PDF《建设项目基本情况》

1 建设项目基本情况 项目名称 达坂城区地下水压采-阿克苏乡片区高崖子牧场学校

1 眼机井建设项目 建设单位 乌鲁木齐市达坂城区水利管理站 法人代表 马吉业 联系人 马强 通讯地址 乌鲁木齐市达坂城区达坂城街

333 号 联系电话

13999909327 传真/邮政编码

830000 建设地点 达坂城区阿克苏乡片区高崖子牧场学校院内 立项审批 部门 - 批准文号 - 建设性质 已建(补做) 行业类别 及代码 水资源管理 N7620 占地面积 (平方米)

15 绿化面积 (平方米)

0 总投资 (万元)

55 其中:环保投 资(万元)

3 环保投资占总投 资比例 5.

45% 评价经费 (万元) 2.5 预投产日期 已投入使用 工程内容及规模

1、项目背景 地下水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是生态与环境的控制要 素,在维护国家经济安全中具有重要的战略地位.前期,中央第八环境保护督察组向 新疆维吾尔自治区(含兵团)反馈了督察情况,督察指出,新疆水资源极其短缺,但 对于地下水禁采、限采要求落实不力.为了深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总 书记生态文明建设思想和对新疆的重要指示,坚决扛起生态文明建设的政治责任,牢 固树立绿色发展理念,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,强化环境保护党政同责 和一岗双责,狠抓生态文明建设和环境保护不放松,督察组要求乌鲁木齐市各区对地 下水开采的数量进行压采.为了认真整改中央第八环保督察组反馈的问题,乌鲁木齐 达坂城区水利管理站开展地下水开采现状及影响调查工作,为查明达坂城区地下水现 状开采条件及地下水动态,预测区内地下水环境质量发展趋势,保护达坂城区地下水 环境质量,合理开发利用地下水资源提供科学依据. 根据《乌鲁木齐贯彻落实中央第八环保督察组督查反馈意见整改工作方案》(乌 党办发【2018】16 号),达坂城区已封停

39 眼非法机井;

已有取水许可证的机井

254 2 眼;

根据达坂城区人民政府达政发【2018】54 号文件 关于办理(补办)取水许可相 关手续的请示(见附件 1),无取水许可证的机井是

65 眼,补证机井台账见附件 2. 在这

65 眼机井中,确认新疆阿乐库得林牧科技有限公司

5 眼机井在乌鲁木齐县 区划范围内,3 眼机井位于地下水禁采区(在柴西水源地浅层地下水超采区),予以 关停;

取水地点在柴窝堡片区的辣子鸡一条街

1 眼机井和天山牧场定居点的

1 眼机井 位于地下水禁采区(在柴北水源地浅层地下水超采区),但根据《新疆维吾尔自治区 地下水资源管理条例》第二十八条 (在地下水禁采区,除城乡生活饮用水或者战略 储备、旱灾、火灾、地震等应急需要取水外,原有的地下水取水工程全部限期封停), 这两口井取水用途是城乡生活饮用水,故不关停;

剩余的

55 眼井都不在乌鲁木齐市 人民政府办公厅文件-乌政办【2017】103 号文件,《关于公布乌鲁木齐地区地下水超 采区、限采区、禁采区的通知》中超采区、限采区、禁采区划定范围内;

故共有

57 眼机井需补办取水许可证. 乌鲁木齐市人民政府办公厅文件-乌政办【2017】103 号文件见附件 3. 需补办取水许可证

57 眼机井中,根据区域划分,阿克苏乡高崖子牧场片区有

1 眼机井,因此将其划分为一个建设项目,为需补办取水许可证的机井(详见附件

2 补 证机井台账).本项目机井是既有机井,取水并非新开发水源,机井一直未办取水许 可证,现需补办证书. 根据中华人民共和国主席第九号令《中华人民共和国环境保护法》、中华人民共 和国国务院第

682 号令《建设项目环境保护管理条例》和中华人民共和国主席第

48 号令《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定,本项目应进行环境影响评价, 由于本项目已建成并投入使用,本次环评属于补做环评. 达坂城区阿克苏乡高崖子牧场片区有

