PDF《编辑委员会》

1 莘县人民政府公报

2018 年第

6 期 (总第

72 期) 编辑委员会 编辑主任:高志国 副主任:解志超 吕克军 商海燕 古希良 魏晨清 钱书轩 张才兴 主编: 张才兴 副主编: 康怀航 刘桂民 赵鲁杰 郑涛张伟忠 李瑞锋 马章文 马鼎白培龙 吴方山 李涵许斌耿建鲁 杨坤付朝锋 高立斌 张敬磊 王镇镇 孔令剑 李中奎 孙超县委、县政府文件 关于加快推进农产品质量安全与提升体系建设的意见 莘发〔2018〕15 号…3 关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见 莘发〔2018〕16 号…6 县政府文件 关于印发莘县新旧动能转换重大工程实施规划 2018―2022 年的通知 莘政发〔2018〕35 号…16 县政府办公室文件 关于印发莘县加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案的通知 莘政办发〔2018〕25 号…32 关于成立莘县土地储备委员会及建立联席会议制度的通知 莘政办发〔2018〕26 号…35 情况通报

2018 年6月县长公开电话办理情况通报…37

2018 年1―5 月份各镇(街)主要经济指标完成情况…38 政务动态 莘县人民政府大事记(2018 年6月)40 目录2传达政令 发布信息 指导工作 服务基层 服务群众 服务社会 主办单位 莘县人民政府编辑出版:莘县人民政府 公报编辑部

电话:0635-7321439 邮编:252400 地址:莘县政府街

003 号

网址:www.

sdsx.gov.cn 本刊所载县政府规范性 文件为标准文本

3 中共莘县县委文件 莘发〔2018〕15 号 中共莘县县委 莘县人民政府 关于加快推进农产品质量安全与提升体系建设 的意见 (2018 年6月22 日) 为进一步强化农产品质量安全和提升体系建设, 保障农产品质量安全,维护公众身体健康,经县委、 县政府研究,结合我县实际,现提出如下意见.

一、指导思想和任务目标

(一)指导思想.深入贯彻党的十九大精神, 以实施质量兴农战略、食品安全战略为抓手,以创 建全国农产品质量安全示范县为目标,紧紧围绕打 造安全放心优质农产品品牌这一中心,坚持最严谨 的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的 问责,大力实施 七大工程 ,强化五项保障措施, 切实提高农产品安全监管检测能力,全面提升农产 品质量安全水平.

(二)任务目标.到2018 年底,全县农产品质 量安全监管体系基本健全,实现镇(街道)农产品 监管全覆盖;

农产品质量安全水平明显提升,主要 农产品质量安全监测合格率保持 99.5% 以上;

本地 生产的瓜菜菌、畜产品、水产品、果品等禁限用农 药检测合格率达到 100%;

案件举报查处率、回复率 达到 100%;

公众对农产品质量安全满意率达到 90% 以上.经过持续努力,建成监管能力、检测水平、 执法能力全面提升的

331 监管检测模式(

331 , 即县、镇、村三级监管,县、镇、基地三级检测, 县级执法).

二、建设内容和要求

(一) 实施农产品质量安全责任制度建设工程. 严格落实农产品质量安全工作 属地管理、分级负 责 和 政府负总责、部门负监管责任、农产品生 产经营者负主体责任 的农产品质量安全责任机制. 一是政府属地责任.各镇(街道)对本地农产品质 量安全总负责,落实一岗双责,主要负责人为第一 责任人, 成立镇 (街道) 农产品质量安全监管办公室, 配备 3―5 名农安监管员,各村庄配备 1―2 名农安 信息员,打造上下联动、高效运转的县、镇、村三 级农产品质量安全监管体系.二是部门监管责任. 强化各监管部门主体责任,县农业、林业、畜牧兽 医部门按照监管体制和职责权限要求,分别制定全 县农产品质量安全监管计划、措施、标准,加强工 作指导,强化执法检查,督促各镇(街道)认真落

4 实农产品质量安全监管措施.县财政、公安、环保、 食药监、市场监管等部门要依照各自职责,做好农 产品质量安全监管队伍建设、资金支持、联打联动 等工作.三是生产经营者主体责任.强化生产经营 主体责任(包括农户、基地、合作社、家庭农场、 农资经销店、 农产品交易市场、 农业产业化企业等) , 建立生产经营责任制和承诺制,落实产地管理、生 产管控、生产记录、包装标识等质量控制措施.探 索散户生产 五户联保 的农产品质量安全管理方式.

