PDF《福建省环境状况公报》

2014 年 福建省环境状况公报 福建省环境保护厅 根据 《中华人民共和国环境保护法》 的规定, 现发布

2014 年《福建省环境状况公报》 .

福建省环境保护厅厅长 庄稼汉

2015 年5月目录 综述.4 水环境.5 大气环境.10 声环境.13 固体废物.15 辐射环境.17 生态环境.20 气候变化、自然灾害.23 专栏.27

4 综述

2014 年,在省委、 省政府坚强有力的领导下,全省环保系统和有 关部门认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面 深化环保领域改革,正确处理经济发展与环境保护、严格监管与优质 服务的关系,深入实施生态省战略,加快建设生态文明先行示范区, 各项重点工作持续加强.在经济社会快速发展的同时,环境质量继续 保持在较优水平.12 条主要水系水质保持优良,23 个城市空气质量 均达到二级标准.城市声环境基本保持稳定,辐射环境质量总体保持 良好.森林覆盖率继续位居全国首位,生态环境状况指数继续保持在 全国前列. 同时,我们也清醒地看到,全省环境形势仍不容乐观,经济社会 发展与资源环境压力的矛盾仍较突出,面临着保持现有环境质量、深 入推进污染减排、防范环境风险的三大压力.维护生态环境安全,建 设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建任务艰巨.

5 水环境 全省水环境质量总体保持良好水平.主要水系水质保持优良,城 市内河水质有所改善,个别集中式生活饮用水源地水质下降,主要湖 泊水库水质变差,近岸海域海水水质保持稳定. 十二条主要水系 全省

12 条主要水系共设置

135 个省控水质监测断面,其中行政 区间交界断面

49 个.按《地表水环境质量标准》 (GB 3838-2002) 评价,水质状况为优.水域功能达标率为 98.1%,较上年下降了 0.3 个百分点;

Ⅰ类~Ⅲ类水质比例为 94.7%,较上年下降了 0.5 个百 分点(见图

1、表1) . 图1全省

12 条主要水系各类水质比例 表1全省

12 条主要水系水质状况 水系 水域功能达标率(%) Ⅰ类~Ⅲ类水质比例(%)

2014 年2013 年2014 年2013 年 闽江 99.7 99.7 98.8 98.2 九龙江 90.8 91.7 86.7 89.2 木兰溪

100 100 83.3 83.3 c芦溪

100 100

100 100 交溪

100 100

100 100 I类3.2% II类36.2% III类55.3% IV类2.2% V类2.3% 劣V类0.7%

6 水系 水域功能达标率(%) Ⅰ类~Ⅲ类水质比例(%)

2014 年2013 年2014 年2013 年 霍童溪

100 100

100 100 龙江 95.8 91.7 45.8 41.7 敖江

100 100

100 100 晋江

100 100

100 100 汀江 96.3

100 92.6

100 漳江

100 100

100 100 东溪

100 100

100 100 合计98.1 98.4 94.7 95.2 闽江 闽江水质为优,水域功能达标率和Ⅰ类~Ⅲ类水质比例分别为 99.7%和98.8%,前者与上年持平,后者较上年提高了 0.6 个百分 点.闽江各河段中,建溪、富屯溪、干流南平段、干流福州段的水域 功能达标率均为 100%, 沙溪为 98.9%. 与上年水域功能达标率相比, 建溪、富屯溪、干流南平段持平,干流福州段提高了 1.4 个百分点, 沙溪下降了 1.1 个百分点. 九龙江 九龙江水质良好, 水域功能达标率和Ⅰ类~Ⅲ类水质比例分别为 90.8%和86.7%,分别较上年下降了 0.9 和2.5 个百分点.九龙江 各河段中,北溪龙岩段、北溪漳州段和西溪的水域功能达标率分别为 88.9%、 85.7%和97.6%. 与上年水域功能达标率相比, 北溪龙岩段、 北溪漳州段持平,西溪下降了 2.4 个百分点. 其他水系 木兰溪、c芦溪、交溪、霍童溪、敖江、晋江、漳江和东溪水域 功能达标率均为 100%,汀江为 96.3%、龙江为 95.8%.与上年水域 功能达标率相比,龙江提高了 4.1 个百分点,汀江下降了 3.7 个百分

