PDF《从天然气供需关系看我国 “气荒 ” 原因》

1 国产天然气是供气的主力军,供气存在缺口 近两年国内天然气生产相对疲软,2016 年有

4 个月 出现同比负增长,2017 年产业重新进入快速发展阶段, 但从生产能力建设到供气量增加是需要一定时间的,国 内供需缺口不断扩大.2017 年1-11 月产量为

1338 亿m3 ,比去年同期增长了 10. 5%,但仍远低于 18. 9%的消 费量增速.看11 月的数据,国内供给量增速滞后于需 求的情况更加明显,国内产量和消费量的同比增速分别 为4. 13%和20. 21%. 2.

2 缺口部分主要靠进口来弥补,对外依存度不断 攀升 从总量看,2017 年进口量持续增加,对外依存度不 断攀升.2017 年1-

11 月我国天然气进口量为

817 亿m3 ,是2012 年同期的 1.

1 倍.去年我国天然气进口依 存度达到 35%,2017 年5-11 月均在 40%以上,超过研 究机构提出的能源安全警戒线 30%.从来源和结构看,

2018 年第

6 期 环境与可持续发展 ENVIRONMENT AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT No. 6,2018 进口管道天然气主要来自中亚地区,从澳大利亚等地区 进口天然气以 LNG 为主;

1-10 月进口管道气同比增长 5. 9%,LNG 同比增长 47. 7%,进口管道气源不足. 2.

3 多重因素影响天然气供给 ( 1) 首先,冬季天然气供应通常相对紧张.结合近 几年数据发现,国内产量和进口量会在进入供暖季开始 增加,一般在

12 月出现峰值,与国内需求量变化趋势 基本一致.在预期供应量不出问题的情况下,冬季天然 气供应仍相对紧张,但不至于出现大范围的供应短缺. ( 2) 其次,2017 年出现海外气源供气量低于合同量 等特殊原因.就2017 年而言,有一些特殊情况: 一方 面海外气源未按预期增加,包括我国重要的海外气源中 亚供气量低于合同计划,从主要的管道天然气进口国土 库曼斯坦的进口量从

10 月起下降,中石化天津 LNG 接 收站未按计划投产;

另一方面国内产量的增加处于重新 启动阶段,短期内难以迅速扩大产能弥补缺口. ( 3) 再者,天然气储气调峰能力和接收站接受天然 气能力尚未成熟,成为影响天然气平稳供给的重要原因 之一.我国天然气调配和应急机制不健全,紧急增供保 供能力受基础设施能力落后制约.管道建设方面,前两 年行业低迷导致部分在建基础设施项目搁置推迟,通过 管道互联互通实现省份之间资源流通、优化配置以及应 急互保的能力有限.储气设施建设方面,调峰储备能力 建设未达预定目标 . 《天然气 十二五 规划》 提出

2015 年新增储气库储气量约

220 亿m3 ,约占

2015 年天 然气消费量的 9%.但 十二五 期间实际建成地下储 气库

18 座,工作气量

55 亿m3 ,不到

2015 年全年消费 量的 3%,远低于世界平均水平. 数据来源: 国家发改委网站 图12014. 10-2017.

11 我国天然气月度产量和消费量情况分析

3 我国天然气消费量高速增长,加剧供需矛盾 我国天然气消费与经济发展密切相关,近年来,我 国天然气消费量呈不断上升态势,2017 年消费量更是 超出预期,呈暴增态势,加剧了供求矛盾. 3.

1 我国天然气供需矛盾长期存在 , 气荒 不是首 次[3,

4 ] 从2004 年西气东输一期工程全线贯通开始,我国 天然气产业不断发展.与此同时,天然气供需矛盾长期 存在,季节性天然气短缺情况几乎每年都会发生.2004 年冬天,我国局部地区首次出现 气荒 ,2009 年冬天 极端天气诱发全国大范围 气荒 .2017 年出现的 气荒 恰逢 大气十条 第一阶段收官之年,加上各地 煤改气 加速推进,既是天然供需矛盾的常态化反 映,也有相关因素的客观影响. 3.