1 眼地下水井日供水量为 0.004 万m3 ,根据 《建设项目环境影响评价分类管理名录》(中华人民共和国环境保护部第

44 号令) 相关规定:本项目属

46 水利 中 地下水开采 ,日取水量

1 万m3 以上,涉及环 境敏感区的,编制 环境影响报告书 ,其他编制 环境影响报告表 ;

本项目日取 水量

1 万m3 以下,不涉及水源地保护区、重要湿地等环境敏感区,因此,编制 环 境影响报告表 . 为此,乌鲁木齐达坂城区水利管理站委托我单位承担本项目的环境影响评价工 作.我单位即派有关人员对本项目进行实地踏勘和资料收集,在对建设单位提供的相

3 关技术资料分析研究的基础上,依据相关法律法规、技术规范,编制完成了本项目环 境影响报告表.由建设单位报请环境管理部门审批后,可作为建设单位在项目建设和 运行过程中做好各项环保工作及环境保护主管部门环境管理的依据.

2、工程概况 2.1 工程基本情况 (1)项目名称: 达坂城区地下水压采-阿克苏乡片区高崖子牧场学校

1 眼机井建设项 目;

(2)建设单位:乌鲁木齐达坂城区水利管理站;

(3)建设性质:已建;

地理位置见附图 1,机井分布及周边环境关系图见附图 2. 2.2 建设内容和规模 本项目包括达坂城区阿克苏乡片区高崖子牧场学校

1 眼地下水井,用途为生活用水, 供水人数约为

270 人,日取水量为 0.004 万m3 ,全年供水,年供水量为 1.5 万m3 . 生活用水井建于井房内,面积约 15m2 ,为已建成建筑物.本项目的评价范围仅针对机 井,不包括水抽出来后进入的管网、渠道等工程. 项目基本情况见表 1. 表1项目基本情况一览表 序号 水井编号 水井坐标 取水地点 性质 取水 用途 取水量 万m3/d

1 阿克苏乡 片区

1 号井 (A1) 东经:88°34′37.422 达坂城区 阿克苏乡高 崖子牧场学 校院内 非农业井 生活用水 0.004 北纬: 43°31′19.122 地下水井基本参数见表 2. 表2地下水井基本参数表 序号 水井编号 井深(m) 孔径(m) 出水流量(m3/s)

1 阿克苏乡片区

1 号井(A1)

100 0.29 0.004

4、公用工程 (1)给排水:项目运营后不用水、不产生废水.

4 (2)供电:项目用电依托市政电网.

5、经营管理 机井无需派人值守,定期由管理人员巡检维护.

6、施工期 本项目机井建于

2015 年.

7、工程组成及投资 本项目机井投资

55 万元人民币.

8、产业政策、规划符合性分析 根据国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录(2011) 年本》 (2013 年修订)相关规定,本项目为鼓励类:二十二项中第

9 小项:城市供排水管网工程、 供水水源及净水厂工程;

因此,本项目符合国家相关产业政策.

9、规划符合性分析 根据乌政办[2018]138 号文件、《乌鲁木齐市用水总量控制方案》、《达坂城区机 井补办取水许可证项目水资源论证报告书(2018.8)》(已取得达坂城区水务局审批, 专家组审查意见附件 4, 批复见附件 5) ,

2016 年达坂城区地下水总量控制指标为

2300 万m3 ,实际取水量为

2099 万m3 ,满足三条红线控制指标;

根据乌水考核办发[2018]7 号文 关于下达

2018 年 三条红线 控制指标计划目标任务的通知 (见附件 6),

2018 年达坂城区 三条红线 总量控制指标计划目标为

2200 万m3 ,也未超出 三条 红线 指标. 补办取水许可证的

57 眼井, 年开采量 678.164 万m3 , 占全区地下水用水总量 (2099 万m3 )的32.3%;

本项目属于

57 眼井其中

1 眼,年开采量 1.5 万m3 ,占全区地下水 用水总量(2099 万m3 )的0.07%,57 眼机井取用地下水水量符合《乌鲁木齐市水资 源 三条红线 调控方案》和《乌鲁木齐市用水总量控制方案》,符合达坂城区相关 水务规划.

