PDF《为什么要违法？》

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2018 年5月6日星期日 B1 笔者是一名基层专卖执 法人员, 从事专卖管理工作

7 年有余, 经手过不少案件.

这 些案件折射出怎样的违法心 理?本文将通过换位思考, 分 析案件背后的违法心理, 并给 出 "药方" . 心理一:我没有证, 但是 "想卖烟" 我开了一家副食品店, 主 营零食以及酒水饮料.经过 一段时间的观察我发现, 距离 我商店不远的一家店虽然店 面没我的大, 货物没我的全, 但生意却比我家好不少.原 因何在?两相比较, 我觉得是 因为他店里有卷烟出售而我 店里没有. 看来,想做好生意店里也得卖烟.但是,我的商店不具备申办烟草专卖零售许 可证的条件,这可怎么办?偷偷卖吧!为了店里的生意. 药方: 积极引导 对不符合办证条件的商 户, 要积极进行引导, 可建议 其转型, 并为其出谋划策.例如,对于食杂店业态的零售户, 可根据其所处商圈特色并 结合其自身条件, 建议其转型 成水果店、 蛋糕房、 早餐店之 类店铺. 心理二: 我知道是 假烟, 但是 "真赚钱" 我是一个持证卷烟零售 户,经营着自己的小店.有一次有人上门向我推销低价 高档卷烟,我一听价格就知道, 这些烟不是真烟, 本来想 拒绝, 但转念一想, 这些烟卖 出去利润高啊,最后还是决定偷偷收购了几条烟放在店 里卖. 很快, 几条烟卖出去了, 也没人发现, 我为了更高的利 润多购进了几条烟, 从此一发 不可收. 药方: 依法严惩 对于此类零售户, 要根据 实际按照烟草专卖法律法规对 其进行严肃处理.可借鉴政 府惩治 "老赖" 或惩治不文明 现象的方法, 对其进行信用惩 戒, 增加其违法成本.信用惩 戒能够在一定程度上打消此 类零售户觉得假烟好赚、 好卖 的念头, 从而放弃销售假烟. 心理三: 他卖假烟 没事, 我也 "跟着卖" 我的烟酒店里经常来一 些同行喝茶,其中有一个姓王的老板店里最近在卖假烟, 据说挺赚钱, "幸运" 的他 暂时没被烟草专卖局查到.听他说得头头是道,我也动了心,经王老板介绍在外购进了一点假烟,藏在店里偷偷卖. 后来,虽然王老板售假被查到了,但我觉得自己的店比较偏僻,卖的假烟也不多,烟草专卖稽查员应该查不到我,于是怀着侥幸心理继续干下去. 药方: 软硬结合 对于此类零售户,首先要严格按照烟草专卖法律法 规对其进行严肃处理,瓦解他们 "售假安全、 不易被查" 的侥幸心理.要加强宣传教 育,营造全面打击卷烟售假的舆论环境,同时增加专卖走访频次, 综合运用错时、 交叉、突击等检查方式出一些"实招" , 加大打击力度. 作者单位: 浙江嵊泗县 烟草专卖局 我为什么要违法?陈舟豪【案例】 某县零售客户丁某经营 一家小便利店近十年.近日, 因店内装修已经过时, 他打算 对店面进行升级改造. 店面升级改造需要三个 月的时间.这段时间里, 他把 店里的烟酒副食全部搬到他 亲戚经营的另一个店铺内出 售, 但不久就被该县烟草专卖 局查处了. 【分析】 首先, 根据 《烟草专卖许 可证管理办法实施细则(试 行) 》 规定, 烟草专卖零售许可 证的持证人, 应当在许可证核 定的经营地址从事烟草制品 零售业务.持证人未在许可 证核定的经营地址从事烟草 制品零售业务的, 发证机关可 以按照 《烟草专卖许可证管理 办法》 第四十四条规定处理. 持证人在许可证核定的经营 地址之外从事烟草制品零售 业务的, 属于无证经营. 其次, 根据 《烟草专卖许 可证管理办法》 规定, 取得烟 草专卖许可证的公民、 法人或 者其他组织需要停业的, 应当 在停业前七日内向发证机关 提出停业申请, 停业期限最长 不得超过一年.停业期满或 者提前恢复营业的, 持证人应 当向发证机关提出恢复营业 的申请. 因此, 丁某在烟草专卖零 售许可证核定的经营地址之 外从事卷烟零售业务违反相 关规定,属于违法行为.建议其在店铺升级期间到烟草 专卖局办理停业手续暂停卷 烟零售业务,待店面升级结束正常营业后,再申请恢复营业. 作者单位: 安徽歙县烟草 专卖局 持证人能否变换经营地址? 汪丽玲 广东肇庆市零售户曹 先生问: 我名下有一家烟 酒店,主要交给店员打理.上周, 烟草专卖局工 作人员进行市场检查时在 我店里查获了一批违法卷 烟.为了更好地了解当时 具体的检查情况, 请问我 有权查阅烟草专卖局的检 查记录吗? 肇庆市烟草专卖局工 作人员李敏清答:您好!根据 《烟草专卖许可证管 理办法》 规定, 烟草专卖局 依法对烟草专卖许可证持 证人的生产经营活动进行 监督检查时, 应当有两名 以上烟草专卖执法人员进 行, 并将监督检查的情况 和处理结果予以记录, 由监督检查人员签字后归档.公众可以查阅烟草专 卖局的监督检查记录.因此, 您可以到当地烟草专 卖局查阅当天对您店铺的 检查记录. 同时需要提醒您的是, 在查阅相关资料时, 工 作人员会对您的身份进行 验证并登记, 登记内容包 括查阅人、 查阅时间、 查阅 地点、 查阅内容以及是否 复制或者摘录, 在这一过 程中需要您予以配合. 零售户可以查阅烟草专卖局的检查记录吗?