PDF《墨西哥》

墨西哥

一、双边贸易投资概况 据中国海关统计,

2 0

0 7年, 中国和墨西哥双边贸易总额为1

4 9 .

7亿美元, 同比增长

3 1 .

0 %.其中, 中国对墨西哥出口1

1 7 . 1亿美元, 同比增长3

2 .

7 %;

自墨西哥进口3

2 .

6 亿美元, 同比增长2

5 .

1 %.中方顺差8

4 . 5亿美元.中国对墨西哥出口的主要产品为自 动数据处理设备及其部件, 主要用于无线电话、 雷达等装置或设备的零件, 主要用于打 字及其他办公用机器的零附件, 集成电路及微电子组件, 无线电话、 电报、 广播电视发送 设备, 变压器、 静止式变流器( 例如整流器) 及电感器, 印刷电路, 光学仪器及器具, 传声 器、 扬声器、 耳机、 音频扩大器等;

自墨西哥进口的主要产品为主要用于打字及其他办公 用机器的零附件、 铜废碎料、 牵引车、 拖拉机、 载人载货机动车辆的零附件、 未锻轧的精 炼铜及铜合金、 铜矿砂及其精矿、 主要用于载人的机动车辆、 铁矿砂及其精矿、 铝废碎 料、 自动数据处理设备及其部件等. 据中国商务部统计, 截至2

0 0 7年底, 中国公司在墨西哥累计完成承包工程营业额

1 7 . 5亿美元;

完成劳务合作合同金额7

5 6 1万美元. 据中国商务部统计,

2 0

0 7年, 经中国商务部批准或备案, 中国在墨西哥完成非金融 类直接投资金额6

6 6 . 6万美元.

2 0

0 7年, 墨西哥对华投资项目1 7个, 实际使用金额5

6 6 万美元.截至2

0 0 7年底, 墨西哥累计对华直接投资项目1

1 6个, 实际投资金额为6

6 4

1 万美元.

二、贸易投资管理体制概述 ( 一)贸易管理制度及其发展

1 .关税制度 (

1 )关税管理制度 墨西哥海关和关税管理的法律法规主要是1

9 9 5年《 海关法》 及其实施条例、 《 对外贸 易总条例》 及其附件、 《 进出口总税法》 等, 主管机构是税收管理服务总局下属的海关管 理总署.墨西哥以发布总统法令的方式公布进出口关税的调整情况, 总统令在其《 官方 公报》 上刊登.墨西哥对绝大部分进出口产品适用从价税, 部分产品适用从量税、 混合 税和季节性关税. 墨西哥《 海关法》 规定, 对各类进口商品征收海关附加税( 亦称海关服务费) , 税率为

7 1

1 进口商品F O B价格的0 .

8 %.此外, 墨西哥海关还对大部分进口货物征收1

5 %的增 值税. (

2 )关税水平及其调整

2 0

0 7年6月1 8日, 墨西哥在《 官方公报》 上公布了新的进出口海关税则, 其简单平 均关税为1

1 .

2 %.其中, 鞋类产品及其零部件的简单平均关税约为3

2 .

3 5 %, 纺织原料 及纺织制品约为1

7 .

3 7 %.

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0 6年1 2月至2

0 0 7年8月, 墨西哥取消了铝矿石的进口关税, 降低了皮毛、 塑料、 纺织及工具类等产品的关税.

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0 6年9月5日, 墨西哥根据《 进出口总税法》 对部分商品适用的税号及税率进行 了调整.同时对 北部边境带和边境地区进口计划 及 产业促进计划 所涉及的产品税 目进行了相应调整, 使原计划中的税赋水平保持不变.

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0 6年, 墨西哥削减了部分产品 的进口关税, 如用于铝产品制造业的铝锭、 禽类及猪饲料、 某些化工原料等.根据调整 后的税率, 对未曝光的摄影感光硬片及平面软片、 鞋靴零件、 电话电报设备等产品适用 零关税.

