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新源县报废汽车拆解项目环境影响报告书 新疆鼎耀工程咨询有限公司 i 项目名称:新源县报废汽车拆解项目 文件类型:环境影响报告书 法定代表人:林军 主持编制机构:新疆鼎耀工程咨询有限公司 (公章) 仅供 新源县报废汽车拆解项目 使用

2019 年01 月 新源县报废汽车拆解项目环境影响报告书 新疆鼎耀工程咨询有限公司 ii 新源县报废汽车拆解项目环境影响报告书编制人员名单表 姓名 职业资格 证书编号 登记证书编号 本人签名 编制 主持人 覃明河

0011380 A400507310 序号 姓名 职业资格 证书编号 登记证书编号 编制内容 本人签名

1 覃明河

0011380 A400507310 概述、总则、工程分 析、评价结论及汇总

2 余艳华

0010370 A400506904 环境现状调查与评 价、环境影响预测 主要 编制 人员 情况

3 李君0012674 A400503205 环境保护措施及经济 技术论证、环境经济 损益分析、环境管理 与环境监测 新源县报废汽车拆解项目 批准: 审核: (登记证编号:A400503304) 校核: (登记证编号:A400503110) 项目负责人: (登记证编号:A400502504) 新源县报废汽车拆解项目环境影响报告书 新疆鼎耀工程咨询有限公司 iii 目录1概述.

1 1.1 项目由来.1 1.2 环评工作过程.2 1.3 项目特点及关注的主要环境问题.3 1.4 分析判定情况.3 1.5 主要结论.5

2 总则.6 2.1 评价目的及评价原则

6 2.2 编制依据

7 2.3 评价因子及评价重点

11 2.4 环境功能区划及评价标准

12 2.5 评价等级

17 2.6 评价时段及评价范围.21 2.7 环境敏感目标.21

3 建设项目工程分析.23 3.1 企业原有项目概况

23 3.2 建设项目工程概况

26 3.3 施工期工程分析

47 3.4 施工期项目污染源分析

48 3.5 运营期工程分析

51 3.6 运营期项目污染源分析

63 3.7 清洁生产分析

70 3.8 环境风险评价

74 4 环境现状调查与评价.85 4.1 自然环境概况

85 4.2 园区概况

88 4.3 项目区现状.90 4.4 环境质量现状

90 5 环境影响预测与评价.107 5.1 施工期环境影响预测与评价

107 5.2 运营期环境影响预测与评价

113 6 环境保护措施及其经济、技术论证.131 6.1 施工期污染防治措施分析

131 6.2 运营期污染防治措施分析.133

7 环境经济损益分析.144 7.1 社会效益分析

144 7.2 环保投资估算

144 7.3 环保投资经济损益分析

146 7.4 环境经济损益综合分析

147 8 环境管理与环境监测.148 8.1 环境管理机构设置的目的

148 8.2 污染源排放清单

149 8.3 施工期环境管理计划

151 新源县报废汽车拆解项目环境影响报告书 新疆鼎耀工程咨询有限公司 iv 8.4 运营期环境监测.151 8.5 建设项目环境保护 三同时 验收内容

152 8.6 总量控制分析

154 9 结论和建议

155 9.1 结论.155 9.2 建议.161

10 附表

163 11 附件

164 新源县报废汽车拆解项目环境影响报告书 新疆鼎耀工程咨询有限公司

1 1 概述 1.1 项目由来 目前,《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》正式出炉.第十 三章明确提出推进资源节约集约利用,树立节约循环利用的资源观,推动资源利用方 式根本转变,加强全过程节约管理,大幅提高资源利用的综合效益. 国家 十二五 期间专门针对再生资源与循环经济出台了一系列规划, 为再生资 源行业的发展提供了良好的发展空间.从建立机制、制定法律标准、构建回收网络、 加强宣传引导等工作, 不断地完善再生资源回收行业引导机制, 在防治城乡环境污染、 改善人居环境方面发挥了积极的作用.

