PDF《摸 抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大机遇》

满城专刊 耘原皂葬蚤造押mcbsfk岳员63援糟燥皂 圆园19 年1月29 日星期二

04 B 渊上接 B3 版冤加大社会保障力度.

强 化社保扩面征缴, 建立覆盖城乡居民的社 会保障体系.完善城乡居民基本医疗保 险、 大病保险、 困难群众大病补充医疗保 险和医疗救助制度, 提高农村贫困人口门 诊慢性病保障水平.建立医保基金监管长 效机制, 坚决防范资金风险.持续推动房 地产市场平稳健康发展.做好公租房分 配, 实施城区老旧小区改造和农村危房改 造.严格对照脱贫攻坚三年行动确定的时 间表和路线图, 精心精细精准精致, 提高 脱贫质量,实现全区

478 户1012 名建档 立卡贫困户全面稳定脱贫.完善社会救助 体系, 提高各类救助对象保障标准, 健全 临时救助制度.认真落实各项就业扶持政 策, 支持重点群体就业创业.开展养老机 构规范提升专项行动.继续推进原区属国 企职工三年解忧计划,解决好金水集团、 炼铁厂等遗留问题. 加快社会事业发展.实施中心城区学 校建设三年攻坚行动.保定市第二十八中 学一期招生投用、 二期启动建设.完成薄 弱学校改造任务, 切实改善边远学校办学 条件.进一步落实 双十条 双工程 , 弘 扬尊师重教社会风尚.区医院新院区高效 运营、 谋划启动二期工程.支持保定第七 医院三级医院创建.实施文化惠民工程, 大力弘扬传统文化.积极落实优抚对象优 待抚恤政策,加强退役军人服务管理工 作. 加强社会治理创新.完善人民调解等 矛盾纠纷多元化解机制.规范宗教事务管 理, 提升宗教工作法治化水平.强化应急 管理工作, 构建突发事件预警信息发布体 系, 提升防灾减灾救灾能力.严厉打击非 法融资行为, 防控金融风险.强化安全生 产责任落实, 持续开展重点区域、 重点行 业隐患排查和专项整治, 坚决防范和遏制 重特大安全事故发生.加强食品药品安全 监管, 保障人民群众 舌尖上的安全 .坚 定不移推进扫黑除恶专项斗争, 依法打击 各类违法犯罪, 保障社会安定有序, 群众 安居乐业. 三尧全面加强政府自身建设 各位代表! 目标既定, 路在脚下. 我们 将在区委的坚强领导下, 以 开局即是决 战, 起步就是冲刺 的姿态, 务实笃行、 担 当尽责, 攻坚克难、 苦干实干, 奋力跑出满 城发展加速度,努力开创政府工作新局 面. 旗帜鲜明讲政治.牢固树立 四个意 识 , 坚定 四个自信 , 做到 两个维护 , 在思想上政治上行动上同以习近平同志 为核心的党中央保持高度一致.认真学习 习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的十九大精神, 扎实开展 不忘初心、 牢 记使命 主题教育, 不断提高政治觉悟和 政治定力.坚决服从党对一切工作的领 导, 认真落实中央、 省、 市和区委各项决策 部署, 确保方向不偏移, 执行不走样, 效果 有保障. 勇于担当抓落实.坚定 功成必定有 我 的价值取向, 大力弘扬满城 红马甲 精神, 树牢 向前一步走 要求, 做到难题 面前敢于开拓, 矛盾面前敢抓敢管, 风险 面前敢担责任.建立健全正向激励机制和 容错纠错机制, 给干事者鼓劲, 为担当者 撑腰,充分调动广大干部群众想干事、 敢 干事、 干成事的积极性和主动性.严格三 级目标绩效管理和督查问效机制, 坚决整 治 慵、 懒、 散、 浮、 虚 , 切实把求真务实的 导向立起来, 把真抓实干的规矩严起来. 依法行政重规范.大力弘扬宪法 精神, 坚持运用法治思维、 法治方式开 展工作,坚决克服习惯性,减少随意 性, 杜绝盲目性.大力推行重大决策、 规范性文件合法性审查,重大事项向 人大常委会报告制度.自觉接受人大 法律监督、 工作监督和政协民主监督, 认真办理人大议案、代表建议和政协 提案.抓实抓好政务公开, 广泛接受公 众监督和社会舆论监督,增强决策透 明度, 确保权力在阳光下运行. 深化改革提效能.扎实完成新一 轮机构改革, 进一步理顺政府与市场、 政府与社会的关系,把该管的事管好 管到位、 该放的权放足放到底.积极做 好后续人员分流安置, 有效破解 人少 事多 人多事少 人岗不适 等问题. 落实 双随机、 一公开 [45] 机制, 加强事 中事后监管.持续深化 放管服 改革, 推进 互联网 + 政务服务 建设, 实施 一网、 一门、 一次 [46] 改革, 在开发区开 设重点项目审批窗口,探索容缺审批 新模式, 全面提升政务效能. 清正廉洁树政风.严格落实从严 治党主体责任, 切实履行 一岗双责 , 持之以恒抓好政府系统党风廉政建设 和反腐败斗争.毫不放松抓好巡视 后 半篇文章 , 建立巡视整改常态长效机 制, 确保整改问题不反弹.严格落实中 央八项规定及实施细则精神,驰而不 息纠正 四风 [47] 问题. 强化财政资金和 预算支出监管, 持续降低 三公 经费 [48] 支出, 将财政资金更多用于改善民生 和促进发展.严格执行项目招投标、 政 府采购、土地出让等公共资源交易管 理规定,强化重点领域和关键环节审 计监督, 严肃查处违纪违法行为, 切实 以政府的 清廉指数 , 增强人民的 满 意指数 , 提升满城的 发展指数 . 各位代表!征程万里风正劲, 重任 千钧再奋蹄.让我们更加紧密地团结 在以习近平同志为核心的党中央周 围, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 在市委、 市政府和区委的坚强领导下, 团结依靠全区人民, 抢抓机遇, 务实奋 进, 奋力推进宜居乐业新区、 厚德尚美 满城再创新辉煌,以优异成绩向伟大 祖国

