速发展,也产生了不少环境问题.比如:空气污染,游客的迅速增加带动了当 地饭店、宾馆的发展,锅炉烟囱废气的排 放急剧增加,而大量汽车的涌入,致使汽 车尾气排放也急剧增加;

水体污染,一些 游客不顾禁令,到水源地下方的盘阳河里 游泳、泡澡、洗衣、泡脚,一些生活污水 和垃圾直接排入河中. 环境问题的产生,有思想认识不到位 的原因.在旅游开发中,一些人总认为旅 游是无烟产业,过分依赖优越的自然环境 发展旅游,却忽略了环境的承载能力.一 些游客只注重享受自然,而不注意保护自 然.同时,基础设施不足也是一个重要的 原因,如水体污染就与垃圾、污水处理设 施不足有很大关系. 巴马是典型的喀斯特地区,生态系统脆 弱,抗干扰能力差,生态环境一旦遭受破 坏,就很难逆转.让巴马养生旅游资源成为 造福一方人民的永续性资源,让 长寿牌 具有持久的吸引力,需要强化环境保护意 识.既要引导游客爱护环境、文明旅游,也 要在旅游开发中充分考虑环境资源对旅游业 发展的承载能力,防止过度开发,杜绝掠夺 性开发.同时,要适应当地旅游业快速发展 的需要,加快基础设施建设. 基础设施是巴马长寿养生国际旅游区 建设的一个短板.要通过基础设施建设

3 年 行动计划的实施,真正把巴马长寿养生国 际旅游区建设成为全国领先、特色鲜明、设施完善的长寿养生健康旅游目的地、国 家旅游扶贫示范区,在保护和建设中打好 长寿牌 . 据 《新文化报》 报道,截至目前,至 少已有北京、上海、山东、广西等

15 个省 区市公布了2016 年企业工资指导线.北京、上海等地的下线为 4%;

河北、广西、 山东、内蒙古等地的下线为 3%;

宁夏的下 线为零增长. 相比往年,多个省区市今年的企业工 资指导线有不同程度的下调,这释放了什 么样的信号? 一是释放出了企业工资增长趋缓的信 号.比如,2015 年,广西企业工资指导线 基准线为10% , 上线为16% , 下线为3%;

2014 年,广西企业工资指导线基准线为11%,上线为 18%,下线为 2%.与去年的 基准线相比,今年广西企业工资指导线基 准线下降了

2 个百分点,上线下降

4 个百分 点.和全国各地普遍的情况一样,企业工 资指导线基准线、上下线的增长趋稳趋少,与经济增长的速度有密切关联.没有 大的经济风波,不会出现大起大落的情况. 二是释放出了为企业减负、维护企业 经营自主权、助推投资者与职工双赢的信 号.从情理上讲,企业工资指导线越是兼 顾到职工的期望与需要,越能获得职工的 认同,但是,企业投资人与职工是一根藤 上的两个瓜,没有企业正常运转和盈利这 根藤,劳资双方都得不到实惠.只满足职 工的呼声与需求,不顾企业经营者的经营 压力和实际,企业工资指导线就成了无本 之木. 三是释放出了经济发展在调整中前进、前进中调整的信号.经济高速持续性增长是一个良好的愿望,但是,有高速增长,也会有缓慢发展等状态.企业工资指导线不可能脱离市场实体企业发展 实际,更不可能脱离经济发展大势,一厢 情愿地自说自话.对指导线进行实时适度调整,才是发展必须具有的求真务实态度. 因此,企业工资指导线不单单要满足职工工资增长的需求,也应兼顾企业投资人的意愿及经济发展的客观现实.企业工资指导线是绝大多数员工与企业进行工资协商的基础,不应该脱离实际而孤立存在.至于因发展历史、消费环境、市场成熟度等因素,全国各地的企业 工资指导线出现的差距,这种区域间的工 资差距与发展差距一样,不可能一步到位,只能慢慢消化. 近日,有媒体报道了南宁多家投资公司集体关门的事件,引发社会强烈关注.最近一段时间,多个地方频频发生类似事件,始于一两年前的放贷风潮,以一些公司违约了结,民间 高息借款 的巨大金融风险也渐趋浮出水面. 当 暴富神话 破灭之时, 大量投资者血本无归,这固然是 因为投资者缺乏充分的投资知识 与审慎的投资意识,但另一方面,追求投资效益的最大化,也 是人之常情,在从众心理之下, 难免盲目跟风.因此,面对 高 息狂欢 ,有关部门亟需加强监 管,尤其是对一些有欺诈嫌疑的 集资融资,更要严密监控,及时 向投资者发布风险预警,以防酿 成大的金融风险潮. 可是,高息借款的监控责任 该由谁担,相关职能部门却踢起 了皮球.报道中采访到的金融监 管部门称,这不在他们的管辖范 围内;