2006 年开始,商务部开展了再生资源回收体系建设试点工作,并且运用中央财 政预算内资金和相关资金,加大对试点和示范项目的支持力度.因此,发展循环经济 已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的一个重大战略, 我国人口众 多,再生资源产生量也是巨大的,我国把节能环保产业列为国家战略性产业的重要内 容.报废汽车拆解是再生资源产业的重要组成部分,伊犁州地区的再生资源产业是服 务社会的废弃物回收利用产业,完全符合循环经济和资源节约的原则,应该在现有的 基础上进一步面向社会,做到再生资源的规范化、产业化、现代化. 合理处置废旧汽车、减少危害、减少环境污染和资源浪费,从而实现资源化循环 回收利用报废汽车及废旧零部件,已成为关系保护环境、节能减排、建设和谐社会的 重大现实问题.为了提高报废汽车回收拆解行业整体水平,商务部市场体系建设司

2009 年7月28 日发布《商务部财政部关于开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范 工程试点的通知》. 物资再生行业是循环经济的基础产业,是保护环境的朝阳产业.作为再生行业的 基础产业,报废汽车自身有比较广阔的发展前景,除了拆解利用废钢外,还可开展相 关的废旧橡胶(轮胎)、有色金属、废油废液废玻璃等回收加工利用业务. 伊犁物资回收有限公司于

1997 年12 月30 日注册成立,注册地为新疆伊犁州伊 宁市

218 国道北侧伊犁哈萨克自治洲矿产救护支队西面,注册资本 161.9 万元,所属 行业为 废弃资源综合利用业 ;

依据新贸行管[2002]141 号 报废汽车回收企业资 新源县报废汽车拆解项目环境影响报告书 新疆鼎耀工程咨询有限公司

2 格认定 ,经新疆维吾尔自治区商务厅许可,同意设立伊犁物资回收公司,许可有效 期为

2030 年12 月29 日. 伊犁物资回收有限公司驻新源县报废汽车回收站(下简: 新 源站 )于2001 年11 月05 日注册成立,依据新疆维吾尔自治区老旧汽车更新办公室 文件(新汽更办字[1999]02 号): 根据新汽更组字[1998]004 号文规定,经研究同意 在新源县、特克斯县、霍城县、尼勒克县设立报废汽车回收(拆解)站,报废回收(拆解)站是伊犁州物资回收有限公司的下属分支机构 .因此,新源站系伊犁物资回收 有限公司的下属分支机构之一,其注册经营范围为:报废汽车的回收、拆解,报废农 业机械的回收、拆解.零配件销售;

生产性废旧金属回收,利用;

闲置设备开发利用;

废旧物品(专项审批除外)回收;

销售金属材料(稀贵金属除外),汽车配件,机电 产品(专项审批除外),百货;

行业代码:8300;

是伊犁州新源县唯一具备报废汽车 回收拆解资质的专业化企业,具有良好的资信信誉. 新源站原站址位于新疆伊犁州新源县新源镇托海村(西环路边),已正常经营多 年,随着当地报废汽车不断增加,目前累计收集、拆解、回收、处置报废汽车

2000 余辆.2018 年为响应政府号召,决定将站址搬至新源工业园区,根据新源县人民政 府办公室文件 《新源县人民政府

2018 年第

10 次常务会会议纪要》 (新县政办[2018]81 号)第十九项 关于《关于申请将新源县报废汽车回收站落户新源工业园区 B 区的请 示》的议题 ,同意将工业园区 B 区渤海建材西侧空地租给该回收站,目前租赁合同 已签订完毕;

本项目即为在工业园区 B 区新建规模为年回收拆解

500 辆报废汽车项目. 新源县工业园区由新机编字[2006]5 号文件批准成立,为县人民政府直属事业单 位,于2012 年10 月成功升级为自治区级工业园区, 正式更名为 新源工业园区 . 园区为循环经济产业园,位于则克台镇,自治区批复面积

10 平方公里,主要发展钢 铁冶炼加工、环保建材加工、机械设备制造等产业,截至目前已建成面积 7.5 平方公 里.本项目建设用地位于新源工业园区. 1.2 环评工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国 务院令第