70 华诞献礼! 名词解释院 揖1铱野1133冶发展战略院区二次党代会研 究确立的野紧紧围绕建设宜居乐业新区尧厚 德尚美满城这一目标定位袁以对接京津尧借 势雄安尧融合保定尧建设满城为主线袁深入 实施城市引领尧创新驱动尧生态优先三大战 略袁持续抓好创优环境尧民主法治尧幸福民 生三大建设冶的发展思路遥 揖2铱野工业 4.0冶院 最早出现在

2013 年4月德国汉诺威工业博览会上袁 是基于工业 发展的不同阶段作出的划分遥工业 1.0 是蒸 汽机时代袁工业 2.0 是电气化时代袁工业 3.0 是信息化时代袁工业 4.0 则是利用信息化技 术促进产业变革的时代袁 也就是智能化时 代遥 揖3铱野六个一冶推进模式院每个县渊市尧 区冤 确定一个具有优势特色并能带动全市 的主导产业袁拿出一笔专项经费袁明确一个 企业或园区作为产业承接平台袁 对接一个 河北农大专家团队袁 建设一个科技研发推 广中心袁培育一批农业科技人才遥 揖4铱野城市双修冶院生态修复尧城市修补袁 是治理野城市病冶尧改善人居环境尧转变城市 发展方式的有效手段袁 有计划有步骤地修 复被破坏的山体尧河流尧湿地尧植被遥 揖5铱野一区三边冶院野一区冶 即城市建成 区曰野三边冶即高速铁路沿线安全保护区尧高速公 路和国省干道沿线建筑控制区遥 揖6铱野三定管理冶院结合数字化城市管理系统 的运行袁推行野街道定级尧工作定标尧人员定岗冶 的三定管理机制袁将城区所在街道划分为野严控 街道尧控管街道尧规范街道冶三个级别袁逐级制定 了详细的管理标准袁 量化了各级街道的清扫保 洁尧经营秩序尧绿化养护等各项工作指标遥 揖7铱野两扫全保冶院保洁员每天完成两次区域 内大型清扫袁进行全天化的保洁工作遥 揖8铱野门前五包冶院主次干道沿街单位和商户 负责承担门前环境卫生尧绿化尧市容环境秩序尧 亮化美化和便道的维护与管理遥 揖9铱野一人牵总三家联合冶 治超机制院野一人 牵总冶即一人负责制袁每个治超站渊点冤设