工商部门则称,虽然他们 负责对企业进行抽查,但抽查是 否 正常 ,并不代表企业的经 营是否涉及诈骗等.后一种说法,其实是 并不归自己监管 的另一种表达. 去年发布的 《国务院关于进 一步做好防范和处置非法集资工 作的意见》 明确要求:各行业主 管、监管部门要将防控本行业领 域非法集资作为履行监督管理职 责的重要内容,确保所有行业领 域非法集资监管防范不留真空. 各行业主管、监管部门 当然 包括金融监管部门和工商部门, 一者,这种所谓的 民间融资 属于金融范畴,金融监管部门自然是行业主管;

二者,融资集资企业本来就是工商部门的监管对象. 高息吸款,关门跑 路 的剧情不断上演,监管部门难辞其咎. 要做到监管和防范 不留真 空 ,需要有关部门切实担负起 监控风险的职责.当务之急,是 消除管理上的盲区,而不是互相 推诿.同时,应建立责任追究制 度,哪个环节出了问题,就追究 哪家的责任.唯有如此,高息借 款乱象才有可能得到遏制并实现 有效治理. (摘编自

11 月6日《南国早报》 )

11 月5日晚,有网友在微博上爆料:陕西省汉 阴县国土局设在大门口的征求意见箱一侧,有一个 摄像头,其正对准意见箱.对此,该局工作人员 称,征求意见箱旁边确实有摄像头,但摄像头的安 装早于意见箱.工作人员表示,国土局目前已整 改,将征求意见箱调整至无摄像头区域,并就工作 失误向群众道歉.有道是: 此处领导心胸广,门口高挂意见箱. 不见有人来举报,头上监控明晃晃. 昔时引蛇出洞计,尤嫌太过费周章. 今人智慧胜古人,天眼高悬震四方. 孙鹏远/文刘恒/图据《桂林晚报》 报道,从9月底开始,一个个 旧衣回收箱陆续出现在桂林市内的各个小区.时至 今日,全城至少有

500 个回收箱.记者调查发现, 这些旧衣回收箱由三家机构设置,其中两家的回收 箱都被冠以 公益 名号.但是,一些旧衣回收箱 的背后,竟藏着 大 生意. 慈 是指长辈对晚辈的爱, 善 是指人与人 之间的友爱和互助.慈善事业是人们在没有外在压 力的情况下,自愿奉献爱心扶弱济贫的一种社会事 业,理应得到全社会的支持.就桂林市而言,自从 旧衣回收箱出现后,前来捐赠旧衣服的爱心人士络 绎不绝,足见人们对慈善事业的支持态度. 然而,记者却发现,摆放在桂林市区内的旧衣 回收箱,有些虽打着 公益 旗号,实质上却把市 民捐赠的旧衣物回收后,收拾整理再出售,涉嫌借 慈善之名行做生意之实.无独有偶,就在近日也有 媒体曝光,四川内江等地也发现了类似的 旧衣回 收 行为;

此外,有的网络直播现场打着公益名义 募捐善款,最后却成为了直播者们的囊中之物. 笔者认为,明 公益 暗生意让慈善蒙羞,伤 了群众的心,损害了慈善事业发展.用 公益 的 名义开展假慈善活动,将所得财物归自己所有的行 为,属于违法行为,情节严重的,还涉嫌诈骗罪. 所以,开展 公益 活动不能任性,必须依法依规 进行,而及时打击这种假冒伪劣慈善,才会让慈善 公益事业走在健康轨道上. 慈善事业必须规范运作,让 公益 在 阳光 下操作.相关部门应主动作为、勤勉尽责,提 供好后勤保障服务,降低慈善事业运作成本.同时,相关部门应加强监督管理,确保慈善做到专物 专款专用,不能 挂羊头,卖狗肉 .包括爱心捐 款之类的行为,不能随意打公益旗号,打了就要负 责到底.否则,就要发现一起查处一起,绝不允许 假慈善伤了群众的心. 据报道,北海市铁山港区兴港镇赤江小学周 边,有4个高岭土堆场步步紧逼,从四面将该小 学合围.近日有市民反映: 已经有

