PDF《中国主要污染物排放进入转折期（二）》

第1页共4页中国经济时报/2014 年/11 月/6 日/第005 版 国研视点 中国主要污染物排放进入转折期

(二) ――预判污染物排放峰值在 十三五 期间 陈健鹏 高世楫 李佐军 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所 常规大气污染物已达到峰值,预判部分非常规大气污染物峰值在未来 5―10 年,主要大气污 染物叠加总量的峰值极有可能出现在 2016―2020 年.

中国主要污染物排放趋势分析

(一)常规大气污染物已达到峰值,预判部分非常规大气污染物峰值在未来 5―10 年,主要 大气污染物叠加总量的峰值极有可能出现在 2016―2020 年1.二氧化硫排放峰值已经出现,并已进入下降通道.统计数据表明,1981―2013 年,全国废 气中二氧化硫排放总量大致呈先增后降的态势.其中,1981―1998 年稳步上升,随后小幅回落,

2003 年之后排放总量继续上升.2006 年之后,二氧化硫排放呈下降态势.在二氧化硫的排放构 成中,工业源排放占 90%,生活源占 9.7%.在工业二氧化硫排放中,火电大致占 45%,钢铁大 致占 14%(均根据

2012 年数据测算) . 比较一致的看法,中国二氧化硫排放已实现同经济增长脱钩,进入下降通道.全国酸雨监测 网2005―2011 年的监测数据显示,全国酸雨城市比例、酸雨发生频率及酸雨覆盖面积总体均呈 降低趋势,也佐证了

2006 年以来二氧化硫排放量下降这一趋势.预判中国二氧化硫排放已处于 稳定的下降态势. 2.氮氧化物排放增加的态势得到遏制,2011 年极可能是氮氧化物排放的峰值,预判已进入平 台期,并将逐步削减.有关研究表明,自1950 年以来,中国氮氧化物排放总体上呈增长的态势,

1997、1998 年有一个小幅的回落,此后呈快速增长的态势.中国从

2006 年开始统计氮氧化物排 放量,数据显示,全国氮氧化物排放总量从

2006 年的 1523.8 万吨快速增长到

2011 年的 2404.3 万吨.2012 年,氮氧化物排放总量 2337.8 万吨,比2011 年下降 2.77%,这是有统计数据以来的 首次下降.随后,2013 年也延续了下降的态势,比2012 年下降了 4.7%. 氮氧化物排放趋势分析.据测算,在氮氧化物排放构成中,工业占 71%(在工业中,火电占 64%,水泥占 17%) ,机动车占 27%. 十二五 规划首次将氮氧化物列为约束性减排指标,提出 削减 10%的目标. 蒋洪强的预测认为,氮氧化物排放在

2013 年之后会逐渐降低.综合考虑火电、水泥、机动 车排放所占比重以及既有减排速度,初步估算,机动车保有量上升产生的氮氧化物排放增量会被 火电、水泥行业的削减量抵消.综合起来,可以大致预判,中国氮氧化物排放在

2012 年之后已 进入下降通道. 3.烟尘、粉尘及可吸入颗粒物(PM10)排放呈下降的趋势,但细颗粒物(PM2.5)呈增长态势. 烟尘(粉尘)自20 世纪

80 年代以来总体上呈下降态势.中国目前没有可吸入颗粒物排放的统计 数据.统计数据中有烟尘、粉尘的排放情况,数据显示,1981―2012 年,全国烟尘、粉尘总体上 呈 曲折 下降态势.20 世纪

80 年代烟尘排放总量处于高位,90 年代中期以来,烟尘排放量小 幅下降,2000 年之后到

2005 年小幅上升,2006 年之后呈下降态势.2011 年调整统计范围后,烟尘(粉尘)排放延续了下降态势. 可吸入颗粒物(PM10)呈下降态势.张楚莹等的研究表明,2000 年,中国向大气排放总悬浮 物(TSP)2537 万吨,其中可吸入颗粒物(PM10)1219 万吨,占TSP 排放总量的 48%,细颗粒 第2页共4页物(PM2.5)的排放量为

