PDF《监督学试题》

试卷代号 :2528 国家开放大学(中央广播电视大学 )2017 年秋季学期 开放专科 期末考试 监督学试题

2018 年1月注意事项

一、将你的学号、姓名及分校(工作站)名称填写在答题纸的规定栏内.

考试 结束后,把试卷和答题纸放在桌上.试卷和答题纸均不得带出考场.监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场.

二、仔细读懂题目的说明,并按题目要求答题.答案一定要写在答题纸的指 定位置上,写在试卷上的答案无效.

三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔(含签字笔)答题,使用铅笔答题无效.

一、多项选择题(每小题

2 分,共10 分) l.邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面( ). A. 党的监督 B. 人大监督 c.群众监督 D.民主党派和元党派民主人士的监督 2. 胡锦涛的权力监督思想主要体现在以下方面( ). A. 注重加强教育,树立正确的权力观 B. 注重制度建设,加强对权力的监督 c.注重执政党建设,加强对权力的监督 D.注重发展民主,加强对权力的制约 3. 汉代继承秦的御史制,进一步发展了监察法规.其中包括( )等.

956 A. 监御史九条 c.察吏六条 B.剌史六条 D. ((巡察条例》 4. 党内监督的对象包括( ). A. 党的各级领导机关 B. 党的领导干部 C. 党员 D. 党的领导机关之外的其他组织 5. 行政复议期间,具体行政行为有下列情况之一的,可以停止执行( ). A. 被申请人认为需要停止执行的 B. 行政复议机关认为需要停止执行的 C 申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的 D. 法律规定停止执行的

二、填空题(每小题

1 分,共10 分) 6. 监督主体是由多种政治力量和一一一一力量构成的. 7. 对国家 监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性. 8. 党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和 进行的党内监督. 9. 地方党的委员会的监督职责,在大部分时间都是由党委 履行的. 10. 党的 机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查, 对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关. 11. 监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督,监督的重点 是对案件审判质量与效率的监督. 12. 舆论是 思想和意见的公开表达. 13. 举报是指公民、←一一 或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等 形式,对国家机关及其五作人员违法失职行为进行检举揭发. 14. 一一一一一是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯 了自己的合法权益,向有关国家机关陈述、申辩理由,并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的 请求. 15. 立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和 所进行的监督.

三、名词解释(每小题

5 分,共10 分) 16. 二审监督制度 17. 民主党派监督 对立法活动

957

四、简答题(每小题

10 分,共30 分) 18. 简述监督的基本原则. 19. 简述人民代表大会监督的法律框架. 20. 简述职务犯罪.

五、论述题(含案例分析题,每小题

20 分,共40 分)

2 1.试述瑞典议会监察专员制度的特点. 22. 请根据下歹1] 材料分析案例.(案例分析可各抒己见,但必须涵盖分析提示中的要点) 案情: 华南虎是国家,级保护动物,野生华南虎已经基本绝迹.陕西省安康市镇坪县城关镇文 彩村七组村民周正龙声称自己于

2007 年10 月3日在该县神州湾一处山崖旁,用胶片和数码 照相机同时拍摄到两组清晰的野生华南虎照片.

2007 年10 月12 日,陕西省林业厅在未组织 现场核实、缺乏有力证据、未履行报批手续的情况 F 召开新闻发布会,向社会宣布 镇坪县发现 野生华南虎 .在 陕西镇坪发现华南虎 新闻发布会 t ,省林业厅副厅长孙承赛在发布这一消 息时,掩饰不住兴奋与激动,并声称这些照片不仅有力地证明了野生华南虎在中国境内没有灭 绝,而且说明当地极可能存有 A 个野生华南虎的繁殖小种群. 消息宣布后,立即引起了广泛的社会关注,虎照的真实性也受到专业人士的质疑.在这种 情况下,陕西省林业厅不但没有及时对虎照的真伪进行科学鉴定,而且一些个别领导还力挺周 正龙,导致事件,不断升级,政府公信力也受到极大损害. 此时,社会舆论认为,国家林业局有责任监督陕西省林业厅的行为,井对虎照的真伪直接 启动鉴定.但是,国家林业局某些官员对此的凹应是:林业系统不实行垂直领导,在现行行政 体制下,监督和启动鉴定的责任在陕西省政府而不在国家林业局,国家林业局不能越权监督, 同时要相信陕西省政府能够处理好这件事情. 分析要点提示: (1)我国政府部门实行怎样的领导体制? (2) 在本案中国家林业局是否有监督陕西省林业厅的职责?

