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21 ― 附件

3 《排污单位自行监测技术指南 石油化学工业 (征求意见稿) 》编制说明 《排污单位自行监测技术指南 石油化学工业》标准编制组

2017 年10 月―22 ― 目录1项目背景.

23 1.1 任务来源.23 1.2 工作过程.23

2 标准制订的必要性分析.24 2.1 石油化学工业发展现状.24 2.2 开展自行监测是排污单位应尽的责任.26 2.3 自行监测是石油化学工业排污许可证的重要组成部分.26 2.4 相关标准规范不足以满足石油化学工业排污单位自行监测方案编制的需求.......

27 3 国内外石油化学工业企业自行监测现状.27 3.1 国内废水排放监测情况.27 3.2 国内废气排放监测情况.30 3.3 国外石油化学工业自行监测情况.32

4 石油化学工业企业污染物来源分析.32 4.1 废水来源分析.32 4.2 废气来源分析.34 4.3 噪声来源分析.36

5 标准制订的基本原则和技术路线.36 5.1 基本原则.36 5.2 技术路线.37

6 标准研究报告.37 6.1 适用范围.37 6.2 监测方案制定.37 6.3 信息记录和报告.42 6.4 其他.42

7 经济成本分析.42 ―

23 ― 《排污单位自行监测技术指南 石油化学工业(征求意见稿) 》 编制说明

1 项目背景 1.1 任务来源 为落实《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民 共和国大气污染防治法》的要求,支撑国家排污许可制度的实施,进一步规范排污单位自 行监测行为,对排污单位开展自行监测活动提供切实可行的指导,中国环境监测总站在环 境保护部的组织下,编制了《排污单位自行监测技术指南 总则》 (以下简称《总则》 ) .为 了进一步明确和细化对石油化学工业企业自行监测行为的指导,支撑石化行业排污许可制 度的落实,按照环境保护部要求,中国环境监测总站等单位根据《环境监测管理办法》 《国 家重点监控企业自行监测及信息公开办法》 (试行)和《总则》等法律规章并参照相关标准 规范,起草了《排污单位自行监测技术指南 石油化学工业》 (以下简称《指南》 ) (征求意 见稿) . 1.2 工作过程

2017 年1月,成立标准编制组.

2017 年2月,标准编制组组织召开了编制启动会,明确了《指南》的编制分工与内容.

2017 年2―3 月,标准编制组查询了相关标准规范和管理制度要求,调研了石油化工 企业对污染防治和开展自行监测的要求, 统计分析了部分石油化工企业自行监测开展情况, 组织召开了内部研讨会,赴兰州、吉林等石油化工企业开展有针对性的实地调研,在此基 础上编制了《指南》 (初稿) .

2017 年4月,标准编制组对《指南》 (初稿)进行了集中讨论,根据讨论结果进行了 修改完善,在此基础上形成《指南》 (讨论稿) .

2017 年5―6 月,标准编制组邀请了环境保护部环境监测司、工程评估中心相关专家 召开研讨会,根据研讨会的情况对《指南》 (讨论稿)进行修改完善,形成《指南》 (征求 意见稿) .

2017 年7月, 《指南》 (征求意见稿)通过环境保护部环境监测司组织的《指南》 (征 求意见稿)技术专家审查会.

2017 年8月, 标准编制组根据审查会上专家意见, 对文本及编制说明进行了修改完善. ―

24 ―

2 标准制订的必要性分析 2.1 石油化学工业发展现状 2.1.1 乙烯 作为石油化学工业原料的乙烯工业在近

20 年得到了长足发展,截至

2012 年年底,国 内某大型石化集团 A 拥有

14 家乙烯生产企业,总乙烯生产能力 947.5 万吨/年,占中国大 陆地区蒸汽裂解制乙烯生产总能力 1616.5 万吨/年 (全国乙烯工业协会统计数据) 的58.6%.

