PDF《工作简报》

上海市奉贤区创建国家环保模范城区 工作简报

2013 年第11 期 (总第022 期) 上海市奉贤区创建国家环境保护模范城区领导小组办公室

2013 年6月目录领导要求

1、区委书记周平专题调研水务工作

2、四套班子 基层走访日 专项视察环境治理工作

3、区委常委、副区长徐剑萍对当前创模工作提出要求 工作动态

4、区创模办开展半年度创模督查工作

5、把握重点 扎实推进 提升环保工作质量

6、突出主题 丰富形式 深入开展环境日宣传活动

7、我区积极推进农作物秸秆综合利用工作 工作交流

8、区环保局转变执法理念打造新型执法队伍

9、工商奉贤分局整治四团镇建材市场

10、区中心医院加强管理做好医疗废弃物处置工作

11、柘林镇设置自产自销疏导点 改善市容环境

12、南桥镇开展畜禽养殖业专项环境执法检查

13、青村镇稳步推进国家级生态镇创建工作 简讯

14、2013 年6月简讯 创模知识

15、国家环境保护模范城市考核指标解读

1 区委书记周平专题调研水务工作

6 月24 日,区委书记周平专题调研水务工作,实地查看浦南运河相关 点位,并详细了解全区水务工作情况.

副区长陈勇章陪同. 周平表示,要进一步提高城乡供水保障水平,保证供水量的同时提高 供水质量;

要加强截污纳管工作力度,重点在处置工业污水、生活污水上 下功夫,减少水污染;

加强水环境综合整治,对重点河段景观工程整体设 计规划,同时,加大对村级河道整治力度. (奉贤报) 四套班子 基层走访日 专项视察环境治理工作

6 月6日,是奉贤区四套班子 基层走访日 .区领导庄少勤、陆兴祥、 张小松等分

7 组,前往各镇、社区和开发区进行环境治理专项视察活动. 庄少勤首先走访了庄行镇华欣牧场等农业生产单位,发现这些企业存 在外排污水导致河道恶臭、影响周边水产养殖等污染环境现象,附近群众 投诉强烈.随后庄少勤还前往杭州湾工业开发区走访相关单位.在随后召 开的座谈上,庄少勤强调,要加大管理和执法力度,对影响环境的企业绝 不手软,严厉处罚.同时要加快转型发展,把 创模 作为有力抓手,积极推 进环境优先战略. 陆兴祥、张小松分别前往金汇镇和奉城镇视察,并就环境整治工作提 出要求. (区创模办) 区委常委、副区长徐剑萍对当前创模工作提出要求

6 月25 日,奉贤区召开区创建国家环境模范城区领导小组办公室第

2 领导要求

2 次扩大会议.区委常委、副区长徐剑萍出席会议并讲话,区府办副主任郑 毅主持会议,创模领导小组成员单位出席会议. 徐剑萍强调:一是要进一步提高认识,加大创建工作力度.各单位务 必要形成共识,严格按照责任书的要求结合地区实际,下定决心、突破瓶 颈、敢于创新、采取有力措施推进创建工作.二是要进一步突出重点,提 升攻坚克难的能力.直面难点问题,全面推进环境基础设施建设、产业结 构、水环境治理、农业污染整治、环境问题专项整治五大战役.三是要进 一步加强协调,增强工作推进的合力.对重点难点问题的解决,区、镇两 级要加强联动,各职能部门要大力支持,切实推进创模工作. 会上,区创模办主任、区环保局局长卫永明汇报了创模工作上半年度 总结和下半年度计划,各单位进行了工作讨论交流. (区创模办) 整体力度明显提升 创模工作推进有序

6 月下旬,区创模办对区发改委、区经委等

8 个创模办主任单位以及各 镇、社区、开发区、区属公司进行了半年度工作走访督查.督查发现,今 年的创模工作比去年有整体的提升,但个别问题亟待重视. 推进过程中特点和亮点明显.一是领导参与程度不断提高.大部分单 位主要领导和分管领导亲力亲为,主动靠前,提前出手,化解工作推进中 的难点问题.二是职责分工更加明确.通过签订年度目标责任书,明确了 重点工作,各单位重视程度和推进力度明显加强.三是工作措施更加精细. 在任务明确的基础上,各责任单位内部的推进协调机制更加完善,工作任 务得到进一步的落实.四是创模网络更加完善.通过建立镇级环保工作组、 成立了四个专项整治的工作小组、招募区环保志愿者队伍,不断完善和健 全了工作网络.五是宣传氛围更加浓厚.在年度

50 个创模宣传任务工作部 工作动态

3 署的推进下,各责任单位的宣传方式更加灵活、更加丰富. 但是在推进中也存在着不少困难和难点.主要表现在:一是部分单位 存在认识不到位、推进不到位现象.个别单位对创模的任务分工不明确, 不主动承担起牵头单位的工作职责,项目推进无起色.二是重点项目无法 发挥出应有的环境效益.一些重点项目虽已基本建成,但整体的环境效益 不明显,甚至无法体现.三是一些项目的顺利推进存在着相当难度.一部 分项目任务由于存在着资金、政策、经验方法等方面问题推进面临着一些 困难. (区创模办) 把握重点 扎实推进 提升环保工作质量 区环保局下半年以创模为契机, 以打造 生态奉贤 名片为目标, 稳步推 进各项工作.一是建立健全环保准入制度,加大污染源头控制.完善和出 台《奉贤区产业建设项目环保准入暂行规定》等文件,就建设项目的准入 标准进行明确和细化.二是全面推进生态创建工作,积极践行环境优先战 略.计划在 十二五 末,完成