958 试卷代号 :2528 座位号rn 国家开放大学(中央广播电视大学 )2017 年秋季学期 开放专科 期末考试 监督学试题答题纸

2018 年1月E一分一一一凸U一?j一五一一囚一一

一、多项选择题(每小题

2 分,共10 分) 1. 2. 3. 4. ;

).

二、填空题(每小题

1 分,共10 分) 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

三、名词解释(每小题

5 分,共10 分) 16. 17.

959 18. 19. 20. 21. 22.

960

四、简答题(每小题

10 分,共30 分)

五、论述题(含案例分析题,每小题

20 分,共40 分) 试卷代号 :2528 国家开放大学(中央广播电视大学 )2017 年秋季学期 开放专科 期末考试 监督学 试题答案及评分标准 (供参考)

一、多项选择题(每小题

2 分,共10 分) 1. ACD 2.ABD

二、填空题(每小题

1 分,共10 分) 6. 社会 7. 公权力 8. 党员 9. 常委会 10. 纪律检查

1 1.审级 12. 公众 13. 法人 14. 申诉 15. 程序

三、名词解释(每小题

5 分,共10 分) 3. AB

2018 年1月4. ABCD 5. ABCD 16. 二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉,对第-审法院作出的尚 未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度. 17. 民主党派监督指民主党派对中国共产党的各级组织与党员、对国家机关及其工作人 员执行宪法和法律的情况、制定和贯彻执政党和政府重要方针政策的情况以及履行职责、为政 清廉等方面的情况进行的监督.民主党派监督是中国共产党领导的多党合作的政党制度的具 体体现.

四、简答题(每小题

10 分,共30 分) 18. 监督的基本原则是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的、更高层次的监督规则,对各 种具体监督制度起基础性、支撑性作用.监督的基本原则对监督主体实施的所有监督活动具 有指导和约束作用,即使在监督缺乏具体法律依据时,监督的基本原则也可以为监督主体提供 适当的行为准则. (5 分)

961 监督的基本原则主要包括:依法监督原则;

公开监督原则;

公正监督原则;

全面监督原则;

全程监督原则. (5 分) 19. 人民代表大会监督的法律框架如下: (1)宪法有关人民代表大会监督的规定. (2 分) (2) 组织法有关人民代表大会监督的规定. (2 分) (3) 立法法有关人民代表大会监督的规定. (2 分) (4) 监督法有关人民代表大会监督的规定. (2 分) (5) 其他法律有关人民代表大会监督的规定. (2 分) 20. 职务犯罪的本质特征是以权谋私、权钱交易.广义的职务犯罪可包括一切基于职务 行为的犯罪;

狭义的职务犯罪是指国家机关和国家工作人员利用职务之便,贪污、受贿、玩忽职 守或滥用职权侵犯公民权利,破坏国家对公务活动的管理职能,依照法律规定应当受到惩处的 行为. (4 分) 狭义的职务犯罪可划分为三大类:即贪污贿赂、渎职和侵犯公民人身权利.贪污贿赂犯罪 包括:贪污罪-、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿 罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪等.渎职罪包 括:滥用职权、玩忽职守、枉法追诉裁判罪、私放在押人员罪、国家机关工作人员签订、履行合同 失职被骗罪等.侵犯公民人身权利民主权利的犯罪包括刑讯逼供罪,报复陷害罪等. (6 分)

五、论述题(每小题

20 分,共40 分)