682 号《建设项目环境保护管理条例》和生态环境部令[2018]第1号《建设 项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定,本项目属于第三十项 废弃资源综合 利用业 第86 小项 废旧资源(含生物质)加工、再生利用 ,应编制环境影响评 新源县报废汽车拆解项目环境影响报告书 新疆鼎耀工程咨询有限公司

3 价报告书. 伊犁物资回收有限公司驻新源县报废汽车回收站委托新疆鼎耀工程咨询有 限公司承担本项目的环境影响评价工作.接受委托后,评价单位组织有关环评工作人 员赴现场进行实地踏勘,对项目区及周边进行了现场踏勘,实地调查了解环境敏感问 题,并协助建设单位开展公众参与工作,公众参与主要以网络平台公开、报纸公开、 张贴公告等形式开展.按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影 响评价分类管理名录》的有关要求,编制完成了《新源县报废汽车拆解项目环境影响 报告书》.本报告书在呈报环境保护行政主管部门审批后,可以作为本项目在设计、 施工期、建设期、运营期等的环境管理依据.环境影响评价工作程序见图 1-1. 1.3 项目特点及关注的主要环境问题 (1)本项目是汽车拆解项目, 属于 C42 废物资源综合利用业(国民经济行业分类). (2)本项目为新建项目,施工期、运营期污染影响均需进行分析评价. (3)本项目与国家及地方产业政策、准入条件的相符性. (4)本项目重点关注环境问题是项目投产后废气、废水、噪声和固废等各方面的 污染影响,重点关注项目废气污染物的达标排放情况以及危险废物处置情况. 1.4 分析判定情况 (1)项目属于《产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)和《新疆产业 结构调整指导目录(2010 年本)》中的鼓励类第三十八大项环境保护与资源节约综 合利用第

28 小项,再生资源回收利用产业化. (2)与园区产业定位的符合性 新源工业园区位于新源县则克台镇区,总面积为

10 平方公里,共分四个功能区: 冶炼加工区、建材加工区、综合服务区、机械加工区(仓储物流区),新源工业园区定 位为循环经济园,目前入驻企业

11 家,包括首钢伊犁钢铁有限公司、伊犁钢铁有限 责任公司、勃海新型建材、鑫疆水泥及物流园等项目.本项目建设用地位于新源工业 园区,勃海新型建材厂西侧,结合本项目生产特点,本项目拟拆解废旧汽车,将可利 用部分进行回收,加工,进一步实现资源的循环使用,减少环境污染和资源浪费,符 合园区资源综合利用的发展目标. 新源县报废汽车拆解项目环境影响报告书 新疆鼎耀工程咨询有限公司

4 图1-1 环境影响评价工作程序 新源县报废汽车拆解项目环境影响报告书 新疆鼎耀工程咨询有限公司

5 本项目用地性质为三类工业用地,产业属于装备制造业;

汽车拆解为装备制造的 逆向过程,拆接下来的多数零部件可再生利用;

本项目也属于废旧资源的再生利用, 物资再生行业是循环经济的基础产业,符合园区循环经济园产业定位;

同时本项目选 址经过当地国土、环保、水利、林业、住建等多部门现场踏勘确定;

因此,项目现状 选址符合新源工业园区产业定位. 综上所述,本项目建设符合园区可持续发展原则,符合园区的总的发展目标及方 向,符合园区功能定位. (3)项目区位于新源工业园区,不占用基本农田,土地性质为工业用地,用地不 属于国土资发《关于发布实施《限制用地项目目录(2012 年本)》和《禁止用地项 目目录(2012 年本)》的通知》中限制用地和禁止用地项目. 1.5 主要结论 本项目建设符合国家产业政策,符合相关规划要求,项目选址可行;

拟采用的各 项环保设施合理、可靠、有效,可以保证各项污染物长期稳定达标排放,总体上对评 价区域环境影响较小,不会造成区域环境功能的改变;

本项目的生产设备、工艺和消................