1 个国家生态镇、1 个市级生态镇、1 个国家 生态村和

5 家市级生态工业园区创建,力争创建

1 个国家级生态工业园区. 三是强化环境质量考核,提升区域环保工作水平.加大环境质量在绩效考 核中占比分值,重新设定区域考核点,对环境质量有恶化趋势的将扣分. 四是全面推进餐饮油烟、茶水炉、废塑料、木器加工专项整治,全力保障 改善民生.五是健全镇级环保工作机制,实现环保管理全覆盖.先后出台 《关于进一步加强奉贤区基层环境保护工作的实施意见》 、 《奉贤区镇级环 保工作组业绩考核方案》 ,强化各镇级环保工作目标责任管理.六是扎实推 进环保大培训,全面加强队伍自身建设.通过培训,加强了环保工作的力 度和广度.七是持续开展环境安全检查,有效防控环境风险.每月开展专 项主题执法行动,对突出重点行业和区域保持高压态势,严厉打击环境违

4 法行为.八是着力推进污染防治工作,确保减排目标顺利完成.积极推进 企业清洁生产和污水纳管工作.九是积极协调组织,全面启动创模规划重 点工程.制定两大污水厂提标改造方案,闵奉支线建设力争年内有实质性 启动,全面推进农村生活污水及固体废弃物处置中心建设前期工作. (区环 保局) 突出主题 丰富形式 深入开展环境日宣传活动 一是加大宣传力度,营造良好氛围.利用电子广告屏、网站、电视、 报纸等宣传环境质量、生态创建、PM2.5 等环保热点工作及创模工作进展, 公布一批环境违法企业名单;

通过短信平台向我区

20 万居民发送 六?五 世界环境日及创模宣传口号.二是环保宣传进学校,积极开展 绿色未来-- 环保就在身边 活动.由上海应用技术院校牵头,组织上海师范大学、华东 理工大学、上海金融学院学生开展《绿色出行倡议书》签名活动,开展环 保问卷调查.三是环保宣传进社区.向居民发放宣传读本、海报;

与南桥 镇第二街道、江海五居联合举办 争创环保模范城 共享美丽新奉贤---六五 世界环境日暨迎 7.1 广场演出 大型环保主题活动;

举行环保宣传专题活动, 现场提供环保法律法规咨询、分发宣传材料、设置宣传横幅和宣传版面、 开展环保小游戏、赠送环保小礼品. (区环保局) 我区积极推进农作物秸秆综合利用工作 今年上半年我区多措并举积极推进农作物秸秆综合利用工作,农作物 秸秆机械化还田面积达到了 7.5 万亩,减少环境污染、增加土壤有机质、改 善土壤结构.一是加强组织领导.按照 区管镇、镇管村、村管农户、农 户管田头 原则,明确职责,层层落实;

建立考核机制,将秸秆还田与综 合利用工作纳入各部门年度考核内容.二是多渠道加大宣传力度.利用电

5 视、广播、报纸、网络、农民一点通、横幅、海报等,宣传秸秆利用的好 处和秸秆焚烧的危害.三是加强硬件配置,加紧机械还田.及时与经销商 协调,解决还田所需的大马力拖拉机和圆盘犁等机具,在机械收割后,立 即进行耕翻作业,确保秸秆还田工作的及时开展.四是加强巡查指导.建 立技术指导和巡查队伍,利用先进科技手段,强化卫星摇感监测,深入田 间地头,指导农民秸秆机械化还田. (区农委) 区环保局转变执法理念打造新型执法队伍 区环保局以创模为契机,积极改变原有执法模式,打造新型执法队伍. 一是理顺执法机制,调动各方力量加强执法协作.借助基层环保工作组将 环境监察扩展到镇、村,并逐步将一些易处理的信访件分派到镇级环保工 作组;

制定疑难问题的专项整治方案,加强与工商、安监、消防、食药监、 城管等部门之间的执法协作,有效解决疑难杂症.二是灵活执法手段,注 重执法处罚与促进守法相结合.在加大执法力度,形成高压态势的同时, 更加注重对企业的服务和帮助;

借助区数字环保平台,了解企业的环评状 况、工艺流程、处理设施、排污口位置等信息,在此基础上对企业提出建 设性意见;

通过环保专项检查,对企业进行环境风险评估,查找存在的环 保问题,督促企业加快整改力度.三是提升执法效能,逐步向精细化执法 管理转变.一方面,制定执法方案提升执法可操作性,如制定了《电镀行 业企业专项检查工作方案》 、 《风险源企业专项检查工作方案》等,明确企 业必须履行的环保法律义务、工作措施;

另一方面,针对不同行业,制定 深度治理实施意见,细化废水、废气、固废的管理和治理要求,提升企业 工作交流

6 环境管理水平. (区环保局) 工商奉贤分局整治四团镇建材市场 长期以来,四团镇的钢材、木材、水泥、石材等建材经营户在市政主 干道旁随........