PDF《绵阳市人民政府办公室文件》

8 - 五 服务业腾飞打下了坚实基础.

(六) 自主创新能力显著增强, 科技成果转化加快. 我市 千 英百团 聚才计划深入实施,自主创新能力不断增强.目前,我 市具有国家级、省级工程技术研究中心

19 个,国家级、省级重 点实验室

25 个. 十二五 期间,我市共申请专利

24081 件,获 得专利授权

13358 件.空气动力新城、航空新城基本建成,科学 新城加快推进,创新中心二期、软件产业园等创新转化平台功能 逐步完善.我市被确定为国家军民融合科技创新示范基地,纳入 国家系统推进全面创新改革试验区域.全国唯一的国家军民两用 技术交易中心挂牌运营,四川军民融合高技术产业联盟和四川军 民融合研究院顺利组建,科技成果转化加快,感恩羌娃、新能源 汽车智能充电桩等产品相继面世.

(七)保障政策发力,发展环境持续改善. 十二五 期间, 我市相继出台了《绵阳市人民政府关于进一步加快服务业发展的 意见》 (绵府发?2012?4 号) 、 《绵阳市人民政府关于加快现代物 流业发展的若干意见》 (绵府发?2012?5 号) 、 《绵阳市人民政府 办公室印发关于进一步促进商贸服务业发展暂行办法的通知》 (绵府办发?2014?52 号) 、 《绵阳市人民政府办公室关于印发五 大新兴先导型服务业发展工作推进方案的通知》 (绵府办发 ?2015?55 号) 、 《绵阳市人民政府关于推动发展电子商务突破性 发展的实施意见》 (绵府发?2015?31 号)等一系列促进服务业 发展的政策文件,从要素保障、资金扶持、税收减免等方面加强 对服务业发展的推动, 服务业发展环境不断优化, 为我市 十三五 -

9 - 期间服务业腾飞发展打下了坚实基础.

三、存在的问题

(一)服务业地位有待提高.近几年,虽然我市服务业总量 持续增加,但服务业增加值占地区生产总值的比重仍偏低,在国 民经济发展中的地位有待进一步提高.2015 年,我市服务业增加 值占地区生产总值的比重为 34.19%.与四川省、全国平均水平相 比,分别低 6.11 个百分点和 16.31 个百分点. 十二五 期末,我 市服务业增加值占地区生产总值的比重较 十一五 末仅提高了 0.3 个百分点, 分别低于四川省和全国平均水平 5.4 个百分点、 7.2 个百分点. 图1-5

2010 年和

2015 年绵阳、四川省、全国服务业增加值占比情况

(二)服务业竞争力有待提升.选取规模竞争力、发展潜力、 发展质量和结构构成四个一级指标,人均服务业增加值、服务业 固定资产投资额等

15 个二级指标构建服务业竞争力评价指标体 系1,对成都城市群

8 个城市进行服务业发展评价,结果显示我 市服务业发展水平在成都城市群中排名第

2 位,与排名第

1 位的

1 服务业竞争力评价指标体系详见《绵阳市服务业发展 十三五 规划・基础资料研究和规划说明》

第二章. -

10 - 成都市服务业综合竞争力相比尚存在较大差距,且低于四川省平 均水平,服务业竞争力有待进一步提升. 图1-6 成都城市群各城市服务业综合竞争力得分情况

(三)服务业内部结构有待优化.2015 年,我市服务业内部 各行业增加值占地区生产总值的比重均未超过 5%,即各行业均 未发展成国民经济支柱产业.另外,教育、批发和零售业等行业 发展较好,金融业、文化、体育和娱乐业等行业发展趋缓,会展 业、科技服务业数据统计难度较大,生产性服务业难于从工业中 分离,服务业内部结构有待进一步优化. 图1-7