PDF《绵阳市“十三五”生态环境保护规划》

绵阳市 十三五 生态环境保护规划 绵阳市人民政府 二一七年三月 II 目录

一、准确把握全市生态环境保护形势-1 -

(一) 十二五 生态建设和环境保护取得的成效-1 -

(二)当前存在的主要短板与不足-5 -

(三) 十三五 面临的挑战和机遇-7 -

二、科学确定生态环境质量改善总体目标-8 -

(一)指导思想-8 -

(二)基本原则-8 -

(三)规划目标-9 -

三、构建主动预防体系,推进绿色低碳发展-11 -

(一)强化生态环境空间管控-12 -

(二)建设节约型社会-13 -

(三)推进供给侧结构性改革-14 -

(四)强化全民绿色低碳意识-16 -

四、加强生态建设与保护,切实维护生态系统健康-17 -

(一)构建全域绿色空间-17 -

(二)加强重要生态系统保护-18 -

(三)加大生物多样性保护力度-20 -

(四)提升自然保护区管护水平-20 -

(五)加强生态脆弱区保护与修复-21 -

五、强化污染减排与治理,切实改善环境质量-22 -

(一)打好大气污染防治攻坚战-22 -

(二)打好水污染防治攻坚战-25 -

(三)打好土壤污染防治攻坚战-30 -

(四)推进固体废物处置利用-33 -

(五)提升人居声环境质量-34 -

(六)深化乡村清洁四源(园)行动-34 -

六、提升生态环境风险防控能力,筑牢安全底线-36 -

(一)完善环境风险防控体系-36 -

(二)落实工业污染源全面达标排放-38 -

(三)加强重金属污染综合防治-38 -

(四)夯实化学品防控能力-39 -

(五)提高危险废物管理与处置水平-40 -

(六)加强核与辐射安全管理-41 -

(七)强化自然灾害防控-42 -

七、加强能力建设,提升生态环境治理水平-43 -

(一)构建先进的环境监测体系-43 -

(二)构建高效的环境监察执法体系-45 -

(三)构建现代化智慧环保体系-46 -

(四)打造专业的环保队伍-47 -

(五)强化环境管理决策支撑-47 -

八、深化制度改革,构建长效绿色发展体系-48 -

(一)完善环境法治建设-49 -

(二)健全环保市场机制-50 -

(三)强化党政环保责任-51 -

(四)落实企业主体责任-53 -

(五)实施环保全民行动-54 -

九、强化组织实施,严格评估考核-55 -

(一)明确规划任务分工-55 -

(二)推进重点项目实施-55 -

(三)积极推动交流合作-56 -

(四)加强规划跟踪评估-56 - -

1 - 十三五 时期,是绵阳与全国同步实现全面建成小康社会目 标的决胜时期,是加快建设国家科技城和 幸福美丽绵阳 的关键 时期.

市委、市政府贯彻落实中央 五位一体 总体布局和 四个全 面 战略布局,坚定走生态优先、绿色发展之路,把生态环境保护 摆在突出位置.依据《环境保护法》 ,按照《四川省 十三五 环境 保护规划》 《绵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 《中共绵阳市委关于推进绿色发展建设美丽绵阳的决定》等精神 制定本规划,规划明确了 十三五 时期环境保护的奋斗目标和主 要任务,是全市开展环境保护工作的行动纲领.

一、准确把握全市生态环境保护形势

(一) 十二五 生态建设和环境保护取得的成效. 生态环境质量总体向好.2015 年主城区空气优良天数比例为 83.2%,重污染天数比例 1.1%,细颗粒物(PM2.5)年均浓度 46.5 微克/立方米,同比下降 16.5%.各区县二氧化硫、氮氧化物持续 达标,主要空气污染因子为颗粒物.全市地表水优良断面比例为 94.1%, 涪江、 梓江、 安昌河、 通口河等主要河流水质稳定达到 I~III 类,出境断面百顷(涪江) 、大佛寺渡口(梓江)达标率 100%. 主城区及县城集中式饮用水源地水质稳定达标,乡镇饮用水源地 水质达标率 93.4%. 城市区域声环境质量、 道路交通噪声环境质量 状况等级为二级 (较好) . 全市平均生态环境状况指数 (EI) 为71.5, 等级为良,北川和平武生态环境质量等级为优. 治污减排取得积极进展. 《实施大气污染防治行动计划》 、 《工 业燃煤锅炉污染整治行动》 ,划定高污染燃料禁燃区,推进清洁能 -