1 名科 级牵头负责人袁由执法单位委派袁全权负责统筹 站渊点冤的治超工作袁包括执法尧后勤尧建设尧人员 管理等全面工作曰野三家联合冶即实行交通局尧公 安交警尧 养路工区三家单位联合执法袁 每个站 渊点冤安排

6 名执法人员无条件接受牵头负责人 的领导袁服从安排袁24 小时全天候值班尧治超遥 揖10铱施工工地野6+2冶治理措施院野6冶即施工 工地周边百分之百围挡尧 物料堆放百分之百覆 盖尧出入车辆百分之百冲洗尧施工现场地面百分 之百硬化尧拆迁工地百分之百湿法作业尧渣土车 辆百分之百密闭运输曰野2冶 即视频监控和 PM10 在线监测全覆盖遥 揖11铱野三项评估冶院教育工作综合督导评估尧 义务教育发展基本均衡县评估和语言文字工作 评估遥 揖12铱野双十条冶院尊师十条尧师德十条遥 揖13铱野双工程冶院立德树人工程尧保定市第二 十八中学工程遥 揖14铱野六个精准冶院扶贫对象精准尧措施到户 精准尧项目安排精准尧资金使用精准尧因村派人 渊第一书记冤精准尧脱贫成效精准遥 揖15铱野五个一批冶院发展生产脱贫一批尧易地 搬迁脱贫一批尧生态补偿脱贫一批尧发展教育脱 贫一批尧社会保障兜底一批遥 揖16铱野两个维护冶院 坚决维护习近平总书记 党中央和全党的核心地位尧 坚决维护以习近平 总书记为核心的党中央权威和集中统一领导遥 揖17铱野四个意识冶院政治意识尧大局意识尧核 心意识尧看齐意识遥 揖18铱野四个自信冶院 中国特色社会主义道路 自信尧理论自信尧制度自信尧文化自信遥 揖19铱野放管服冶改革院即简政放权尧放管结 合尧优化服务的简称遥 野放冶就是简政放权袁降低 准入门槛曰野管冶就是公正监管袁促进公平竞争曰 野服冶就是高效服务袁营造便利环境遥 揖20铱EPC 模式院公司受业主委托袁按照合同 约定对工程建设项目的设计尧采购尧施工尧试运 行等实行全过程或若干阶段的承包遥 揖21铱野卷帘门冶院投资准入尧金融政策等方面 不能一视同仁袁 对企业设定各种限制条款袁野拉 下来让你吃闭门羹冶遥 揖22铱野玻璃门冶院新政策尧新规定尧新办法都 有了袁企业看得见却进不去也拿不到袁总之是兑 现难袁落实难遥 揖23铱野旋转门冶院 职能部门的管理服务不到 位袁令企业绕弯子遥 揖24铱野一区两翼四园冶院野 一区冶 即中心城 区曰野两翼冶 即生活用纸深加工和高端装备制造 两大主导产业曰野四园冶即漕河科技创新示范园尧 新兴产业园尧京津冀生活用纸科技创新产业园尧 轨道交通产业园遥 揖25铱野四大冶板块院中心城区尧南部装备新 城尧北部产业新城尧西北部生态小镇遥 揖26铱野百企转型冶行动院为深化供给侧结构 性改革袁加快推进工业企业转型升级袁建设现代 化工业体系袁实现工业经济高质量发展袁力争利 用三年时间完成百家规模以上工业企业转型升 级遥 揖27铱野四位一体冶院 对全区谋划实施的千万 元以上重点项目袁分别确定一名区级领导尧所涉 乡镇尧相关部门及项目方进行分包袁明确各自承 