5 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题: 本项目已建成并投入使用多年,通过现场勘查,施工迹地均已恢复,未发现有建 筑垃圾乱堆放等现象, 施工期影响基本不存在. 由于机井运营期主要用于地下水开采, 对环境的影响主要体现在对地下水水位的影响和机械运行噪声对周围环境的影响,具 体环境问题如下: (1)声环境影响问题 项目机井位于井室内,周边均为空地,无噪声敏感源建筑,其对周边环境影响较 小. (2)地下水环境影响问题 项目运营期虽对地下水环境质量基本不造成影响,但长期开采会造成地下水水位 下降,需合理规划,有计划采水. 针对以上问题,本环评提出以下几点整改措施: (1)严格落实乌水考核办发[2018]7 号文 关于下达

2018 年 三条红线 控制 指标计划目标任务的通知 ,对照达坂城区允许保留机井方案,确保本项目

1 眼机井 继续运行合理性. (2)严格根据采水许可中规定的采水量进行地下水压采,严禁超限超采. (3)在人口密集的机井旁树立 保护环境、节约用水 等环保警示牌,加强宣 传教育,增强环保意识培养.

6 建设项目所在地自然环境简况 自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样 性等):

1、地理位置 达坂城区隶属新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市,位于乌鲁木齐市东南部,天山博格 达峰南麓.镇区中心位置距乌鲁木齐市区 86km,东与吐鲁番市相连,南与托克逊县 毗邻,西与乌鲁木齐市区相接,北与吉木萨尔县为邻.兰新铁路、312 国道和吐-乌- 大高等级公路穿越境内,从古至今就是联系南北疆和区内外的咽喉之地.地理坐标为 东经 88°19′~88°54′、北纬 43°20′~43°50′,南北长 70.5km,东西最宽处 65.5km,总面 积5881.8km2 . 该区按分布区域划分由四板块组成.其中第一块是达坂城片区:包括目前达坂城 区下辖的

3 乡1镇1牧场,即东沟乡、西沟乡、阿克苏乡、达坂城镇、高崖子牧场, 共有

21 个行政村.第二板块是柴窝堡管委会:包括柴窝堡乡、柴窝堡林场、柴窝堡渔 场和天山牧场.第三板块是原南山矿区:包括鱼儿沟街道办事处和艾维尔沟街道办事 处,距市区 120km,位于托克逊以西山区,区划面积 1200km2 ,是新疆焦煤集团所在 地.第四板块是原属于天山区的乌拉泊街道办事处,主要是驻区自治区级国有企业, 有新疆化肥厂、新疆天山塑料厂、新疆天山锅炉厂、新疆盐湖化工厂等. 本项目位于达坂城区阿克苏乡片区高崖子牧场学校院内.

2、地形、地貌 乌鲁木齐市达坂城区位于柴窝堡--达坂城盆地中,属柴窝堡凹地东段.三面环山, 西面开阔呈半封闭状态.北为博格达山,山体高大、奇峰峻岭,主脊在 4000m 以上, 博格达峰海拔高程 5445m,是东天山的最高峰;

南面为天格尔山,山脊高度一般在 3000m 左右;

南、北两侧均为强烈上升的褶皱断块山地,中间为中新生代断陷盆地, 盆地底部海拔 1100m 左右, 由北部山区的博格达峰至盆地底部, 垂直高差 4000m 以上;

东南部为中低山区,山体较低,坡度相对较缓,白杨河沿东南方向在峰峦叠嶂中切开 一条豁口(峡口),峡口象簸箕口向西北敞开.地势总体上是北高南低. 地貌形态,按不同高度主要有三个地貌单元:

7 (1) 达坂城洼地: 这是区内最低洼的部分, 呈北西―南东方向延伸, 宽度 2~7km, 为山前洪积扇前缘的地下水溢出带,地面物质由细土组成,多为草甸和沼泽景观.阿 克苏乡、高崖子牧场分布在此一带. (2) 山前洪积―冲积平原: 分布于洼地两侧, 呈倾斜的扇形, 平原北侧较宽为 2~ 26km,南侧较窄,扇形平原的上、中部为砾质戈壁,下部有不宽的细土带,多呈荒漠 景观. (3)褶皱山地:分布于山前冲洪积平原外围的山地,垂直分带景观明显.

3、工程地质 华力西早期,中石炭世晚期发生一次较强烈的褶皱运动,其形态为一系列连续的 陡峭倾斜对称和不对称的束状和短轴褶皱,规模大、延伸长、轴向近东西.华力西中................