2012 年生产乙烯 945.4 万吨,占中国大陆地区蒸汽裂解制乙烯生产量 1478.9 万吨/年(全 国乙烯工业协会统计数据)的63.9%.某大型石化集团 B 拥有

11 家乙烯生产企业,乙烯产 能511 万吨/年,占总产能的 31.6%.2012 年生产乙烯 368.9 万吨,占总产量的 24.9%.我 国石油化工行业现有和在建乙烯生产能力的不完全统计见表 1,其中,有90%以上坐落于 东部沿海省份,且多数企业的投产在

2000 年以后.所采用的工艺技术、生产设备基本也都 是引进国外. 表1 国内乙烯项目的分布情况 序号 所属集团 单位 地点 规模/(万吨/年) 投产年份

1 A 石化集团 石化企业

1 北京市

80 2005

2 石化企业

2 北京市

15 ―

3 石化企业

3 上海市 84.5

2002 4 石化企业

4 山东淄博市

80 1987

5 石化企业

5 南京市

70 1987

6 石化企业

6 南京市

74 2005

7 石化企业

7 天津市

120 2009

8 石化企业

8 广东茂名市

100 1996

9 石化企业

9 广东广州市

21 1997

10 石化企业

10 河南濮阳市

18 1996

11 石化企业

11 上海市

114 2005

12 石化企业

12 福建泉州市

80 2009

13 石化企业

13 湖北武汉市

80 2010

14 石化企业

14 浙江宁波市

100 2009

15 石化企业

15 广东湛江市

100 ―

16 石化企业

16 海南洋浦经济开发区

100 ―

17 B 石化集团 石化企业

17 甘肃兰州市

70 1975

18 石化企业

18 辽宁辽阳市

20 1980

19 石化企业

19 辽宁抚顺市

80 2012

20 石化企业

20 黑龙江大庆市

60 1986

21 石化企业

21 新疆克拉玛依市

120 2009 ―

25 ― 序号 所属集团 单位 地点 规模/(万吨/年) 投产年份

22 石化企业

22 吉林吉林市

85 2007

23 石化企业

23 四川成都市

80 2013

24 C 石化集团 石化企业

24 广东惠州市

80 2006

25 地方石化 石化企业

25 辽宁盘锦市

46 2010

26 石化企业

26 辽宁沈阳市

15 2009 合计 1874.5 ― 经过数十年的发展,特别是在 十一五 期间,我国乙烯工业取得了举世瞩目的进步, 同期世界新建的乙烯装置大多集中在中国. 随着一系列乙烯装置的建成投产, 到2010 年年 底,我国乙烯总产能达到 1494.9*104 吨/年,成为全球仅次于美国(2755.4*104 吨/年)的第 二大乙烯生产国. 炼油丙烯生产量较大,炼油聚丙烯所占份额会逐渐增加,由炼油丙烯、乙烯生产的下 游产品在逐步增加.如:炼油厂生产环氧丙烷、苯乙烯的生产装置增加迅速,对石油烃裂 解生产乙烯、丙烯的冲击正在形成.2012 年底,A 石化集团

5 家炼油企业苯乙烯产能约

43 万吨/年,丙烯产量约

317 万吨/年.另外,有多家私营企业已建或在建乙烷脱氢制乙烯、 丙烷脱氢制丙烯的装置,还有一些催化裂解制乙烯、丙烯的企业在建或已运行. 2.1.2 芳烃 芳烃是石油化学工业生产的一种基本原料,芳烃产品主要包括:苯、甲苯、对二甲苯、 邻二甲苯、间二甲苯、苯乙烯等.近几年中国主要芳烃产能、产量和表观消费量见图 1. 图1 近几年我国芳烃产能、产量和表观消费量 2.1.3 有机化学品及下游产品 ―

26 ― 以乙烯、丙烯、丁二烯、异戊二烯等烃类热裂解产品,苯、甲苯、二甲苯等芳烃产品 经聚合、氧化、氧氯化、氨氧化、羰基合成、卤代、水解、醇解等反应过程生产聚乙烯、 聚丙烯、顺丁橡胶、异戊橡胶、丁苯橡胶、醋酸、环氧乙烷、环氧丙烷、苯乙烯、丙烯酸、 氯乙烯、环氧氯丙烷、对苯二甲酸、丙烯腈、己内酰胺、乙二醇、丙三醇、丁辛醇、丙醇、 丁醛、醋酸乙烯等基本有机化工原料中间体.再由这些化合物进一步反应生产各类日用化 学品、合成纤维、合成树脂、合成橡胶、染料中间体、医药中间体等. 根据石油化工协会统计,2011 年我国石油化工企业总产值已超过

11 万亿元,生产化 工产品

6 万多种.2011 年全国危险化学品普查数据显示,有机化学工业企业

28 万多家. 2.2 开展自行监测是排污单位应尽的责任 排污单位开展自行监测,向社会公开污染物排放状况是其应尽的法律责任.

2015 年1月1日施行的《中华人民共和国环境保护法》第四十二条明确提出: 重点 排污单位应当按照国家有关规........