2 .进口管理制度 墨西哥的《 对外贸易法》 是规范其进口管理制度的基本法律, 《 海关法》 、 《 进出口总 税法》 也在进口管理方面发挥重要作用.经济部是对外贸易的主管部门, 其下属的国际 贸易谈判局, 标准、 外国投资和国际贸易惯例局, 以及工业和贸易局等负责具体的进口 贸易管理工作. 墨西哥经济部在《 官方公报》 上发布实行许可证管理的产品清单.目前, 墨西哥采 用进口许可证管理的进口商品主要包括石油化工产品、 发动机、 大型运输汽车和小汽 车、 武器、 办公设备等.进口许可证申请书必须随附国外出口商的报价发票, 进口许可 证的有效期为9个月, 并可酌情延长3个月. 自1

9 9 8年1 2月3 1日起, 墨西哥开始实施 北部边境带和边境地区进口计划 , 主要 涉及下加利福尼亚州、 南下加利福尼亚州等地区, 允许上述地区进口用于客运机动车或 卡车的部分旧轮胎、 变压器、 静式变流器、 电话机、 传声器等产品. 自2

0 0 2年起, 墨西哥开始实施 产业促进计划 , 该计划涉及2 2个重要工业部门, 主 要包括电子工业、 玩具业、 制鞋业、 采矿冶金业、 资本货物行业、 农业机械业、 化工业、 橡 胶和塑料制造业、 钢铁业、 医药和医药设备制造业、 木制品业、 纸及纸板制造业、 皮革制 造业、 汽车及其零件制造业、 纺织业等.参与此计划的公司在进口原产于北美自贸区之 外的产品或用于生产特定产品的原料时, 可享受0 ―

5 %的优惠关税. 为配合 产业促进 计划 的实施, 墨西哥专门规定了产品清单.在进口该清单所列产品前, 进口商须在特 定期限内向经济部提交申请材料. 另外, 根据相关法律规定, 墨西哥保留对石油部门的控制权.国家石油公司是代表 国家对石油、 天然气和基础石油化工企业进行管理的控股公司, 对所有石油工业活动实

8 1

1 国别贸易投资环境报告2

0 0

8 行指导, 享有石油的进出口许可权.

3 .出口管理制度 墨西哥《 对外贸易法》 及其相关条例、 《 海关法》 以及《 进出口总税法》 是其出口管理 制度的主要依据, 墨经济部负责发放出口许可证, 建立出口促进机制. 墨西哥大力促进出口, 特别是鼓励非石油产品的出口.墨西哥经济部制定和实施 了一系列出口促进计划, 在税收和行政管理方面给予出口行业优惠.截至2

0 0 7年6月, 墨西哥国家外贸银行提供了各种出口促进服务, 包括为中小企业提供技术帮助、 向墨西 哥公司提供培训及不同出口市场贸易管理方面的具体建议.

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0 7年6月, 墨西哥成立 P r o M e x i c o , 该机构的职能之一是促进出口, 为墨西哥企业特别是中小企业的出口活动 提供建议, 取代了国家外贸银行在促进出口方面的职能. 根据墨西哥宪法第2 7条, 墨西哥国家拥有开发和销售不可再生自然资源的排他性 权利, 墨西哥经济部对1 6个税号( 8位) 项下的出口产品实施预先许可证管理, 该出口许 可证向经济部申请, 涉及的产品主要包括石油原油及从沥青矿物提取的原油、 石油及从 沥青矿物中提取的油类( 原油除外) 、 石油气及其他烃类气、 石蜡( 按重量计含油量小于

0 .

7 5 %) 、 微晶石蜡、 圣女果( 樱桃番茄) 等. 墨西哥禁止出口钱币、 大麻、 活动物以及部分 危害人类健康的用于生产有毒物质的化学品.

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0 6年1 1月, 墨西哥发布了《 制造、 保税装配业和出口服务促进法令》 ( 简称 I M ME X法令 ) , 将 客户工业计划 和 为出口而临时进口计划 进行了合并, 终止了 为出 口而临时进口计划 , 将 客户工业计划 更名为 制造、 保税装配业和出口服务计划 . I MME X法令 将于2

0 0 8年开始全面实施.在 制造、 保税装配业和出口服务计划 中, 临时进口的原材料和零部件暂缓缴纳关税, 待装配产品出口时再缴付关税, 原材料、 零 部件和提供的出口服务都免征增值税.