担工作任务袁形成各司其职尧各负其责袁密切配 合尧协调推进的局面遥 揖28铱野六个一冶协调机制院一个项目袁一名分 管领导袁一个责任单位袁一个工作班子袁一个工 期计划袁一竿子抓到底遥 揖29铱野僵尸企业冶院丧失自我发展能力袁必须 依赖非市场因素即政府补贴或银行续贷来维持 生存的企业遥 尽管这些企业不产生效益袁却依然 占有土地尧资本尧劳动力等要素资源袁严重妨碍了 新技术尧新产业等新动能的成长遥 揖30铱野蜗牛项目冶院进展缓慢的项目遥 揖31铱野双创双服冶院 河北省开展以创新创业尧 服务发展尧服务民生为主要内容的活动遥 揖32铱增量配电院新增加的配电网叫增量配电 网遥 国家鼓励社会资本有序投资运营增量配电 网袁促进配电网建设发展袁提高配电网运营效率遥 揖33铱先租后让院让企业先租赁土地袁等进入 稳定期袁达到当初签订的准入条件后袁再购买土 地袁从而减少因盲目购地所导致土地浪费遥 揖34铱野银税互动冶院由税务部门尧银监部门和 商业银行三者建立起的银税合作机制袁企业凭借 良好的纳税信用可快速向商业银行申请贷款袁有 效解决小微企业融资难问题遥 揖35铱野五级两规一导则冶院野五级冶 即省尧 市尧 县尧乡尧村五级曰野两规冶即城乡规划和土地利用总 体规划曰野一导则冶即城乡建设导则遥 揖36铱野多规合一冶院以国民经济和社会发展规 划为依据袁强化城乡建设尧土地利用尧环境保护尧 文物保护尧林地保护尧综合交通尧水资源尧文化旅 游尧社会事业等各类规划的衔接袁确保野多规冶确 定的保护性空间尧开发边界尧城市规模等重要空 间参数一致袁并在统一的空间信息平台上建立控 制线体系袁以实现优化空间布局尧有效配置土地 资源尧 提高政府空间管控水平和治理能力的目 标遥 揖37铱海绵城市院城市像海绵一样袁在适应环 境变化和应对自然灾害等方面具有良好的 野弹 性冶袁下雨时吸水尧蓄水尧渗水尧净水袁需要时将蓄 存的水野释放冶并加以利用袁提升城市生态系统功 能和减少城市洪涝灾害的发生遥 揖38铱野三赛多会大培训冶院野三赛冶即星级酒店 服务技能大赛尧金牌农家乐服务技能大赛尧导游 和讲解员大赛曰野多会冶 即保定旅游产业博览会尧 野京畿胜境 窑 醉美保定冶 旅游推介会等曰野大培训冶 即组织全市旅游局局长尧 景区及旅行社负责人尧 导游员尧乡村旅游从业者尧旅游商品企业尧星级酒 店等

11 个旅游行业万人大培训遥 揖39铱野散乱污冶企业院不符合产业政策袁不符 合当地规划布局袁未办理相关审批手续袁不能稳 定达标排放或不具备治理价值的企业遥 野散冶即选 址布局不符合城市发展规划尧 城乡建设总体规 划尧土地利用规划尧工业园区发展规划等已发布 生效的各类规划袁 有污染物排放的企业曰野乱冶即 不符合产业政策的企业袁应办而未办理工商营业 执照尧环境影响评价审批手续尧土地审批手续尧安 全评价审批手续尧发改核准备案手续等相关审批 手续的有污染........