7 点,木兰溪、c芦溪、交溪、霍童溪、敖江、晋江、漳江和东溪持平. 城市内河 全省城市内河水域功能达标率为 87.9%,较上年提高了 8.0 个 百分点.长乐、泉州、龙海、龙岩和福安等

5 个城市内河水域功能达 标率均为 100%. 集中式生活饮用水源地

9 个设区市的

30 个集中式生活饮用水源地水质达标率为 84.5%, 较上年下降了 14.9 个百分点.平潭综合实验区的

1 个集中式生活饮 用水源地水质达标率为 100%,与上年持平.14 个县级市的

25 个集 中式生活饮用水源地水质达标率为 99.8%,较上年提高了 0.1 个百 分点.

44 个县城的

61 个集中式生活饮用水源地水质达标率为 100%, 与上年持平. 主要湖泊水库 全省

11 个主要湖泊水库水域功能达标率为 56.5%,较上年下降 了2.8 个百分点. 福州西湖水质为Ⅴ类,达到相应的水域功能要求;

厦门oY湖水 质为海水劣四类,未能达到相应的水域功能要求. 莆田东圳水库、三明泰宁金湖、三明安砂水库和宁德古田水库水 质均达到相应的水域功能要求,泉州惠女水库和龙岩棉花滩水库部分 水质未能达到相应的水域功能要求,福州东张水库、福州山仔水库和 泉州山美水库水质未能达到相应的水域功能要求. 以湖泊水库综合营养状态指数评价, 福州西湖为轻度富营养状态, 其余湖泊水库均为中营养状态. 近岸海域海水

8 根据《海水水质标准》 (GB 3097-1997) ,按站位比例评价,全 省近岸海域一类、 二类水质占 57.6%, 较上年下降了 3.0 个百分点, 三类水质占 12.1%, 四类和劣四类水质占 30.3%. 按面积比例评价, 符合第一类及第二类海水水质标准的海域面积占全省近岸海域面积 的比例为 65.1%,较上年提高了 1.2 个百分点, 第三类、 第四类和劣 四类比例分别占 9.6%、9.3%和16.0%. 根据

2011 年省政府批准实施的《福建省近岸海域环境功能区划 (修编) 》 ,按近期(2011 年~2015 年)水质保护目标评价,全省近 岸海域环境功能达标率为 46.8%, 与上年持平;

按功能区类别评价, 环境功能达标率为 64.5%,较上年提高了 3.2 个百分点.

6 个沿海设区市中,按水质保护目标评价,漳州海域功能达标率 最高,为90.9%;

宁德和厦门海域最低,为16.7%.按功能区类别 评价,漳州海域功能达标率最高,为100%;

厦门海域达标率最低, 为16.7%.

10 个主要港湾中, 按水质保护目标评价,围头湾、东山湾和诏安 湾功能达标率为 100%,其它港湾不同程度低于水质保护目标要求;

按功能区类别评价,湄洲湾、围头湾、东山湾和诏安湾功能达标率为 100%,其它港湾不同程度低于功能区划要求. 措施与行动 省政府出台 《关于进一步加强重要流域保护管理切实保障水安全 的若干意见》 (闽政文〔2014〕27 号)和《福建省河长制实施方案》 (闽政办〔2014〕120 号) ,全面推行 河长制 ,加强流域水环境保 护. 制定《福建省集中式饮用水水源保护区划定、调整与取消工作规

9 则》 ,规范水源保护区划定和调整工作.出台《福建省实行最严格水 资源管理制度考核工作实施方案(试行) 》 ,全面启动最严格水资源管 理制度考核工作.出台《关于进一步加强饮用水源环境保护工作的若 干措施》 ,明确进一步加强水源环境保护的