10 多年了, 堆场离学校越来越近,粉尘也越来越多. 因粉 尘污染严重,家长不得不戴口罩接送孩子. 因为学校周边粉尘严重,家长不得不戴口罩 接送孩子,在学校学习生活的孩子们要吸进多少 粉尘,可想而知.四面粉尘围困之烈,令人愕 然;

这样的情况居然持续

10 多年之久,令人震 惊.这里头,包含了孩子与家长、学校与老师的 多少无奈. 这无奈,是孩子们面对少年儿童合法利益、 身心健康被非法侵害的无助.由于学校周边是可 开采用来制陶的黏土,非法开采者在学校周边设 立的

4 个规模较大的高岭土堆场,10 多年前距学 校五六百米远,堆到现在离学校只有几米.一边 是非法经营者的疯狂逐利,一边是小学生们的健 康长年累月遭受着严重侵害.这样的教育 成本 ,实在太高. 这无奈,是学校和家长因相关管理部门对侵 害熟视无睹不作为的无奈.企业在学校周边非法 开采黏土和堆土,历时如此之长,以致土堆逐渐 逼近学校,粉尘也越来越大,有关部门却一直视 而不见、不管不理.是有关部门这么多年来都不 想管、不能管,还是不敢管?这不能没个说法. 而这样的发展代价,实在太大. 我们经常提的一句口号是 再穷不能穷教 育,再苦不能苦孩子 .十八届五中全会提出 坚 持共享发展,必须坚持发展为了人民,发展依靠 人民,发展成果由人民共享 ,但到了有的地方、 有的部门,这些发展理念就走了样、变了味、失 了真,令群众寒了心.高尔基说: 爱孩子,那是 连母鸡都会做的事. 而赤江小学周围的无证经营 者,置孩子们的健康安全于不顾,有关部门的不 作为,不把学校教育环境当回事,这种态度,不 仅要唾弃,而且应追责. 教育关爱孩子,首先是要保证学校有正常适 宜的教育环境,保证孩子们健康成长.柳州市近 日在市环卫处化学清洗站等处设置 工会爱心驿 站+爱心妈咪小屋 ,保证环卫哺乳女职工及其 婴幼儿的健康,就体现出城市发展的责任与情怀.由此可见,有的 事情不是有关部门做不到,而是愿不愿意去为人民做、替百姓想, 是不是把群众利益放心上. 目前,上述堆场已被证实为无证经营,当地多个部门展开联合 行动,全面整治辖区非法开采点和无证堆场.但愿赤江小学周边环 境能够迅速改善,并持续好转,不要让戴口罩接送孩子的家长们再 增更多无奈;

而要让学校的老师、孩子,能呼吸到更多没有粉尘的 新鲜空气,能看到一片更清朗纯净的天空. 据央视报道,近日有上海市民反映,在不少交通枢纽、旅游景点或者马路边上,有人在收停车费,有的是胡乱定价,有的则是无证收费.有收费人员称 收的 钱交给了长宁区建设交通委员会 .记者到 长宁区建交委核实情况时,一位工作人员 说 你到物价局 (反映) 也可以,到交通 队也可以,我不怕,我怕什么? 我不接 受你的反映. 上海市长宁区建设和交通委员会官网显 示,其机构职能包括城市管理、交通管理,其 衍生 出的许可或默认无证乱收停车费权 力,导致一些人 豪气 地不怕群众投诉, 反映到再高级别 的地方都不怕.如此蛮横 气势,怎么看都不像是政府部门该有的态度. 面对普通群众,某些工作人员很牛气、 蛮横.而按 惯例 ,央视曝光之后,上级 部门会 高度重视 ,并迅速调查处理此事,当地乱收停车费现象会很快得到整改, 说 我怕什么 者的态度也会紧急转弯. 然而,群众反映问题遭拒、监督遭遇 生冷硬 的问题,究竟该怎么解决,才是 公众最关心的事.有的官员回答怎么处理 这类问题时,一点都不难.比如会说 针 对这个问题加强教育、加强监管…… 这 当然是必要的,但是,对这种一而再、再 而三反复出现的情况,对相似、相近的不 作为、推诿、踢皮球等作风,更应找到症 结着手根治,才不会屡屡头痛医头、脚痛 医脚. 群众遭遇 我不接受你的反映 待遇,在各地并不少见,不过表现方式不同 罢了.而长宁区建交委工作人员那句 我 怕什么 ,不经意间则道出了 门难进脸难 看 的依持底气,道出了不怕群众监督、不怕纪律制度惩治的倚仗背景.真正的原 因就在于:群众监督在一些地方,真没什 么可怕的.那些被监督者所怕的,是群众 监督牵动了 上........