PDF《特朗普与英美特殊关系的嬗变》

特朗普与英美特殊关系的嬗变 徐瑞珂 【内容摘要】 随着特朗普上台执政,英美特殊关系进入了特朗普时期.

特朗 普执政对英美特殊关系有何影响,特朗普主义又在哪些层面削弱了英美特殊关 系,是否会危及这种关系,这些问题是本文探讨的主要内容.事实上,自二战 结束以来,英美特殊关系得以维系的三大因素分别是高度的身份认同感、持久 互惠合作以及高度制度化的安全合作机制.高度的身份认同感有利于促进英美 对共同利益和共同威胁的认知,可以巩固两国之间的战略信任;

持久互惠合作 有利于促进英美重视彼此的战略价值,促进两国之间的团结;

高度制度化的安 全合作机制有利于促进英美两国形成良好的合作习惯, 强化对彼此的相互依赖. 由于特雷莎・梅政府的 全球英国 外交理念与特朗普主义格格不入,以及特 朗普破坏了以英美共同的自由主义价值观为基础的移民政策,双方共同的身份 认知受到了一定冲击.此外,由于英美两国在全球治理上的利益分歧以及英国 在后脱欧时代战略价值的下降,英美互惠合作关系将遭到削弱.尽管如此,高 度制度化的英美情报合作、核合作和军事合作在特朗普时期依然密切,维护了 英美特殊关系.中国需清醒认识英美特殊关系将继续成为英国对华政策的重要 影响因素,这一因素将制约中英两国在安全领域合作的广度和深度. 【关键词】 特朗普主义 全球英国 英国脱欧 英美安全合作 【作者简介】 徐瑞珂, 北京外国语大学英语学院英国研究中心讲师 (北京 邮编:100089) 【中图分类号】 D856.12 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-1568-(2019)03-0118-20 【DOI 编号】 10.13851/j.cnki.gjzw.201903007

118 特朗普与英美特殊关系的嬗变 随着二战后美国霸权的确立以及英国的衰落, 美国逐渐在英美特殊关系 中占据主导地位,英国则处于从属地位.由于美国总统对英美特殊关系存在 不可小觑的影响力, 英国历任首相大都热衷于同美国新上任的总统尽快建立 亲密合作关系,特雷莎・梅首相亦不例外.梅在特朗普上任仅一周后便应邀 访美,成为特朗普就任总统后首位访问白宫的外国领导人.在与梅的首次联 合记者会上,特朗普公开表示继续支持英美特殊关系.① 英美特殊关系始于 二战期间,成熟于冷战时代,迄今已经存续

70 多年.特朗普对英美特殊关 系的认可和拥护延续了自二战以来绝大多数美国总统所遵循的传统. 对英美两国而言, 特殊关系 一词并非仅是空洞的外交辞令.在过去

70 多年中,英美特殊关系虽有所削弱,但依旧可以称得上名副其实,并一 直延续到特朗普时期.对英美特殊关系而言,特朗普时期是一个不同寻常且 充满挑战的时期.自特朗普于

2017 年1月入主白宫以来,其不羁善变的政 治个性及其外交政策深刻影响着英美特殊关系,使这种关系一波三折,机遇 与挑战并存,震荡中亦有转圜余地.本文将着重探讨特朗普就任以来英美特 殊关系有哪些新的变化,特朗普主义在哪些层面削弱了英美特殊关系,是否 会使英美特殊关系面临生存危机等问题.

一、维系英美特殊关系的主要因素

1946 年3月,丘吉尔在 铁幕演说 中首次使用 特殊关系 这一概 念来界定英美关系,此后这一概念一直被英美两国沿用至今.英美特殊关系 的正式形成可追溯至二战期间. 丘吉尔与罗斯福的亲密关系被视为英美特殊 关系的象征. 英美两国在反法西斯战争中的同心协力和史无前例的军事合作 为英美特殊关系的形成奠定了基础.英美特殊关系经历了二战、冷战并在后 冷战时代继续活跃于世界政治舞台. 英美特殊关系的维系主要得益于三大因 素,即共同的身份认知、持久互惠合作以及高度制度化的安全合作. ① Demetri Sevastopulo and George Parker, Trump Hands May Promise of '