9 条措施.开展全省

718 个集中式饮用水水源地环境状况评估和饮用水源环境执法后督查, 督 促福州西北区水厂水源地、 龙岩黄岗水库等一批市级水源地开展环境 整改. 全年新扩建城镇污水处理厂

28 座,新增日处理能力 44.6 万吨, 新建改建污水管道约

1000 公里.截至

2014 年底,全省共建成城镇污 水处理厂

132 座,日处理能力 461.5 万吨,其中城市

94 座,日处理 能力 416.7 万吨, 乡镇污水处理厂

38 座, 日处理能力 44.8 万吨. 六 江两溪

1 公里范围内新增

51 个乡镇建成污水处理设施,全省新增

23 个省级试点镇建成污水处理设施. 开展海洋环保责任制考核, 严格审核近岸海域环境功能区划的修 编.

10 大气环境 全省城市环境空气质量保持优良水平.酸雨污染仍较普遍. 城市空气质量 按照《环境空气质量标准》 (GB 3095-1996)评价,全省城市环 境空气质量保持优良水平,23 个城市空气质量均达到或优于国家环 境空气质量二级标准,其中,武夷山和福鼎

2 个城市环境空气质量达 到一级标准(见图 2) . 根据全省

9 个设区市发布的环境空气质量日报结果统计, 全省设 区市优、良天数比例为 99.0%,较上年下降了 0.4 个百分点.各设区 市优、良天数比例均大于 96.0%. 福州、厦门和泉州作为实施空气质量新标准的城市,按照《环境 空气质量标准》 (GB 3095-2012)评价,2014 年福州、厦门和泉州达 标天数比例分别为 92.0%、95.3%和95.3%,在全国

74 个城市中, 福州、厦门空气质量排名分别为第

7、第8.泉州环境空气质量达到 二级标准,但福州和厦门环境空气质量均超过二级标准,主要原因是 厦门细颗粒物年均浓度超标,福州、厦门二氧化氮日均值的第

98 百 分位数超标.

11 图22014 年全省城市环境空气质量级别 酸雨 全省降水 pH 年均值为 5.11,较上年上升 0.08 个pH 单位;

酸雨 出现频率为 46.7%,较上年下降 1.3 个百分点.全年降水 pH 最低值 为3.37,出现在长乐市. 措施与行动 贯彻落实《福建省大气污染防治行动计划实施细则》 ,建立责任 分工、考核办法、日常调度、台帐管理、预警通报、空气质量排名等 工作机制. 认真落实国家 《燃煤锅炉节能环保提升改造工程实施方案》 , 分解落实任务,强化调度督查,完成国家下达的

2014 年燃煤小锅炉 淘汰任务.全面实行机动车环保标志管理,督促各地划定并不断扩大 非绿标车 限行范围, 制定 《福建省黄标车及老旧车淘汰工作方案》 ,

12 完成国家下达的年度淘汰任务.建设重污染天气监测预警应急体系, 制定发布《福建省大气重污染应急预案》 ,建立大气重污染天气应急 省际联席会议制度. 建立预警预报中心以及环境空气质量预报会商及 预警联动制度,开展全省区域

24 小时的空气质量预报,及时研究分 析污染天气成因, 采取相应对策措施.2014 年度,全省大气环境质量 持续保持优良并有所改善, 其中可吸入颗粒物 (PM10) 年均浓度比

2013 年下降 7.58%. 出台《关于实施环保电价及环保设施运行监管工作的通知》 ,从 严进行考核.实行水泥行业氮氧化物减排绩效评估制度,倒逼水泥企 业提升运行管理水平.