2 1.瑞典议会监察专员制度的特点 z (1)监察专员设置的独立性与专职化.为保证监察专员行使监察职能不受任何外界因素 的不当干扰,议会监察专员在人事、组织、经费等方面均具有很强的独立性.同时,监察专员只 接受议会的指示和监督,工作只对议会负责,除议会外不接受其他组织和个人的指示和干预. 另外,由议会任命专职人员进行监督,能够使监督工作专职化.这种独立性和专职化不仅加强 了瑞典议会监察专员的监督效力,也更加强化了议会的监督职能. (5 分) (2) 监察专员监察范围的综合协调性.瑞典议会监察专员的管辖范围相当广泛,监察专员 不仅可以对法律规定的中央、地方各级行政机关及其工作人员进行监察,还可以对属于自己管 辖范围的跨部门、跨行业的问题进行综合监察和协调处理.这种综合性监督与当今政府职能 不断扩张、专业分工日益细化复杂的客观趋势比较适应. (5 分) (3) 完善的监督系统保证监察专员的监督效力.瑞典对行政机关及公务员的监督相当严 格,且层次较多,建立了议会监督、政府内部监督、司法监督和社会舆论监督体系.议会监察专 员监督作用的发挥有赖于与其他监督体系的协调合作和相互制约.议会监察专员监督同其他 监督方式相结合,形成了以议会监察专员监督为主的完善的监督体系. (5 分) (4) 先进的监督理念.瑞典议会监察专员监督模式注重预防侵犯公民合法权利事件的发 生,注重被侵犯公民合法权利的恢复及救济.因此,瑞典议会监察专员监督模式不同于检察官 及警察的职能,其职能不在于检举犯罪行为使之被定罪,而是更关注采取具体的改革措施,以 保障公民合法权益和权力运行秩序. (5 分) 22. 案例分析要点: (1)政府部门是政府根据工作需要和精干原则设立的、管理本行政区域某一方面行政事务 的行政机关.上级政府部门对下级政府部门有监督的权力,这种监督又称 主管监督 ,包括国 务院部门对地方各级政府部门的监督、上级地方政府部门对下级地方政府部门的监督等.在 我国,除国务院部门和少数实行垂直领导的部门(金融、国税、海关、外汇管理、国家安全等机 关)外,我国地方政府部门受本级人民政府和上-→级主管部门的双重领导,即省级政府部门受 本级政府的统一领导,受国务院主管部门的业务指导或者领导;

县级政府部门受本级政府的统 一领导,受上级政府主管部门的业务指导或者领导.对此《地方各级人民政府组织法》第66 条 规定 省、自治区、直辖市的人民政府的各工作部门受人民政府统→领导,并且依照法律或者 行政法规的规定受国务院主管部门的业务指导或者领导.自治州、县、自治县、市、市辖区的人 民政府的各工作部门受人民政府统→领导,并且依照法律或者行政法规的规定受上级人民政 府主管部门的业务指导或者领导

0 (1

0 分) (2) 按照我国政府部门的双重领导体制,国家林业局有权对陕西省林业厅的工作实行监 督.根据

2008 年国务院办公厅印发的《国家林业局主要职责内设机构和人员编制规定>

>

,国家 林业局的职责是:①负责全国林业及其生态建设的监督管理;

②组织、协调、指导和监督全国造 林绿化工作;

③承担森林资源保护发展监督管理的责任;

④组织、协调、指导和监督全国湿地保 护工作;

⑤组织、协调、指导和监督全国荒漠化防治工作;

⑥组织、指导陆生野生动植物资源的 保护和合理开发利用;

⑦负责林业系统自然保护区的监督管理;

③承担推进林业改革,维护农 民经营林业合法权益的责任;

⑨监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资掘的 开发利用;

⑩承担组织、协调、指导、监督全国森林防火工作的责任,承担林业行政执法监管的 责任;

@参与拟订林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策,组织、指导林业 及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施;

@组织指导林业及其生态建设的科技、教........