PDF《以色列的创新科技发展》

资料便览 以色列的创新科技发展 立法会秘书处 资料研究组FS05/16-17 1.

引言1.1 以色列自

1948 年独立以来,面对敌国环伺,长期受到邻近 阿拉伯国家的战争威胁,促使以色列当局为国家安危的考虑,力求在科技上取得超越邻国的优势,尤其是在军事能力方面.早在1969 年,以色列政府在经济和工业部(Ministry of Economy and Industry)(前称工业、贸易和劳工部 (Ministry of Industry, Trade and Labor)) 之下成立总科学主任办公室(Office of the Chief Scientist), 负责推行有关支援及鼓励私营公司进行产业研究及发展( 研发 )项目的政府政策. 1.2 其后一项重要发展,是於1984 年通过《鼓励产业研究和发展法》 (Law for the Encouragement of Industrial Research and Development) (下称 《 研究和发展法》 ). 以色列政府制定这法例,以订明产业研发政策的框架.订立该法例的目标是促进以科学为本及出口为主、且能创造就业机会及改善国家收支平衡的产业的发展.为此,以色列政府根堆芯亢头⒄狗ā分贫└飨钭手苹,为合资格企业(不 论是大机构或小型新创企业)提 供财务诱因及支援,以进行产业研发工作. 1.3 经过40 多年的发展,以色列已 成为全球科技最先进的国家 之一,同时亦是世界创新枢纽.其发展成果反映於多项数.根2016-2017 年全球竞争力报告》,在138 个经济体系中,以色列 在创新方面排行第

2 位.1 在2016 年全球创新指数中,以色列亦 在128 个经济体系中位列第

21 位,在研究人员占人口比例的分项 评估指标中,超越了其他经济体系,并在研发总开支占其国内生产1《全球竞争力报告》由世界经济论坛发布.世界经济论坛是独立国际组织,由约1000 间顶尖机构及全球性企业组成.该报告评估全球各经济体系的竞争力状况,就经济体系生产力及繁荣的推动因素提供指标.2总值的百分比的分项评估指标中,高踞第

2 位.2 除此之外,以色列 有超过

2 000 间新创企业,按新创企业 的数目计算,仅次於美国的 矽谷.因此,以色列被公认为 创业之国 . 1.4 本资料便览旨在为工商事务委员会提供以下资料:(a)以色列 的创新科技产业发展;

(b) 以色列政府在创新科技产业方面的政策;

及(c)在创新科技发展下以色列传统制造业的发展情况. 2. 以色列的创新科技产业发展 2.1 以色列的创新科技产业发展源於军事行业.1948 年,以色列 国防军(Israel Defense Forces)设立了一个支部,负责开发新型武器、爆炸品及各类电子仪器作军事用途.自此以后,以色列的军事工业发展迅速,以切合国家对武器及科技的需要.在1970 年代初期,以色列应用军事科技开发民用产品,第一代高科技公司应运而生.与此同时,学术机构的科研中心亦参与科学研究,其研究成果有助促进以色列的科技发展. 2.2 以色列一直致力在军事上自给自足,但在1980 年代受到掣肘而止步不前.当时,以色列尝试开发Lavi 战斗机(以 色列设计的军用喷射机), 但所带来的财政负担迫使内阁於1987 年取消此计划,改为购置较便宜、由美国制造的F-16 战斗机.此决定令以色列的创新科技产业取得突破,数以百计在尖端的空气动力学、航空电子学、电脑及电子领域拥有丰富经验的工程师纷纷转投商业市场. 2.3 以色列的创新科技产业在1990 年代维持增长势头,2000 年代的发展更一日千里.这是由於(a)大批前苏联科学及工程优才涌入;