(二)实施农业生产经营标准化建设工程.一 是生产标准化.依据国家有关标准,加快制定符合 我县实际、通俗易懂、便于操作的农产品(畜产品) 生产标准和技术操作规程,实现农产品(畜产品) 生产、加工、流通和销售全程标准化.鼓励各类农 产品生产基地按照《山东省省级农业标准化生产基 地建设与管理办法(试行)》要求,创建省级农业 生产标准化基地,标准化基地必须达到 十有 五 统一 标准( 十有 :即有合作社、企业带动, 有管理制度,有技术操作规程标准,有生产记录, 有产品品牌,有包装标识,有速测设备并开展自检, 有农产品质量安全可追溯制度,有电脑和网络,有 标识牌;

五统一 :即统一种植、统一技术规程、 统一化学投入品采购供应、统一基地产品认证、统 一产品销售标准).加工企业要严格遵循国家标准 或行业标准;

没有国家标准和行业标准的,鼓励企 业建立自己的生产标准,并争创国家标准或行业标 准.运销企业严格执行农产品包装物行业规范,运 输中按照农产品不同特性执行不同运输方案.二是 市场经营规范化.稳步推进食用农产品市场准入管 理,凡进入我县批发市场销售的食用农产品,除农 民销售自种自养的少量食用农产品外,必须随附进 货票据和有效的质量安全证明材料.对票证齐全的 实行抽查检验制度,对票证不全的实行入市检测制 度,检测合格的方可进入市场销售;

对检验检测和 监督检查中发现的不合格食用农产品,立即责成经 营者停止销售,进行无害化或销毁处理,并依法追 究经营者的法律责任.

(三)实施农业化学投入品管理精细化建设工 程.一是实行经营许可制.农药、兽药(渔用药) 等经营单位按照国家相应法律法规进行规范经营, 未经农业、畜牧等主管部门许可的,一律不得从事 经营活动.从事农药、兽药(渔用药)经营活动, 必须有详细的购进记录,必须通过 二维码 扫描 上报国家监督管理追溯系统,供各级监督管理部门 实时进行查询监管,对没有或不能上报到监管追溯 系统查询的,不得从事经营活动.二是实行购买实 名制. 农药、 兽药 (渔用药) 购买人必须出具身份证, 进行信息录入后,方可进行购买.三是实行销售处 方制.农药经营者应当向购买人询问病虫害发生情 况并科学推荐农药,必要时应当实地查看病虫害发 生情况,并开具处方,正确说明农药的使用范围、 使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项,不得 误导购买人,此处方可作为追溯依据.四是实行统 防统治制.大田作物病虫害、林果病虫害、重大动 物疫病防控以县为单位实行统防统治, 瓜菜菌基地、 合作社、农业企业内部实行统防统治,个人经营以 自我防治为主.组建县级农业投入品配送中心,成 立专业防治队伍,实行 五统一 防治,即统一防 治时间、统一防治药剂、统一防治器械、统一防治 技术、统一防治人员.五是实行包装废弃物回收制. 实行 谁销售谁回收 的农业投入品包装废弃物回 收机制,设立包装废弃物回收奖励资金.县域内建 立投入品包装废弃物无害化处理机构,对所有投入 品废弃物进行集中存储,无害化销毁,对回收者按 照包装废弃物回收多少进行资金奖励,制定奖励细 则.

(四)实施农产品检测全覆盖建设工程.一是 加强检测机构建设.以县农产品检测中心为核心, 辐射各镇(街道)农安办、农产品加工企业、生产 基地、农产品交易市场全部建立农产品质量快速检 测室, 配备检测设备和专业检测人员, 构建县级抽检、 镇(街道)普检和基地、市场自检的三级农产品质 量检测网络.二是加强检测能力建设.提升县农产 品检测中心检测能力,增加检测设备,提高农产品 检测效率和结果的准确性.加大县农产品检测中心 每年蔬菜定量检测、定性检测数量以及畜产品瘦肉

5 精、抗生素、重金属抽检力度,农业、林业、畜牧、 水产等农产品质量监测合格率应达到 98% 以上.镇 (街道)定性抽样检测覆盖率达到 100%.加大政府 购买服务力度,鼓励支持第三方检测机构参与农产 品检验检测业务.全县基地、市场、农产品加工企 业检测实现全覆盖,散户生产实行县级抽检、镇(街道)普检、农户送检的检测模式.

(五) 实施农产品质量可追溯全覆盖建设工程. 一是优化完善县级农产品质量安全追溯平台.完善 软硬件设施, 扩大终端接入量, 实现瓜菜菌种植基地、 畜禽养殖场、农资经销店、农产品加工及运销企业、 新型农业经营主体的全覆盖;

做好与省、市平台数 据对接工作互联互通;

开发手机 APP 软件,做到全 程可视化.二是强化县级平台接入终端溯源体系建 设.2018 年,所有纳入县农产品质量安全追溯平台 管理的基地、市场、农产品加工企业........