编辑: 棉鞋 2019-07-06

(三) 统筹协调, 融合发展. 以建立健全区域合作机制为抓手, 在资源保护、 产品开发、 线路组织、 宣传促销等方面开展深度合作, 丰富合作方式,提升合作水平,实现一体化发展.以转型升级、提 质增效为主线,促进生态旅游与农业、林业、海洋、文化等相关产 业和行业融合发展, 延伸生态旅游产业链, 形成旅游综合服务体系.

(四)创新机制,多方参与.探索创新生态旅游投融资、环境 教育、生态补偿等机制,形成生态保护与旅游发展相互促进、良性 循环的新模式.坚持市场在资源配置中的决定性作用,充分发挥政 府的引导作用,调动各类市场主体、社会组织的积极性,拓宽参与 渠道,让当地居民更多分享生态旅游发展红利.

三、规划目标 到2020 年,一批重点生态旅游目的地和精品线路基本建成, 生态旅游基础设施和配套公共服务进一步完善, 生态旅游社区参与 更加广泛,带动脱贫攻坚取得明显成效,环境友好型、非资源消耗 型的生态旅游理念逐步形成,培育一批生态旅游重点品牌,初步形 成全国生态旅游发展的基本格局,成为具有一定国际影响力的生态 旅游目的地国家. 到2025 年,以生态旅游协作区、目的地、线路和风景道为主 体的总体布局基本确立,区域合作机制更加健全、合作模式日益成

6 熟,生态旅游资源保护、产品开发、公共服务、环境教育、社区参 与、营销推广、科技创新体系逐步健全,生态旅游在推动生态文明 建设中作用全面发挥,国际竞争力显著提升,成为世界生态旅游强 国.

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第三章 总体布局 按照全国自然地理和生态环境特征,依据《全国主体功能区规 划》、《全国海洋主体功能区规划》、《全国生态功能区划(修编 版)》、《全国重要江河湖泊水功能区划(2011-2030 年)》、《全 国生态保护与建设规划(2013-2020 年)》等相关规划,结合各地 生态旅游资源特色,将全国生态旅游发展划分为八个片区.不同片 区依托自身优势,明确重点方向,实施差别化措施,逐步形成各具 特色、主题鲜明的生态旅游发展总体布局.

一、东北平原漫岗生态旅游片区 本片区包括大小兴安岭、长白山、辽东丘陵森林,三江平原和 东北平原湿地,东北平原西部草甸草原,大兴安岭森林草原等生态 区域.总面积约

126 万平方公里,涉及辽宁省、吉林省、黑龙江省 及内蒙古自治区赤峰市、通辽市、呼伦贝尔市、兴安盟. 重点发展方向是依托森林、湿地、草原及冰雪旅游资源,打造 集森林观光度假、冰雪运动休闲、界江界湖界山观光、民俗体验于 一体,辐射东北亚的生态旅游片区.加强与日本、韩国、俄罗斯、 朝鲜、 蒙古国合作, 形成图们江流域、 日本海等跨境生态旅游线路.

二、黄河中下游生态旅游片区 本片区包括燕山、太行山、山东丘陵、秦巴山地森林,黄土高 原农业与草原,汾渭盆地与华北平原农业植被等生态区域.总面积

8 约92 万平方公里,涉及北京市、天津市、河北省、山西省、山东 省、河南省和陕西省. 重点发展方向是依托黄河沿线自然风光与民俗风情、太行山、 燕山、秦岭、冀北草原等生态旅游资源,打造兼具黄河与黄土高原 观光、山地观光度假、森林湿地休闲、滨海休闲度假等功能的生态 旅游片区.大力推动京津冀旅游一体化发展.加快区域生态旅游快 速通道建设,建立区域信息交互网,构建多层级、网络化、多部门 协同的安全风险防范、应急救援、安全监督机制.积极拓宽国际生 态旅游市场.

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