13 声环境 城市声环境质量继续保持稳定. 道路交通噪声 全省

23 个城市道路交通噪声平均等效 A 声级为 68.0 分贝.其中,9 个城市道路交通声环境质量属于 好 ,13 个城市道路交通声 环境质量属于 较好 ,

1 个城市道路交通声环境质量属于 一般 (见图3). 图3各城市道路交通噪声平均等效 A 声级均值 区域环境噪声 全省

23 个城市区域环境噪声平均等效 A 声级为 56.2 分贝.其中,13 个城市区域声环境质量属于 较好 ,10 个城市区域声环境质 量属于 一般 (见图 4).

62 63

64 65

66 67

68 69

70 福州厦门莆田三明泉州漳州南平龙岩宁德福清长乐永安石狮晋江南安龙海邵武武夷山建瓯建阳漳平福安福鼎全省等效 A 声级 dB ( A ) 好good 较好 relatively good

14 图4各城市区域环境噪声平均等效 A 声级均值 措施与行动

2014 年中、 高考期间, 全省各级环境监察机构现场执法检查

6127 人次,受理噪声扰民投诉案件

1443 起,查处率 100%,立案处罚

44 件,下达整改通知书

52 份.

50 51

52 53

54 55

56 57

58 59

60 福州厦门莆田三明泉州漳州南平龙岩宁德福清长乐永安石狮晋江南安龙海邵武武夷山建瓯建阳漳平福安福鼎全省等效 A 声级 dB ( A ) 较好 relatively good 一般 ordinary

15 固体废物 全省工业固体废物年产生量为 4840.29 万吨,综合利用率为 88.58%. 全省危险废物产生量 28.23 万吨, 危险废物综合利用量 10.47 万吨,处置量 14.10 万吨,贮存量 5.00 万吨. 全省危险废物经营单位

35 家, 其中危险废物综合利用单位

24 家, 医疗废物处置单位

5 家,同时处置危险废物及医疗废物的单位

2 家, 工业危险废物处置单位

3 家,工业危险废物收集单位

1 家. 措施与行动 出台《福建省危险废物监管工作指南》 ,明确工作目标、监管职 责和任务,为实施危险废物环境日常监管工作提供了行动纲领.制定 《福建省危险废物规范化管理工作方案》 ,将危险废物规范化管理工 作纳入常态化管理, 对全省

177 家危险废物产生企业和经营单位规范 化管理情况进行督查考核;

对存在问题企业的整改情况进行后督查, 抽查危险废物产生、经营企业

91 家;

对检查督查中存在突出问题的

18 家企业进行省级挂牌督办,并对其中

10 家企业进行媒体曝光,对3家存在严重问题的企业依法进行处罚,处罚金额

48 万元. 加强危险废物处置能力建设, 建立危险废物处置工程项目调度制 度,定期通报

29 个项目进展情况,适时召开调度会,并就项目建设 和管理中存在的问题约谈相关设区市人民政府, 现已建成

13 个项目. 加强机构建设, 省废物管理中心更名为省固体废物和化学品环境 管理技术中心,增加了化学品环境监管职能;

莆田市环保局等设立固 体废物及化学品环境管理中心.

16 强化培训工作,举办两期专题培训班,培训环保系统人员和企业 危险废物管理人员

406 人;

督查考核期间举办

11 场培训班,培训基 层环保监管人员和企业管理人员

1300 多人. 加强信息化建设,福建省固体废物管理信息系统

2014 年1月起 试运行,共有

3236 家企业注册固废信息系统.厦门、泉州、漳州等

3 个地市率先开展危险废物转移电子申报工作,全年共

170 家危险废 物产生源单位开展危险废物的电子转移联单. 全年新扩建垃圾无害化处理设施

2 座,日处理能力

1000 吨.截至2014 年底,全省共建成生活垃圾无害化处理厂

70 座,日处理规模 2.6 万吨,其中焚烧发电厂

17 座,日处理规模 1.4 万吨,占处理能 力53.8%. 加快城乡生活垃圾转运设施建设, 验收压缩式垃圾转运站

118 座,配套垃圾运输车

110 辆.厦门后坑垃圾分................