752 万吨,占TSP 排放总量的 30%.2005 年,TSP 排放总量为

2998 万吨, 其中可吸入颗粒物(PM10)1530 万吨,占TSP 排放总量的 51%,细颗粒物(PM2.5)的排放量为

979 万吨,占TSP 排放总量的 33%.从2000―2005 年,中国的 TSP、PM10 和PM2.5 的排放量增 长率分别是 3.4%、4.7%和5.4%. 环境监测数据表明,自20 世纪

90 年代以来,中国环保重点城市可吸入颗粒物(PM10)的浓 度呈下降趋势,这可以验证 PM10 的下降趋势.2012 年,地级以上城市环境空气中可吸入颗粒物 年均浓度达到或优于二级标准的城市占 92.0%,劣于三级标准的城市占 1.5%.可吸入颗粒物年均 浓度范围为 0.021―0.262 毫克/立方米,主要分布在 0.060―0.100 毫克/立方米.2012 年,环保 重点城市环境空气中可吸入颗粒物年均浓度为 0.083 毫克/立方米. 细颗粒物(PM2.5)仍呈增长态势.相关文献表明,燃煤尘、交通道路扬尘、机动车尾气尘、 工业过程粉尘、建筑扬尘是细颗粒物(PM2.5)的主要来源.值得注意的是,由二氧化硫、氮氧化 物、氨、挥发性有机化合物等生成的二次细颗粒物,在PM2.5 构成中占有重要比重,占到 40%左右,在严重的雾霾天气条件下,其比重甚至可以达到 80%―90%.考虑到二次污染物反应的复杂 性,难以对二次污染物产生量进行估算.就一次污染物而言,当前中国处在基础建设的高峰期, 建筑、拆迁、道路施工及堆料、运输遗撒等施工过程产生的建筑尘和道路扬尘,呈进一步加重态 势.根据相关研究,上述排放源均呈增长态势.雷宇估算了中国 1990―2005 年人为源大气颗粒 物排放量,随着能源消费量的持续增加,PM2.5 排放量呈现上升趋势,从1990 年的

928 万吨增加 到2005 年的

1197 万吨.张楚莹的预测表明,至少到

2020 年,细颗粒物(PM2.5)排放呈增长态 势.综合相关学者的估算,大致判断,到2020 年左右 PM2.5 直接排放量呈上升态势. 4.挥发性有机化合物(VOCs)排放呈增长态势,预计在

2020 年左右会达到峰值.挥发性有 机化合物是臭氧和二次有机颗粒物的重要前体物,在大气化学反应过程中扮演着极其重要的角 色,同时,部分挥发性有机化合物危害人体健康.以VOCs 为重要前体物的二次有机颗粒物可以 占到颗粒有机物的 50%―90%,对PM2.5 具有重要贡献. 中国目前没有 VOCs 的统计数据.相关文献表明,工业过程、机动车尾气、化石燃料、建筑 装修是挥发性有机化合物主要排放源.一些研究机构和学者的挥发性有机化合物污染源清单研究 结果表明,包括众多工业活动和溶剂使用在内的工业源是 VOCs 的第一大污染源.对于中国挥发 性有机物的源排放,部分学者展开了一系列的研究.Tonooka 曾估算 1994/1995 年中国的挥发性 有机物排放为

1390 万吨(不含生物质开放燃烧) .Streets 等估算

2000 年中国的 VOCs 人为源排 放量为

1740 万吨,主要来源为燃煤、生物质等居民燃烧以及交通排放.Klimont 等估算的

2000 年中国 VOCs 为1563.4 万吨,交通和固定燃烧源分别占 32%、33%.2010 年,中国 VOCs 排放量 大约为

2200 万吨左右. 从减排政策走势来看,挥发性有机化合物正逐步纳入环境监管范围,减排政策力度正不断加 强.2010 年5月国务院办公厅发布了《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导 意见》 ,首次将挥发性有机化合物和颗粒物、二氧化硫和氮氧化物一起列为重点控制的大气污染 防治重点污染物.2012 年10 月环保部公布的《重点区域大气污染防治 十二五 规划》中首次 提出了减少挥发性有机化合物排放目标,开展了重点行业治理,完善挥发性有机物污染防治体系 等措........