4 .贸易救济制度 墨西哥有关贸易救济的法律主要包括《 对外贸易法》 和《 应对不公平国际贸易活动 规则》 .当《 对外贸易法》 对不公平国际贸易行为和保障措施程序未做明文规定时, 应适 用《 联邦税收法典》 .此外, 墨西哥签订的各种地区或双边协定中也有涉及反倾销、 反补 贴和保障措施的规定.经济部下设的国际贸易措施司负责实施各类贸易救济措施.

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0 6年1月, 墨西哥经济部对《 对外贸易法》 的部分内容进行了修改, 并对《 中国加 入WT O议定书过渡性保障机制的实施细则》 的部分条款进行了相应的修改, 规定墨西 哥经济部国际贸易惯例局负责有关中国入世议定书过渡性保障机制所涉产品的特保措 施.此外, 《 对外贸易法》 修正案对墨反倾销调查程序也进行了修改. ( 二)投资管理制度及其发展 墨西哥规范外商投资的主要法律是1

9 9 3年颁布的《 外国投资法》 及其相关条例.经 济部下属的外商投资登记处主管外商投资企业登记, 全国外商投资委员会是外资准入 方面的国家咨询机构, 负责制定有关外国投资的政策、 确定外资进入的期限和条件等.

2 0

0 4年4月, 墨西哥发布了《 外国贸易和投资促进计划》 , 以加强吸引外国投资的力

9 1

1 墨西哥度.

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0 7年5月3 1日发布的《 国家发展计划(

2 0

0 6 ―

2 0

1 2 ) 》 明确了促进贸易自由化和 吸引投资的基本政策.

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0 7年6月1 4日, 墨西哥新成立的贸促机构P r o M é x i c o的主要 职能之一是负责引进外国直接投资. 根据墨西哥《 外国投资法》 第5条, 墨西哥禁止外国投资的主要行业包括石油和其他 碳氢化合物、 基础石化工业、 核能发电、 放射性矿物、 电信、 无线电报、 邮政服务、 货币发 行、 铸币、 港口、 机场、 直升机场管制及监督等. 墨西哥还对部分行业的外资持股比例进行限制.其中, 合作生产企业的外资最高参 股比例为1

0 %;

国内航空运输、 驻机场出租车公司、 特种航空运输的外资最高参股比例为

2 5 %;

保险公司、 债券买卖公司、 外币兑换公司、 融资公司、 票据贴现公司、 特种财务公司等外 资最高参股比例为4

9 %;

提供电信网络和服务的公司中外商直接投资的比例最高为4

9 %. ( 三)与贸易投资相关的管理制度及其发展

1 .外汇 墨西哥《 外国投资法》 规定外资企业可以将利润、 股利、 利息和资本金自由汇出.在 国际收支平衡困难的情况下, 墨西哥可以对国际收支转移采取临时性限制措施.目前, 美元可以自由汇出或汇入墨西哥, 企业盈利可以在完税后汇出.外资企业可在墨西哥 境内任何一家合法银行开立美元支票及存款账户, 开户最低限额由各银行自行规定.

2 .知识产权 墨西哥知识产权保护方面的法律依据是1

9 9 1年颁布的《 工业产权法》 和1

9 9 6年颁 布的《 联邦版权法》 及其相关条例.墨西哥知识产权局和国家作者版权局是墨西哥有关 知识产权的主管机构.

3 .签证 自2

0 0 5年开始, 墨政府开始对中国商务人士签发长期有效和多次出入境签证, 有效 期为3年.持这种签证的人员可在3 0天内多次出入墨西哥.中国商人可在墨西哥境内 以现有证件更换F M 3非移民居住证.持F M 3非移民居住证的中国商人可在墨西哥境 内居住一年, 通常每年可以办理一次延期手续.

4 .其他

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0 7年下半年, 墨西哥决定在2

0 0 8年对玉米、 菜豆、 蔗糖和奶粉贸易进行改革, 不 再对这些产品实行保护机制, 而是代之以提高生产力和竞争力的改革措施.目前, 有关 玉米、 菜豆和蔗糖贸易的改革措施已开始实........